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摘要：

在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，國(guó)際資本的流動(dòng)空前活躍，招商引資成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。目前漳州招商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在招商引資的區(qū)域環(huán)境檢核中還存在諸多問(wèn)題，區(qū)域環(huán)境的評(píng)價(jià)機(jī)制也沒(méi)有完善，因此需要加強(qiáng)對(duì)招商引資的區(qū)域投資環(huán)境評(píng)價(jià)研究，這樣才能夠更好地促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

招商引資；區(qū)域投資環(huán)境；評(píng)價(jià)

投資環(huán)境主要是指在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)中，影響投資資本正常運(yùn)行的各種條件的總和，也是對(duì)資本投資產(chǎn)生有利或者不利因素的綜合。投資環(huán)境是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，往往會(huì)受到外界各種因素的影響。優(yōu)化區(qū)域投資環(huán)境除了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施配套等物質(zhì)條件的“硬環(huán)境”進(jìn)行優(yōu)化以外，還需要從經(jīng)濟(jì)、政策、制度以及服務(wù)等方面的“軟環(huán)境”來(lái)進(jìn)行完善，這樣才能夠吸引投資。

一、開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域投資環(huán)境的基本構(gòu)成因素

本文在研究中主要將經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文化、基礎(chǔ)設(shè)施、政治法律要素以及自然地理作為構(gòu)成區(qū)域投資環(huán)境的要素，然后采用統(tǒng)計(jì)取舍法對(duì)區(qū)域投資環(huán)境的構(gòu)成要素進(jìn)行分析。

1.經(jīng)濟(jì)環(huán)境

經(jīng)濟(jì)環(huán)境是開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行招商引資的主要素材，也是影響項(xiàng)目投資回報(bào)的主要因素。隨著科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文明的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)環(huán)境會(huì)隨之發(fā)生變化。經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要包括經(jīng)濟(jì)體制、市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套、消費(fèi)水平、工業(yè)基礎(chǔ)、金融信貸以及物價(jià)水平等內(nèi)容。而投資者在對(duì)一個(gè)的地區(qū)考慮是否進(jìn)行投資的時(shí)候，往往是從經(jīng)濟(jì)環(huán)境開(kāi)始進(jìn)行考慮的，只有經(jīng)濟(jì)環(huán)境中各項(xiàng)指標(biāo)滿足投資者的要求，投資者才會(huì)的進(jìn)行投資，因此開(kāi)發(fā)區(qū)需要特別重視經(jīng)濟(jì)環(huán)境并持續(xù)進(jìn)行優(yōu)化，來(lái)吸引更多的投資者。

2.社會(huì)文化

社會(huì)文化主要是指影響經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各種文化要素的總稱，其對(duì)投資者行為和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程也產(chǎn)生重要的影響。社會(huì)文化環(huán)境主要是指歷史文化、民族風(fēng)格、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、當(dāng)?shù)厝耸芙逃潭取⒄巍⑸鐣?huì)以及階級(jí)結(jié)構(gòu)等，良好的社會(huì)文化環(huán)境就能夠消除外來(lái)投資者與當(dāng)?shù)毓蛦T和消費(fèi)者之間的心理距離，也會(huì)降低投資過(guò)程中的政治風(fēng)險(xiǎn)。

3.基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施要素主要是指進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貿(mào)易所依賴的物質(zhì)條件。基礎(chǔ)設(shè)施要素主要有兩方面的內(nèi)容：一方面是生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，主要是指市政、交通、郵電、鐵路、通訊等方面的內(nèi)容；另一方面就是生活基礎(chǔ)設(shè)施，主要有居民配套設(shè)施、生活配套設(shè)施等，比如道路、住房以及垃圾處理等。

4.政治因素

政治因素是影響投資者進(jìn)行投資的關(guān)鍵因素，主要包括社會(huì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)安全性、政局穩(wěn)定性以及國(guó)家信譽(yù)度等。投資者更加關(guān)注政府因素、法律因素以及政策因素這三方面的內(nèi)容。健全的法律會(huì)保護(hù)投資者的利益，同時(shí)也會(huì)對(duì)投資者的行為進(jìn)行約束和規(guī)范。通過(guò)各種政策的調(diào)節(jié)和幫助，能夠提升辦事效率，投資者的投資過(guò)程也會(huì)比較輕松。

5.自然地理?xiàng)l件

自然地理?xiàng)l件主要包括投資地的區(qū)位、氣候、水文、人口資源、自然資源以及環(huán)境保護(hù)等方面的內(nèi)容。項(xiàng)目地距離市場(chǎng)的遠(yuǎn)近、資源的供應(yīng)是否便利會(huì)對(duì)投資者的決策產(chǎn)生影響，人口狀況、收入、喜好以及人口狀況對(duì)勞動(dòng)力供應(yīng)的影響等對(duì)投資者的決策會(huì)產(chǎn)生關(guān)鍵的作用，投資者一般都會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的具體要求選擇良好的自然地理環(huán)境來(lái)進(jìn)行投資。

二、區(qū)域投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

在對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的區(qū)域投資環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候，主要從以下五種方法來(lái)進(jìn)行：

1.多因素和關(guān)鍵因素評(píng)估法

多因素評(píng)估法和關(guān)鍵因素評(píng)估法之間存在著一定的聯(lián)系，多因素評(píng)估法會(huì)將經(jīng)濟(jì)、政治、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)、技術(shù)、法律制度、文化以及行政機(jī)構(gòu)等方面的因素考慮進(jìn)來(lái)，然后按照優(yōu)良中可差的等級(jí)來(lái)進(jìn)行打分，得分越高的話，那么投資的環(huán)境就越好，越能夠吸引投資者。關(guān)鍵因素評(píng)估法主要是對(duì)確定投資者動(dòng)機(jī)的關(guān)鍵因素來(lái)進(jìn)行分析。

2.抽樣評(píng)估法

該方法主要是以隨機(jī)的方式來(lái)抽取或者選擇不同類型的企業(yè)，調(diào)查者對(duì)調(diào)查的環(huán)境因素進(jìn)行設(shè)計(jì)，然后讓企業(yè)的投資者進(jìn)行口頭或者書(shū)面的評(píng)估，這樣就能夠獲得投資者對(duì)投資環(huán)境的看法。這種方法簡(jiǎn)便易行，可以根據(jù)需求和目的來(lái)對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行調(diào)整，并且容易獲得匯總的結(jié)果，調(diào)查人員可以在短時(shí)間內(nèi)對(duì)投資環(huán)境的情況有第一手資料。但是這種方法在使用的時(shí)候往往主觀性較強(qiáng)，因此和現(xiàn)實(shí)投資環(huán)境之間會(huì)存在著一定的差距，因此在調(diào)查中就需要擴(kuò)大調(diào)查樣本。

3.層次分析法

層次分析法是基于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和多目標(biāo)評(píng)估方式而確定的一種確定層次權(quán)重的方法，是將與決策總是有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，并在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行定性和定量分析的決策方法。這種方法可以深入到問(wèn)題本質(zhì)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)影響因素以及各個(gè)因素之間的關(guān)系進(jìn)行定量分析，這樣思維過(guò)程就會(huì)模型化和數(shù)學(xué)化，這也為現(xiàn)實(shí)多目標(biāo)、多準(zhǔn)則的復(fù)雜問(wèn)題的解決提供了較為簡(jiǎn)便的方法。但是這種方法在使用的時(shí)候存在著一定的準(zhǔn)慣性，專家的數(shù)量和質(zhì)量也會(huì)影響評(píng)估的結(jié)果。

4.相似度法

這種方法主要是通過(guò)投資乘數(shù)、投資飽和度、邊際消耗傾向、基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)度、有效需求率以及資源增值率等來(lái)對(duì)投資環(huán)境進(jìn)行反映，通過(guò)模糊數(shù)學(xué)計(jì)算的方法來(lái)評(píng)估環(huán)境參數(shù)和衡量標(biāo)準(zhǔn)之間的相似程度。這種方法是對(duì)區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)的一種創(chuàng)新，但是卻評(píng)估過(guò)于籠統(tǒng)，并不能將復(fù)雜系統(tǒng)的整體環(huán)境面貌反映出來(lái)，主要是沒(méi)有將政治、社會(huì)文化、法律因素等考慮進(jìn)來(lái)，也沒(méi)有考慮主觀指標(biāo)，因此評(píng)估方法本身具有較大的局限性。

5.因子分析法

因子分析法是將多種影響因素分類綜合成較少的幾個(gè)變量，這樣就能夠用少數(shù)幾個(gè)因子去描述許多指標(biāo)或因素之間的聯(lián)系，達(dá)到簡(jiǎn)化變量的目的。這主要是因?yàn)樵趯?duì)投資環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候，每個(gè)變量的重要性是不一樣的，但是這些變量之間存在著一定的關(guān)聯(lián)性，因此就可以簡(jiǎn)化變量，通過(guò)少數(shù)的幾個(gè)新變量將原來(lái)的絕大多數(shù)信息反映出來(lái)。運(yùn)用這種研究技術(shù)，可以方便地找出影響投資環(huán)境評(píng)價(jià)的主要因素以及它們的影響力。

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[3]陳明昊.株洲市蘆淞區(qū)招商引資投資環(huán)境研究.福建:福建農(nóng)林大學(xué),2013.

作者:吳俊勇 單位:漳州招商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局