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1優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)

在設(shè)計(jì)階段采用設(shè)計(jì)招投標(biāo)及設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的方式，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與分析，擇優(yōu)選用最佳設(shè)計(jì)周期，應(yīng)用現(xiàn)代數(shù)學(xué)最優(yōu)化技術(shù)和借助計(jì)算機(jī)技術(shù)，對(duì)工程設(shè)計(jì)方案、設(shè)備選型、參數(shù)匹配、效益分析、項(xiàng)目可行性等方面進(jìn)行最優(yōu)化的設(shè)計(jì)，把設(shè)計(jì)投資概算控制在規(guī)定的投資范圍內(nèi)，達(dá)到控制建設(shè)工程造價(jià)的目的。

應(yīng)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，價(jià)值工程是運(yùn)用集體智慧和通過組織，著重對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行功能分析，使之以較低的總成本可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的功能，從而提高產(chǎn)品價(jià)值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。運(yùn)用價(jià)值工程控制工程造價(jià)并不是片面地認(rèn)為工程造價(jià)越低越好，而是要把工程的功能和造價(jià)兩個(gè)方面綜合起來進(jìn)行分析，即V=F/C（其中，V為價(jià)值系數(shù)，F(xiàn)為功能，C為成本）。如果價(jià)值系數(shù)不是最大，也不能列為最優(yōu)方案，只有滿足必要功能的費(fèi)用，消除不必要功能的費(fèi)用，才符合價(jià)值工程的要求，也是工程造價(jià)的要求。

設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家及行業(yè)規(guī)定、功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，還關(guān)系建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。雖然設(shè)計(jì)費(fèi)占工程總投資的2%不到，但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)75%以上搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念必須克服，控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。

2推行限額設(shè)計(jì)

從經(jīng)濟(jì)上講，在不降低使用效能的前提下推行限額設(shè)計(jì)，將工程造價(jià)嚴(yán)格控制在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資限額內(nèi)，這就要求變?cè)O(shè)計(jì)過程中的以“量”定“價(jià)”為以“價(jià)”定“量”，對(duì)限額設(shè)計(jì)進(jìn)行層層分解，縱向到底，橫向到邊。從縱向限額設(shè)計(jì)來說，在編制可行性研究報(bào)告階段，根據(jù)總體造價(jià)控制目標(biāo)層層分解，同時(shí)將責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到項(xiàng)目法人的各職能部門，設(shè)計(jì)要盡可能地考慮周全，投資估算要科學(xué)合理，并充分考慮各種影響投資的因素，一旦經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和投資估算就是限額設(shè)計(jì)最根本的基礎(chǔ)，它是設(shè)計(jì)方案選擇和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的造價(jià)控制目標(biāo)，經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算要實(shí)事求是，要按照控制目標(biāo)客觀地反映設(shè)計(jì)的思想和意圖，既要防止超出控制目標(biāo)，又要防止人為壓價(jià)，出現(xiàn)“釣魚”工程，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完成施工圖檢算。從橫向設(shè)計(jì)來說，就是要將上一階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量，按照各個(gè)專業(yè)進(jìn)行分配，然后再根據(jù)工程設(shè)計(jì)的實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)分。

從技術(shù)上看，要采集、歸納工程技術(shù)資料，形成一套完整的分析系統(tǒng)，一方面通過對(duì)比分析各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，合理選用材料設(shè)備、工藝技術(shù)和結(jié)構(gòu)形式。另一方面，優(yōu)化各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，如鋼筋含量、混凝土強(qiáng)度等級(jí)，用具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來控制設(shè)計(jì)，從而控制工程造價(jià)。實(shí)踐中，確定合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是推行限額設(shè)計(jì)和最終投資控制的關(guān)鍵。

當(dāng)前我國(guó)工程設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員普遍存在重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)，只求安全保險(xiǎn)，不問造價(jià)高低。更有甚者認(rèn)為，造價(jià)越高設(shè)計(jì)費(fèi)越高，設(shè)計(jì)責(zé)任終生制的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則使得大部分設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，通常認(rèn)為技術(shù)上可行、安全可靠就算完成任務(wù)。由于從經(jīng)濟(jì)角度考慮不足，施工設(shè)計(jì)深度不夠，差、錯(cuò)、漏較多，長(zhǎng)此以往，勢(shì)必會(huì)造成國(guó)家建設(shè)資金的浪費(fèi)。

3設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化及應(yīng)用推廣

設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是確定設(shè)計(jì)方案的前提條件，是國(guó)家的重要設(shè)計(jì)規(guī)范，是進(jìn)行工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收的重要依據(jù)，在制定或修訂設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)時(shí)，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，密切結(jié)合自然條件和技術(shù)發(fā)展水平，合理利用能源、資源、材料和設(shè)備，充分考慮使用、施工、生產(chǎn)和維修的要求，做到通用性強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用，以確保工程質(zhì)量。隨著生產(chǎn)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面開放，必須經(jīng)常對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行補(bǔ)充，及時(shí)修訂，不斷更新和優(yōu)化，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的不同需要。

推廣建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以從以下幾個(gè)方面降低工程造價(jià)：節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，加快提供圖紙的速度，縮短設(shè)計(jì)周期；構(gòu)件預(yù)制廠統(tǒng)一配料以節(jié)約材料，從而有利于構(gòu)配件生產(chǎn)成本的大幅度降低；使施工準(zhǔn)備工作和定制預(yù)制構(gòu)件等工作提前，并加快施工速度，既有利于工程質(zhì)量，又能降低建筑安裝工程費(fèi)用；建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是按通用條件編制和按規(guī)定程序批準(zhǔn)，可供大量重復(fù)使用，既經(jīng)濟(jì)又優(yōu)質(zhì)。

由此可見，建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的推廣，一般能使工程造價(jià)低于個(gè)別設(shè)計(jì)的工程造價(jià)，因此，應(yīng)盡量采用建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

4工程量計(jì)算與定額套用

工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案確定后，各專業(yè)設(shè)計(jì)工程數(shù)量的準(zhǔn)確與否，所采用定額水平如何，工程數(shù)量和定額的套用是否正確是直接影響工程造價(jià)的關(guān)鍵。

（1）進(jìn)行工程量計(jì)算的有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)人員一定要熟知設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的施工規(guī)范，特別是要掌握本專業(yè)的工程量計(jì)算規(guī)則，避免在工程設(shè)計(jì)過程中，任意提高安全系數(shù)，人為地提高工程數(shù)量。比如鐵路橋梁的鉆孔樁鉆孔深度對(duì)于陸上以地面標(biāo)高，對(duì)于水上以河床面標(biāo)高，對(duì)于筑島施工的以筑島平面標(biāo)高，對(duì)于路塹地段以路基設(shè)計(jì)成形斷面路肩標(biāo)高至樁尖設(shè)計(jì)標(biāo)高計(jì)算，只有掌握這些原則才能避免工程量計(jì)算的錯(cuò)誤出現(xiàn)，提高準(zhǔn)確性。

（2）對(duì)于定額要掌握所含工程內(nèi)容以及工作程序，目前由于新技術(shù)、新工藝、新材料以及一些特殊的施工方法和施工方案的不斷出現(xiàn)，使得定額缺項(xiàng)較多，因此還應(yīng)及時(shí)做好定額的補(bǔ)充工作。

（3）正確套用定額，使工程數(shù)量和定額匹配，要掌握定額的工作內(nèi)容，適用范圍，熟悉工程數(shù)量所涉及的施工工藝、流程，既不能高套，也不能低用。比如橋梁鉆孔樁的地層分類工程數(shù)量（松土、普通土、硬土、軟石、次堅(jiān)石、堅(jiān)石）和定額使用中分類（軟塑、可塑、硬塑、軟石、次堅(jiān)石、堅(jiān)石）其內(nèi)涵要掌握，不同的類別單價(jià)差距很大，正確套用定額是直接影響工程造價(jià)的關(guān)鍵。

5合理的工料機(jī)價(jià)格可有效控制工程造價(jià)

目前單位工程概算分建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類，建筑工程概算的編制方法有概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法等，設(shè)備及安裝工程概算的編制方法有預(yù)算單價(jià)法、擴(kuò)大單價(jià)法、設(shè)備價(jià)值百分比法和綜合噸位指標(biāo)法等，無論采用什么方法，概預(yù)算定額中的工料機(jī)單價(jià)都是影響工程造價(jià)的最活躍的因素。在工程建設(shè)項(xiàng)目投資中，工程材料費(fèi)一般占總投資的60%-70%，因此工程材料價(jià)格的高低直接影響工程造價(jià)的大小。在編制概算時(shí)一定要調(diào)查清楚工程所在地的工料機(jī)單價(jià)，適合當(dāng)時(shí)工程所在地的實(shí)際水平，誤差范圍在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的價(jià)格波動(dòng)。

6加強(qiáng)培訓(xùn)，提高設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)

設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理是一項(xiàng)綜合性工作，設(shè)計(jì)人員、經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員都要具備比較好的綜合素質(zhì)。人員培訓(xùn)可通過以下途徑來進(jìn)行：通過高等院校和中等院校設(shè)置的專業(yè)來培養(yǎng)補(bǔ)充技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員的新生力量；在職人員的培訓(xùn)可以通過專業(yè)證書培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、短期輪訓(xùn)以及參加高水平的專業(yè)交流等方式來實(shí)施；各個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)橫向交流，針對(duì)部分工程設(shè)計(jì)人員不熟悉本專業(yè)概預(yù)算定額，經(jīng)濟(jì)管理人員不懂工程技術(shù)的情況進(jìn)行相互之間的講座、培訓(xùn)，使得工程設(shè)計(jì)人員熟悉概預(yù)算知識(shí)，經(jīng)濟(jì)管理人員了解最新的設(shè)計(jì)及施工規(guī)范、構(gòu)造措施、施工工藝等專業(yè)前沿知識(shí)，從根本上彌補(bǔ)專業(yè)之間缺乏溝通和協(xié)調(diào)的情況；加快適應(yīng)建設(shè)工程與國(guó)際慣例、先進(jìn)水平接軌，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)工作電算化。

通過培訓(xùn)使經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)人員熟練掌握本專業(yè)概預(yù)算軟件的安裝和使用，基本掌握材料價(jià)、設(shè)備價(jià)和一種經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、參考工程統(tǒng)計(jì)軟件的使用，了解造價(jià)指數(shù)測(cè)算、動(dòng)態(tài)管理軟件的應(yīng)用和實(shí)際操作以及能自行編制一些表格和簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)處理程序。

7加強(qiáng)管理，提高勘察的質(zhì)量

現(xiàn)階段應(yīng)重點(diǎn)推行設(shè)計(jì)階段的勘察監(jiān)理，水文地質(zhì)資料質(zhì)量的好壞，直接影響工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量，從而影響工程造價(jià)。如果地質(zhì)資料所提供的地基承載力過于保守，勢(shì)必造成設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)工程量過大，引起項(xiàng)目不合理的投資增加，造成浪費(fèi)。另外，由于地質(zhì)資料的不準(zhǔn)確，使設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際相差較大，也會(huì)引起大量的變更設(shè)計(jì)，最后導(dǎo)致投資的不準(zhǔn)確。從現(xiàn)階段看，由于全過程的項(xiàng)目管理在推行階段，業(yè)主對(duì)此的認(rèn)識(shí)也不可能在短期內(nèi)得到提高，所以只有從政府的角度來加強(qiáng)對(duì)工程勘察市場(chǎng)的監(jiān)管，督促業(yè)主對(duì)于前期勘察、設(shè)計(jì)工作給予充分重視，把監(jiān)理工作范圍向前進(jìn)行實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，發(fā)揮監(jiān)理工程師在勘察設(shè)計(jì)階段的重要性，真正把勘察、設(shè)計(jì)階段的工作成果納入可控制范疇，從而使設(shè)計(jì)單位能夠按期提交滿足合同需求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較優(yōu)的成果，并提供令人滿意的技術(shù)服務(wù)。設(shè)計(jì)監(jiān)理的基本任務(wù)是保障工程項(xiàng)目安全可靠，提高其實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性，控制設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)深度。具體的工作應(yīng)是：對(duì)初步設(shè)計(jì)提出優(yōu)化意見，對(duì)結(jié)構(gòu)體系、設(shè)備體系、主要關(guān)鍵設(shè)備的選定提出意見；核查設(shè)計(jì)文件是否貫徹和滿足了方案審查中提出的修改意見；核審工程估算、概算的全面性、合理性以及深度是否達(dá)到要求；核查設(shè)計(jì)文件深度和控制設(shè)計(jì)進(jìn)度以及有關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度的保證措施并進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)向建設(shè)單位做好情況匯報(bào)；協(xié)助建設(shè)單位對(duì)初步設(shè)計(jì)文件組織專家會(huì)審。

8加強(qiáng)變更設(shè)計(jì)的管理

設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生的越早，損失越小，反之就越大。在設(shè)計(jì)階段變更只需修改圖紙，損失有限，如果在施工階段變更，已施工的工程還須拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。為此，必須加強(qiáng)變更設(shè)計(jì)的管理工作，對(duì)于設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)設(shè)計(jì)的前期準(zhǔn)備工作，保證勘察、鉆探質(zhì)量，認(rèn)真做好圖紙審查工作，同時(shí)各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)深度必須滿足規(guī)范要求，減少圖紙的差、錯(cuò)、漏等現(xiàn)象，從而使設(shè)計(jì)階段的投資更加準(zhǔn)確。對(duì)于業(yè)主應(yīng)注意選擇合格的設(shè)計(jì)單位，合理的設(shè)計(jì)費(fèi)用，給設(shè)計(jì)單位充足的設(shè)計(jì)時(shí)間，在設(shè)計(jì)期間加強(qiáng)與設(shè)計(jì)溝通，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。

總之，把工程造價(jià)控制的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到設(shè)計(jì)階段上是一件投入小、收益大、見效快的工作，只要政府有關(guān)部門高度重視，盡快制定出臺(tái)相應(yīng)地管理辦法，設(shè)計(jì)人員努力提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)主觀能動(dòng)性，從而可有效地在設(shè)計(jì)階段控制建設(shè)工程造價(jià)。

摘要：設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是建設(shè)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)階段，從優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、推行限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化及應(yīng)用推廣、工程量計(jì)算與定額的套用、人員素質(zhì)及技術(shù)培訓(xùn)、勘察市場(chǎng)管理及變更設(shè)計(jì)的管理等方面進(jìn)行系統(tǒng)地闡述。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；設(shè)計(jì)階段；投資控制

工程設(shè)計(jì)階段在項(xiàng)目建設(shè)過程中最具有創(chuàng)造性，是人類聰明才智與物質(zhì)技術(shù)手段完善結(jié)合的階段，設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理對(duì)控制工程造價(jià)具有十分重要的意義。本文討論了如何才能加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制工作，使工程造價(jià)控制在工程建設(shè)的全過程中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。