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摘要：

2013年末，中國倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行。2014年10月24日，21個國家簽訂備忘錄，決定成立亞投行。亞投行由中國提出籌建，是因為其設立對于中國乃至全世界的經濟都具有極大的推動和促進作用，對中國經濟的未來發展至關重要。亞投行的成立，對當前的國際金融格局造成了巨大的影響，同時也給當今中國和世界的經濟帶來了新的機遇與挑戰。本文從亞投行基本情況切入話題，分析中國主導籌建亞投行的戰略考量并針對其設立對中國和世界經濟產生的影響進行分析。

關鍵詞：

亞投行；戰略考量；影響

2013年，國家主席在與印尼總統蘇西洛會談時表示，中方倡議籌建亞洲基礎設施銀行（以下簡稱亞投行）。2014年10月24日，21個國家共同簽訂了備忘錄，決定設立亞投行。與上述簽字國的態度不同，美國和日本對該行的成立表示極大的擔憂。在這種情況下，研究中國主導籌建亞投行的戰略考量，并且分析其成立對中國和世界經濟產生何種影響在當前的國際政治經濟形勢下就具備特別的意義，也對改變當前美元主導的國際貨幣金融體系，維護世界金融和貨幣的平衡發展起到非常重要的作用。

一、亞洲基礎設施投資銀行概述

亞投行是一個政府間的金融機構，是旨在重點支持亞洲基礎設施建設的亞洲區域內的多邊開發機構，其由中國在2013年倡導設立，于2014年決定設立，迄今為止已經有57個國家成為意向創始成員國，主要機構為多邊臨時秘書處，總部設在中國北京。這57個國家包括了除了美國和日本之外的眾多主要國家，英國在于2015年3月正式申請加入，成為首個申請加入的主要西方國家。亞投行的成立主要分為兩個階段，一個是發起階段，一個是實現階段。在發起階段，世界范圍內也進行了長期的博弈。最初是因為新世紀以來，亞洲經濟得到發展，但是基礎設施融資需求仍然非常大，成立專門面向亞洲基礎設施投資的國際金融組織勢在必行。但是這個金融機構由哪個國家來倡導，何時倡導也經歷了較長時間的猶豫和觀望。隨著中國社會經濟的不斷發展和國際地位的提升，中國為了國家和世界經濟發展，提出了籌建亞投行，之后的一段時間，20個國家決定加入。這二十個國家分別是印度、泰國、馬來西亞、新加坡、菲律賓、巴基斯坦、哈薩克斯坦、卡塔爾、科威特、越南、孟加拉國、阿曼、緬甸、斯里蘭卡、烏茲別克斯坦、尼珀爾、文萊、柬埔寨、蒙古和老撾。這些國家基本上屬于經濟欠發達的國家，特別是東南亞國家，對基礎設施的需求非常迫切，所以其對于該行的成立持支持態度。而由于擔心其成立會影響美元霸主地位和當前由其主導的國際貨幣金融體系的美國以及主導亞洲開發銀行的日本卻對此深深擔憂，不但持反對態度，還建議多個國家不要加入。隨著英國這一西方主要國家申請加入亞投行，迄今為止已經有57個國家申請加入，其中包括了法國、德國、意大利等西方主要國家。

二、中國主導籌建亞洲基礎設施投資銀行的戰略考量

1.亞投行籌建的國際背景。首先，當前全球經濟格局發生了巨大變化。從新世紀前后直到2008年，全球范圍內爆發了數次大的經濟危機。經濟危機的不斷爆發也極大地遏制了在美國帶領下世界范圍內的經濟擴張，在形勢基本穩定下來后，世界范圍內的經濟進入了一個較為漫長的調整時期。在這種形勢下，全球經濟格局發生了翻天覆地的變化，傳統發達國家在主導全球經濟發展上遇到了從未遇到的困難，而一些新興的市場國家被推倒了風口浪尖上，需要其承擔越來越重要的責任。其次，國際上很早就有改變當前國際金融體系的呼聲。一方面，當前的國際金融體系依托于布雷頓森林體系，發展于牙買加體系。而在這些體系中，美國以及美元都處在絕對的霸主地位，使得美國在處理國際金融事務中只單純考慮自己的國家利益，早已引起了其他國家的不滿；另一方面，世界范圍內較大的金融機構例如世界銀行、亞洲開發銀行長期在美日等國家手中把持，諸多發展中國家在國際金融事務中話語權非常弱，這與當今發展中國家在全球范圍內政治經濟都得到了極大發展的現實不符。最后，亞洲各國對于基礎設施融資的需求極大。當前整個亞洲的經濟都得到了長足的發展，但是很多國家的經濟發展都依靠其豐富的自然資源和勞動力資源而并非基礎建設，這樣的發展猶如無根之水，很難長久。當前全世界有221個國家和地區，在世界基礎設施質量評價中，亞洲除了日韓等發達國家之外，均排名在100名之后，中國也僅僅排名世界第69。并且傳統的融資渠道已經遠遠不能滿足當前亞洲國家的基礎設施建設需求，成立專門服務于此的金融機構勢在必行。

2.中國主導籌建亞投行的戰略考量。首先，亞投行能夠為中國“一帶一路”的建設提供充足的支持和保障。“一帶一路”指的是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，它并不是一個實體機制，而是一種國家間的合作發展的理念，是充分發揮當前中國的大國地位，呼吁相關國家建立起完善的雙邊、多邊機制，借用古代“絲綢之路”的歷史符號來實現各個國家共贏的全新發展格局。亞投行的設立與“一帶一路”建設的理念是契合的，是一致的，并且給這一戰略提供了更多的支持和充足的資金保障。其次，嘗試突破當前美元體系對中國經濟的桎梏。從某種程度上來說，中國經濟在很長一段時間內都從美元體系中獲益，特別是加入WTO以后，為中國贏得了非常穩定的匯率環境，大量購買美國國債也積累了數額非常驚人的美元儲備。但是由于對美元的嚴重依賴，中國在經濟危機爆發時也出現了很多問題，當前中國經濟陷入兩難境地：繼續購買美國國債會加大對其的依賴，如果再有經濟危機對中國的金融市場都會有極大的影響；而不繼續購買的話手中的國債將會縮水。亞投行的設立能夠讓中國變被動為主動，其對人民幣的國際化起到非常重要的推動作用。最后，對全面建成小康社會的決勝時期提供強大的動力。中國共產黨十八屆五中全會通過了“十三五”發展規劃，確定了未來五年為全面建成小康社會的決勝時期。而當前中國經濟的發展仍然具有較大的問題，嚴重依賴投資和出口已經不符合當前中國的經濟發展實際，新一輪的改革開放勢在必行。站在全球宏觀角度來看，亞洲國家是一個非常巨大的投資和消費市場，亞投行的設立必將加速亞洲的整體繁榮，從而給中國國內的改革提供強大的動力和活力，為加快我國改革開放的進程和力度提供良好的周邊條件。

三、亞洲基礎設施銀行設立對中國和世界經濟的影響研究

1.亞投行設立對中國經濟的影響。亞投行的設立對中國經濟產生的影響是全方位的，其中最主要的影響包括以下的三個方面：首先，也是最主要的影響就是能夠在國際金融體系中大大提升人民幣的作用和影響力。上文中已經提到，當前中國當前經濟對美元十分依賴，并且陷入了是否繼續購買美國國債的兩難境地，而亞投行的設立給人民幣提供了一個面向國際市場的平臺，從而進一步打破以美國為主的西方國家對華的經濟遏制。其次，確保中國的能源安全。中國地大物博，各種自然資源較為豐富，但是由于疆域遼闊，人口眾多，能源需求量非常大。當前世界范圍內的能源緊缺也導致了石油資源的控制與爭奪十分激烈，中國在未來非常重要的經濟發展期需要確保中國的能源安全。亞投行旨在幫助亞洲各國進行基礎設施建設，能源管道的建設正在其列。亞投行的設立能夠對此提供充足的資金保障，從而確保中國的能源安全。再次，提升我國在國際金融市場中的話語權。當前美國主導的國際銀行和日本主導的亞開行對兩國及其他西方大國帶來了不可估量的好處，其對于發展中國家的援助發展不僅給其帶來了政治上的利益，也進一步加深發展中國家對其的經濟依賴。亞投行的設立能夠提升中國以及東盟國家在國際金融市場中的話語權，進一步促進世界范圍內的資源流通和利益分配。最后，消化過多的外匯儲備和國內儲蓄。當前我國的外匯儲備和國內儲蓄都處在較高的水平，這已經成為制約中國當前經濟發展的兩大難題。過多的剩余資產不僅會產生浪費，還會讓中國經濟陷入一個非常大的泥潭中。亞投行的設立能夠有效利用起數額龐大的外匯儲備和國內儲蓄，能夠為外匯儲備和儲蓄轉化為資本提供一個順暢的通道。

2.亞投行設立對世界經濟的影響。亞投行的設立絕不是僅僅能給中國經濟發展帶來更多的契機，其對世界經濟的發展也會產生深遠的影響。其主要表現在以下兩個方面：第一，能夠打破當前的國際金融格局。當前的國際金融體系是由布雷頓森林體系發展的牙買加體系，盡管兩個體系的轉變導致了美元的地位得到了適當的削弱，但是并沒有改變美元的霸主地位，世界上絕大多數國家都擁有數量非常驚人的美元儲備。而國際貨幣基金組織和世界銀行牢牢控制在美國手中，亞洲開發銀行主導國日本也是美國的堅定盟友。當前的國際金融格局不符合當前全球發展趨勢，也不符合發展中國家的發展需求。亞投行的設立會將以美國為首的發達國家對國際金融的壟斷打破，給亞洲發展中國家真正的發展機遇。第二，有助于亞洲經濟的發展，進而提升亞洲國家在國際事務上的話語權和國際地位。亞洲是世界上人口最多的大洲之一，并且具備相當大的發展潛力，應當說無論與發展較為迅猛的北美洲和歐洲相比，還是與發展相對滯后的非洲相比，都具備更大的活力。西亞地區擁有世界范圍內最豐富的石油資源，東亞、東南亞地區擁有世界上最豐富的人力資源，但是亞洲整體基礎設施建設嚴重不足，滯后于各國的發展速度和發展潛力。世界銀行和亞開行每年提供給亞洲的資金不到兩家資金總額之和的6%，根本無法滿足亞洲的發展需要。亞投行的設立能夠實現亞洲基礎設施建設的全新發展，從而以此為基礎帶動整個亞洲的經濟騰飛，提升亞洲國家在國際事務上的話語權和國際地位。

四、結語

由于亞投行的設立影響了日本主導的亞洲開發銀行和美元的霸權地位，所以其設立遭到了美國和日本的抵觸，所以今后亞投行的發展將會面對一系列的問題和困難。但是由于亞投行的設立對中國和發展中國家的經濟產生深遠的影響，其更是中國“一帶一路”的戰略的重要一環，特別是對世界金融體系的建設完善，以及不同地域之間的金融市場平衡發展，起著積極的作用，我們有充分的理由和信心堅持在挑戰和壓力下推動其發展。隨著近些年來中國經濟的復蘇，其國際話語權越來越重，中國不能像某些國家一樣只考慮國際政治博弈，而不考慮全球的發展，應當在世界范圍內承擔起大國責任，為全球政治經濟平穩發展貢獻自己的力量。當然，帶動亞洲經濟繁榮發展是亞投行成立的宗旨和目標之一，而在亞洲繁榮發展中獲取正當的國家利益也是我們應當重視的。我們應當處理好中國經濟與世界經濟之間的平衡關系，實現中國和世界更長遠的進步。

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作者：賴霖帆 單位：北京市國家稅務局第四直屬稅務分局