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一、預算管理的內涵

預算管理則是企業利用價值和價值形式在科學的市場預測基礎上，對企業未來的內部生產經營活動所進行的規劃、控制與協調的一種活動，是通過預算對企業經營的全過程進行組織、計劃、控制、激勵，以保證企業經營目標實現的行為。

二、預算管理的重要作用

預算管理的具體內容則包括預算的編制(計劃)、組織、執行控制和激勵等。預算管理在現代企業中起著重要的作用，主要體現在以下幾個方面：

1.預算促進了企業計劃工作的開展與完善，減小了企業的經營風險。預算的基礎是計劃，因此，預算能促進企業的各級管理人員提前制定計劃，充分把握好企業的經營環境、經濟資源和企業發展目標之間的平衡關系，避免企業盲目發展，遭受不必要的經營風險和財務風險。

2.預算促進了企業各部門之間的合作與溝通，減少了相互間的矛盾與沖突。預算使企業高層管理者全盤考慮企業的發展方向，明確各部門的責任，便于各部門間相互協調，分清責任，避免推諉扯皮現象發生。它能調動企業各部門的積極性，促進企業目標的最終實現。

3.預算提供了企業績效的評價標準，便于考核，強化了內部控制。預算是對企業計劃的數量化和貨幣化的表現，因此，預算為業績評價提供了標準，便于對各部門實行量化的業績考核和獎罰制度，同時加強了對員工的激勵與約束。預算管理對企業各部門及其員工的日常活動進行了規范，使企業的經營活動有目標可循，有制度可依，有標準可評。

三、我國企業預算管理存在的問題

我國企業預算管理在長期的發展過程中，在內部管理和成本控制方面還積累了許多寶貴的經驗，如班組核算、費用歸口管理等，有的至今還在發揮作用。也有不少企業推行了目標利潤、目標成本管理，說明企業開始重視利益與成本等財務指標，但還存在著一些問題：

1.預算管理的內容不全面

許多企業的預算管理的內容和范圍存在較大差異，大部分企業實行了目標利潤、目標成本管理，但是還有相當多的企業沒有實行財務費用、銷售量、資本性支出、存貨、應收帳款、應付帳款、現金等內容的預算管理。在預算具體執行過程中，各企業注重的主要是總體的利潤指標，而往往忽視資金的使用效率、資產質量等方面的問題。

2.預算管理的預算難執行

很多企業預算執行的隨意性較大，使預算不能得到很好的落實，無法根據預算控制實踐活動，究其根本是一些部門和人員缺乏“預算概念”，對預算管理重視不夠，認為預算管理是對經營活動的束縛，是給企業增加不必要的麻煩。預算管理是一個完整的體系，個別部門不嚴格執行預算，就必然造成與其他部門的不協調，進而影響企業的全局。

3.預算管理缺乏有效的銜接

由于預算管理指標體系不完整，在預算具體執行過程中，無法使各指標有效銜接，致使各級、各部門僅考慮本部門的利益，而無視企業整體利益，造成各部門的活動不能很好的協調。

四、強化我國預算管理的幾點建議

1.“全員”參與預算過程

“全員”參與預算過程是指企業各級、各部門都要參與預算過程，同時預算指標也要落實到最基層。各項具體項目預算的制定工作必須有財務部門和各職能管理部門及執行部門的密切合作，才能完成，“全員”參與預算過程，實際上就是企業各部門協調行動，科學配置企業資源，使每個員工都明確自己的目標，每一位參與者都學會算帳，樹立“成本”、“效益”意識，通過不懈的努力實現企業與員工的“雙贏”格局。

2.加強對預算的監督，強化對預算的保障作用

實踐證明，任何好的方案如果缺乏有效的監督，就很難達到預期的目的。因此，對預算管理而言，應采取有力的監督手段和保障措施。在監督機構上，企業集團審計部和財會部應該履行相應的職責，將有關信息及時反饋到集團決策部門，以便于預算管理機構進行比較和糾偏。

3.借助現代信息資源，強力發展ERP預算系統

隨著電子商務時代的蓬勃發展，預算也進入一個新的發展時期，如何有效利用網絡資源加強預算監管，是預算管理面臨的新課題。應當開發包括管理軟件在內的網絡資源，如強力發展ERP預算系統，提高預算管理的質量和效率，把預算管理工作提高到一個新高度。

4.堅持科學的考核、評價業績

業績的考核評價應以先進的預算為標準，將實際發生數與預算數進行比較，對于實際發生額與預算數之間的各種差異，不論是對實現目標利潤有利的還是不利的，都必須認真的進行分析，找出原因，以便于改進。

五、結束語

預算管理是企業利用價值和價值形式在科學的市場預測基礎上，對企業未來的內部生產經營活動所進行的規劃、控制與協調的一種活動。它對企業的發展起著重要作用，同時我國企業預算管理還存在著預算管理內容不全面，執行不到位，預算管理缺乏有效的銜接等問題，因此必須通過加強預算管理意識，全員參與預算管理，借助現代信息資源，做好預算管理的監督和考評來提高我國的預算管理水平。

隨著現代企業制度的推行與財務管理中心地位的確立，企業財務管理的作用越來越重要。在企業管理方式的選擇中，預算管理以其獨到功能和作用，越來越引起人們的重視。我國企業已置身于國際市場競爭的大環境中，企業家和企業管理人員應樹立預算管理意識，做好企業的預算管理。