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各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各有關(guān)企業(yè)：

近期媒體相繼報(bào)道，廣州市鞋廠、箱包廠發(fā)生30多名務(wù)工人員1,2—二氯乙烷中毒事件，并已造成4人死亡。中毒人員均從事與膠水直接接觸的流水線作業(yè)。此前，河北、浙江等地制鞋、箱包加工企業(yè)發(fā)生過(guò)笨中毒事件，導(dǎo)致多人傷亡。為深刻吸取兄弟省職業(yè)病危害事故教訓(xùn)，防止類似事件在我省發(fā)生，現(xiàn)就加強(qiáng)制鞋、箱包加工企業(yè)毒物危害防治工作通知如下：

充分認(rèn)識(shí)制鞋、箱包加工企業(yè)毒物危害的嚴(yán)重性和加強(qiáng)防治工作的必要性

制鞋、箱包加工多為勞動(dòng)密集型企業(yè)，許多制鞋、箱包加工企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中使用有毒粘膠劑（膠水）、噴光劑、有機(jī)溶劑和有毒顏料，工作場(chǎng)所存在苯、甲苯、二甲苯、1,2-二氯乙烷、正已烷、甲醛等多種化學(xué)毒物危害。如防護(hù)不當(dāng)，這些毒物可通過(guò)呼吸道、皮膚等進(jìn)入體內(nèi)，對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、造血系統(tǒng)等造成嚴(yán)重?fù)p害，引起中毒甚至死亡。各地、各有關(guān)部門和單位要深刻認(rèn)識(shí)鞋廠、箱包廠毒物危害的嚴(yán)重性和加強(qiáng)防治工作的必要性，切實(shí)增強(qiáng)做好防治工作的責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施，加大鞋廠、箱包廠毒物危害防治工作力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益。

迅速組織開(kāi)展調(diào)查摸底，突出抓好危害防治重點(diǎn)環(huán)節(jié)

各級(jí)安監(jiān)部門要迅速組織開(kāi)展制鞋、箱包加工企業(yè)調(diào)查摸底工作，全面掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、接毒人員及分布等情況，并于2012年3月底之前將《制鞋、箱包加工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查表》（見(jiàn)附件）報(bào)送省安監(jiān)局職業(yè)健康處。同時(shí)，要組織職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)和職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，全面了解企業(yè)職業(yè)病危害狀況，采取有針對(duì)性的防治措施。

在制鞋、箱包加工企業(yè)毒物危害防治工作中，要重點(diǎn)抓住對(duì)粘膠劑的源頭控制,禁止使用無(wú)廠名、無(wú)廠址、無(wú)合格證的“三無(wú)”高毒粘膠劑。同時(shí)，要改進(jìn)生產(chǎn)工藝，用低毒取代高毒、無(wú)毒取代有毒粘膠劑，從源頭上有效預(yù)防和控制毒物危害。

嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理

各相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第352號(hào)）規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理。一要設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備具有職業(yè)病危害防治知識(shí)的專兼職管理人員，落實(shí)防治責(zé)任；二要建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行；三要按照國(guó)家規(guī)定每年至少委托具有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次工作場(chǎng)所毒物危害因素檢測(cè)，確保工作場(chǎng)所空氣中毒物濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；四要在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果；五要在有毒崗位設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明，載明毒物種類、危害后果以及預(yù)防和應(yīng)急救治措施等內(nèi)容；六要在有毒崗位設(shè)置通風(fēng)排毒裝置，同時(shí)為有毒作業(yè)人員配備符合國(guó)家要求的個(gè)體防護(hù)用品，并督促其正確佩戴使用；七要加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高接觸有毒物質(zhì)人員的自我防護(hù)意識(shí)和能力；八要組織有毒作業(yè)人員按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)健康體檢，每年至少進(jìn)行一次，并健全勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案。

認(rèn)真履行部門監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲查處職業(yè)衛(wèi)生違法行為

各級(jí)安監(jiān)部門要認(rèn)真履行新修訂的《職業(yè)病防治法》賦予的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)制鞋、箱包加工企業(yè)的監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任。一要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度，確保毒物危害防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入和源頭管理關(guān)；二要督促和指導(dǎo)職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)進(jìn)行通風(fēng)防毒設(shè)施技術(shù)改造，提升毒物危害防治水平，減少和控制工作場(chǎng)所毒物危害；三要加大對(duì)制鞋、箱包加工企業(yè)的監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的毒物危害防治措施不落實(shí)、未建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程、有毒場(chǎng)所無(wú)防護(hù)設(shè)施或防護(hù)設(shè)施達(dá)不到防護(hù)要求、不為有毒作業(yè)人員配備符合國(guó)家要求的個(gè)體防護(hù)用品、不組織有毒作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查以及工作場(chǎng)所毒物濃度超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為，要依法給予行政處罰，對(duì)因毒物危害防治不力造成職業(yè)病危害事故的，要依法追究企業(yè)和相關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，加強(qiáng)與衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障、工會(huì)等部門的協(xié)作，相互支持，形成合力，共同推進(jìn)制鞋、箱包加工企業(yè)毒危害防治工作。