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各街道辦事處，區(qū)屬各部門、區(qū)直各單位：

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是建黨90周年，是“防火墻”工程建設(shè)的關(guān)鍵之年，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，消防工作正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，各部門要充分認(rèn)識(shí)做好消防工作的重大意義，牢固樹立憂患意識(shí)，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，認(rèn)清新形勢(shì)、研究新舉措，解決新問(wèn)題，不斷開拓進(jìn)取，在抓工作落實(shí)和推進(jìn)上下功夫，切實(shí)做好2011年度消防安全重點(diǎn)工作。

一、大力開展社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)

今年的任務(wù)是轄區(qū)所有消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力“建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。其中商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、醫(yī)院、學(xué)校、公共娛樂(lè)場(chǎng)所5類場(chǎng)所中的消防安全重點(diǎn)單位在2010年“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固，及時(shí)組織開展“回頭看”，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)列入今年達(dá)標(biāo)驗(yàn)收范圍的，要采取分片包干、蹲點(diǎn)幫扶、點(diǎn)型引導(dǎo)等措施，確保達(dá)標(biāo)。要加強(qiáng)城市或者報(bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建有自動(dòng)消防設(shè)施的社會(huì)單位，按照不低于60%的比例聯(lián)入城市火災(zāi)報(bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。要進(jìn)一步督促社會(huì)單位派員參加消防職業(yè)技能培訓(xùn)，年內(nèi)要力爭(zhēng)50%以上的消控室值班人員取得職業(yè)資格證書。5月份消防大隊(duì)要完成“四個(gè)能力”建設(shè)典型培樹，選取1至2各單位召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面推進(jìn)轄區(qū)單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作。

二、認(rèn)真開展重大火災(zāi)隱患整改工作

根據(jù)市政府下發(fā)《市政府關(guān)于對(duì)重大火災(zāi)隱患單位掛牌督辦的通知》，區(qū)有2家重大火災(zāi)隱患單位被市政府掛牌督辦（市恒源倉(cāng)儲(chǔ)中心、市和平飯店有限公司），1家重大火災(zāi)隱患單位由區(qū)政府掛牌督辦（市時(shí)代小商品城）。為優(yōu)化全區(qū)消防安全環(huán)境，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，區(qū)政府成立由馬景偉副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的重大火災(zāi)隱患整改小組。各部門、各單位要高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，本著對(duì)社會(huì)、對(duì)人民的高度負(fù)責(zé)精神，切實(shí)增強(qiáng)隱患整改的責(zé)任心和緊迫感，根據(jù)制定的隱患整改方案，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，各隱患單位的主要負(fù)責(zé)人為隱患整改的第一責(zé)任人，確保整改資金、整改責(zé)任、整改人員等整改要求全部落實(shí)到位；消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人要親自督促，落實(shí)專人到隱患單位檢查指導(dǎo)、調(diào)度隱患整改進(jìn)度，幫助隱患單位解決整改中的技術(shù)問(wèn)題；區(qū)安監(jiān)局要及時(shí)調(diào)度、督查，定期通報(bào)整改進(jìn)度，并向區(qū)政府匯報(bào)，提出合理化意見和建議；各街道辦事處、公安、監(jiān)察、工商、建設(shè)等職能部門要形成整治合力，通過(guò)召開隱患整改協(xié)調(diào)會(huì)、聯(lián)合執(zhí)法等措施，突出隱患整改重點(diǎn)、抓住難點(diǎn)，確保隱患按時(shí)整改完畢。對(duì)未按期整改或整改不合格的，以及整改期間發(fā)生火災(zāi)事故的，要依法予以重罰，并采取臨時(shí)查封或強(qiáng)制執(zhí)行等措施予以關(guān)停；同時(shí)加大年底消防工作考評(píng)力度，實(shí)行重大火災(zāi)隱患整改“一票否決制”，年底取消相關(guān)責(zé)任單位評(píng)先資格；對(duì)玩忽職守、失職瀆職，督促整改不力，造成重大、較大火災(zāi)事故的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

三、加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村消防工作

要以“無(wú)亡人火災(zāi)街道辦事處（管理處）”和“無(wú)火災(zāi)社區(qū)（行政村）”為目標(biāo)，開展社區(qū)、農(nóng)村消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)40%以上的街道辦事處和60%以上的社區(qū)、行政村要達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。近期，市政府將下發(fā)《關(guān)于印發(fā)《市農(nóng)村、社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》的通知》，各街道辦事處、各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究和細(xì)化工作方案和措施，區(qū)政府將逐條逐項(xiàng)對(duì)照社區(qū)、農(nóng)村消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合區(qū)社區(qū)、農(nóng)村消防工作實(shí)際，精心選取試點(diǎn)街道（不少于1個(gè)）和社區(qū)(不少于2個(gè))，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，重點(diǎn)打造本地社區(qū)消防安全管理工作亮點(diǎn)，7月上旬試點(diǎn)要出成效。7月中旬，要在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，召開試點(diǎn)觀摩會(huì)，做到以點(diǎn)帶面，全面提升社區(qū)消防安全管理工作水平。一是健全基層消防組織。年內(nèi)，所有街道辦事處要成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織，明確消防工作的歸口管理部門，制定各項(xiàng)消防安全管理制度，6月底前，各行城市社區(qū)、政村要落實(shí)消防安全專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作。二是夯實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將社區(qū)公共消防設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，與公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。結(jié)合貫徹實(shí)施《省消防條例》，進(jìn)一步落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理及小區(qū)共用消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)職責(zé)。6月底前，每個(gè)城市社區(qū)應(yīng)設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配足配齊滅火器材，居民住宅區(qū)設(shè)置公共消防器材集中存放點(diǎn)（室），配備消防水槍、水帶、滅火器、消火栓扳手等常用消防器材裝備，并加強(qiáng)維護(hù)管理，確保完好有效。三是加強(qiáng)多種形式力量建設(shè)。各居委會(huì)（行政村）要全部成立志愿消防隊(duì)，加強(qiáng)演練培訓(xùn)，基本掌握“一懂三會(huì)”。年底，市政府將組織有關(guān)部門隊(duì)各地的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，考核結(jié)果納入今年政府消防工作考評(píng)內(nèi)容。

四、加強(qiáng)民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理

3月14日，公安部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》，要求從嚴(yán)執(zhí)行《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》第二條規(guī)定，民用建筑外保溫材料應(yīng)采用燃燒性能為A級(jí)的不燃材料。消防結(jié)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行公安部文件精神，切實(shí)將民用建筑外保溫材料納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查范圍，從3月25日起受理的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收申報(bào)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行通知要求。對(duì)已經(jīng)審批同意的在建工程，如建筑外保溫采用易燃、可燃材料的，區(qū)政府將組織建設(shè)、安監(jiān)等部門督促建設(shè)單位拆除易燃、可燃保溫材料；對(duì)已經(jīng)審批同意但尚未開工的建設(shè)工程，建筑外保溫采用易燃、可燃材料的，督促建設(shè)單位更改設(shè)計(jì)，選用A級(jí)不燃材料，重新申報(bào)。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)化消防宣傳

一是深入開展《省消防條例》集中宣傳，《省消防條例》已于5月1日正式實(shí)施，各單位要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量加強(qiáng)媒體消防宣傳陣地建設(shè)，加大網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳力度，重點(diǎn)開展消防法律法規(guī)教育，引導(dǎo)全社會(huì)自覺學(xué)習(xí)和遵守《省消防條例》，提高全民消防安全意識(shí)和自防自救能力。二是教育部門要按照市“消防安全教育示范學(xué)校”創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)的要求，挑選消防安全工作基礎(chǔ)扎實(shí)的學(xué)校，在現(xiàn)有條件上作為試點(diǎn)培養(yǎng)提高。三是加快推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”示范點(diǎn)建設(shè)，選擇2至3家社會(huì)單位，開展消防宣傳“五進(jìn)”示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，并積極開展“進(jìn)機(jī)關(guān)”、“進(jìn)工地”、“進(jìn)景區(qū)”等活動(dòng)。四是要按照“每個(gè)社區(qū)的每棟住宅至少聘任1人擔(dān)任消防宣傳員（兼消防志愿者）”和“入住率較高的每棟高層住宅和每個(gè)村的每個(gè)組至少聘任1人擔(dān)任消防宣傳員（兼消防志愿者）”的要求，繼續(xù)開展“社區(qū)、農(nóng)村消防宣傳員（消防志愿者）”聘任活動(dòng)。

六、迅速開展消防安全大檢查

近期，全國(guó)連續(xù)發(fā)生多起重特大火災(zāi)事故。4月19日，上海市電信大樓一空調(diào)機(jī)房發(fā)生火災(zāi)，造成4人死亡。4月25日，北京市大興區(qū)一棟四層樓房發(fā)生火災(zāi)，造成17人死亡、24人受傷。5月1日，吉林省通化市東昌去一如家快捷酒店發(fā)生重大火災(zāi)，造成10死亡、26人受傷。公安部領(lǐng)導(dǎo)批示要求，查明原因，追究責(zé)任，舉一反三，堅(jiān)決遏制火災(zāi)頻發(fā)的勢(shì)頭。今年1至5月份，全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)27起，直接財(cái)產(chǎn)損失10萬(wàn)余元。為認(rèn)真吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，公安部自去年11月16日至今年底在全國(guó)集中開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)。其中，火災(zāi)隱患大排查、大整治是“五大”活動(dòng)的重要組成部分，也是推進(jìn)“防火墻”工程建設(shè)的重要措施。各部門、各單位要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，周密制定當(dāng)前防火檢查工作方案，以高層建筑、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、文物古建筑、旅游局景區(qū)和公共交通樞紐場(chǎng)站等場(chǎng)所為重點(diǎn)迅速開展消防安全大檢查，扎實(shí)開展火災(zāi)隱患排查整治工作，堅(jiān)決消除各類火災(zāi)隱患，確保轄區(qū)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。