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各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各單位：

為確保農(nóng)家樂安全經(jīng)營，切實(shí)防范汛期和臺(tái)風(fēng)季節(jié)易發(fā)的安全事故，根據(jù)省、市有關(guān)通知精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就做好防汛抗臺(tái)工作通知如下：

一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)農(nóng)家樂防汛抗臺(tái)工作重要性

夏季是暴雨、臺(tái)風(fēng)易發(fā)季節(jié)，極易造成各種災(zāi)害，引發(fā)安全事故。各地要清醒認(rèn)識(shí)大汛、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)家樂安全經(jīng)營的嚴(yán)重危害，克服麻痹和僥幸思想，進(jìn)一步抓好安全責(zé)任的落實(shí)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任；實(shí)行鎮(zhèn)（街道）屬地管理、相關(guān)部門依法監(jiān)管、經(jīng)營業(yè)主主體責(zé)任等管理措施全面落實(shí)，明確鎮(zhèn)（街道）、村、點(diǎn)、戶安全責(zé)任，堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生，確保人民生命與財(cái)產(chǎn)安全具有重大作用。

二、突出重點(diǎn)，完善農(nóng)家樂防汛抗臺(tái)長效機(jī)制

農(nóng)家樂防汛抗臺(tái)安全工作必須按照“三個(gè)納入”（納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)街道、村三級(jí)防汛抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，納入屬地統(tǒng)一應(yīng)急指揮管理體系，納入各項(xiàng)安全保障機(jī)制）、“四個(gè)落實(shí)”（方案落實(shí)、拖施落實(shí)、保障落實(shí)、責(zé)任落實(shí)）和“五個(gè)同步”（同步部署、同步預(yù)警、同步檢查、同步撤離、同步恢復(fù)）的長效機(jī)制，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作。

（一）將農(nóng)家樂游客安全納入防汛、抗臺(tái)預(yù)案。各鎮(zhèn)街道要根據(jù)各自農(nóng)家樂分布情況和游客數(shù)量趨勢，做好匯報(bào)、協(xié)調(diào)工作，將農(nóng)家樂游客安全納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)街道、村三級(jí)防汛、抗臺(tái)預(yù)案，明確措施，保障安全。

（二）落實(shí)預(yù)警、值守制度。要督促農(nóng)家樂重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)預(yù)警、值守制度，并確定專人負(fù)責(zé)農(nóng)家樂游客安全保障的聯(lián)絡(luò)。

（三）按照勸退、登記、撤離、安置、疏散（送反）的程序做好游客安全保障。遇大汛、強(qiáng)臺(tái)預(yù)報(bào)時(shí)，堅(jiān)持以防為主、及時(shí)清退，防、抗結(jié)合的原則，組織有關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）、村干部、對(duì)有險(xiǎn)情易發(fā)區(qū)域的農(nóng)家樂游客，采取以下措施：

1、勸退。動(dòng)員游客從速離開，或幫助聯(lián)系到安全區(qū)域的農(nóng)家樂繼續(xù)留駐；農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主不得惜客或故意留客，并做好自身安全防范。

2、登記。對(duì)反復(fù)做工作不肯離去的游客進(jìn)行登記，內(nèi)容應(yīng)包括家庭地址、家屬姓名和聯(lián)系方式等，可將登記內(nèi)容和安全防范、避險(xiǎn)措施等一并印在《安全保證（承諾）書》（一式兩份）上，請其當(dāng)場閱讀、簽字后取回一份存檔；《安全保證（承諾）書》須有知解險(xiǎn)情、自愿駐留，在險(xiǎn)情期間不得隨意外出，并服從現(xiàn)場指揮等條款。

3、撤離。在險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，對(duì)危險(xiǎn)處所的農(nóng)家樂游客進(jìn)行撤離，必要情況下可采取強(qiáng)制措施。

4、安置。險(xiǎn)情較大，外撤道路沖毀、通迅中斷的情況下，村、點(diǎn)、戶要積極組織自救，及時(shí)將危險(xiǎn)處所的游客安置到安全場所。

5、疏散（送返）。險(xiǎn)情過后，一般都有生活品供應(yīng)困難、周邊安全隱患較多等情況、要及時(shí)搶修道路和通迅設(shè)施，盡快組織滯留游客的疏散或送返工作。

險(xiǎn)情處置中要高度關(guān)注老弱病殘游客的特殊情況，始終將這類人群的安全放在首要位置。有條件的鎮(zhèn)（街道），應(yīng)給勸退不離游客較多且易發(fā)道路、通迅中斷區(qū)域的村臨時(shí)配置衛(wèi)星電話，以保障大險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)的聯(lián)絡(luò)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)家樂防汛抗臺(tái)組織保障

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街道要做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，“實(shí)打?qū)崱钡刂朴啴?dāng)?shù)剞r(nóng)家樂安全工作方案，“硬碰硬”地切實(shí)解決和消除農(nóng)家樂安全經(jīng)營中存在的問題和隱患；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將農(nóng)家樂行安全工作落實(shí)到鎮(zhèn)（街道）、村等基層管理組織和戶、點(diǎn)等經(jīng)營單位。

（二）切實(shí)落實(shí)責(zé)任主體。一是要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)和安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)家樂安全安全工作經(jīng)營“屬地管理”和部門依法監(jiān)管責(zé)任，對(duì)查出的問題要限期整改，對(duì)存在嚴(yán)重隱患的經(jīng)營者，要責(zé)令停業(yè)整治。二是要在預(yù)防和治本上下更大功夫，加強(qiáng)安全經(jīng)營基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善法規(guī)制度。三是要進(jìn)一步研究落實(shí)有針對(duì)性的體制機(jī)制，完善制定農(nóng)家樂防火災(zāi)、防觸電、防溺亡、防食物中毒、防煤氣事故、防摔倒墜落、防地質(zhì)災(zāi)害和防惡劣天氣災(zāi)害事故等安全制度，使農(nóng)家樂安全工作制度化、經(jīng)常化、長效化。

（三）切實(shí)抓好宣傳教育。一是充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳和輿論監(jiān)督力度，教育引導(dǎo)業(yè)主增強(qiáng)做好安全經(jīng)營工作的主動(dòng)性和自覺性。二是教育廣大農(nóng)家樂從業(yè)人員克服麻痹僥幸思想、不帶隱患經(jīng)營，積極主動(dòng)自查自糾；充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，舉報(bào)安全隱患和不安全因素。三是加強(qiáng)農(nóng)家樂安全經(jīng)營培訓(xùn)，將防范各類事故和災(zāi)害的知識(shí)和技能納入培訓(xùn)內(nèi)容，提高農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主的安全意識(shí)和安全技能，確保全省農(nóng)家樂經(jīng)營安全。

各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)職能部門按照通知要求，加快預(yù)案落實(shí)和宣傳教育活動(dòng)的開展，請于7月8日前，將開展工作情況書面報(bào)區(qū)農(nóng)旅辦。