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各村(社區)、各相關企事業單位:
為進一步加快水利現代化建設步伐,夯實農村水利發展基礎。按照“生態水利、資源水利、環境水利”的總體要求,根據市委、市政府《關于做好2014年度河道環境綜合整治工作的意見》文件精神及《市2013-2015年農村河道輪浚規劃》總體安排,結合我街道實際,通知如下:
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以全面建成更高水平小康社會和實現水利現代化為目標,以提升河道引排能力和改善人居環境為重點,按照“河暢水清、功能健全、岸綠景美、人水和諧”的治水理念,通過河道疏浚,著力提高抵御自然災害能力,努力改善水環境,進一步提升河道形象,為我街道經濟社會全面跨越發展提供強有力的基礎支撐和保障。
二、2014年目標任務及整治要求
(一)目標任務
2014年度,仍按照“水下求質量,水上樹形象”的要求,全面完成市下達的各級河道整治任務。
1.鎮級河道整治工程
石橋中心河:東起龍游河,西至老204國道界,整治長度2.82公里,總動土8.42萬方,其中清淤土方6.48萬方。
2.村級河道(含家溝家塘)整治工程
全街道14個村(居),計劃整治村級河道(含家溝家塘)18條(個),長24.7公里,總動土38.4萬方,清淤土方32萬方。(具體任務分解見附件)
(二)整治要求
各村(居)要把村與村之間的界河作為重點;把近年突發性天然災害暴露問題突出的河道作為重點;把生態環境惡劣,影響人居環境,民生企盼值極高的河道作為重點。要將河道環境綜合整治工程與通達工程、村莊建設、農業綜合開發和土地整治項目建設等相結合,實現資源的共享與綜合利用,努力降低工程成本,提高河道整治的綜合效益。村莊建設工程范圍內河道,在疏通水系的同時,要結合村規劃,進行生態景觀河道建設,改善人居環境,提高居民生活質量。
1.工程標準
(1)鎮級河道:高程3.0米(廢黃河基面)以下按原設計標準整治;高程3.0米以上根據不同土質確定合適坡比,乎河坡整形出新,綠化同步到位。
(2)村級河道(含家溝家塘):恢復原設計標準,清理河底淤泥,有條件河坡整形出新,綠化同步到位,拆除壩埂建橋,完善配套建筑物,疏通水系,改善水質,切實改善人居水環境。
2.施工要求
無特殊情況一律采用打壩戽水、人機結合的施工方法。
3.質量要求
河底高程和底寬兩個檢測項目必須達到合格標準。水邊線順直,水面無漂浮物,沿河兩岸無污水排放,整形出新河道綠化到位,無亂墾亂種、亂搭亂建和亂倒垃圾的現象。鎮級河道沿線引、排水建筑物配套齊全、完好。村級河道(含家溝家塘)實施拆壩建橋或建涵,減少壩頭壩埂,過水涵洞斷面尺寸和埋設高程滿足排水要求。河道整治后總體要達到“水清、水暢、水美”的標準。
三、工作措施
1.高度重視,提高思想認識。
河道整治是一項惠民工程、實事工程。各村(居)必須充分認識實施河道整治工作的重要意義,增強做好河道整治工作的責任感和使命感,調動各方面的力量積極參與河道整治。要從近幾年河道整治成果中汲取經驗,讓廣大群眾理解支持河道整治工作。要緊扣目標任務,采取切實有效的措施全面整治河道。要克服畏難情緒,勇于破解難題,創新機制,加大投入,確保全面完成整治任務。
2.周密部署,扎實有效推進。
本年度河道整治工作分四個階段推進。第一階段2013年10月底前,施工前準備階段,包括年度計劃的落實、任務的分解、施工測量、配土及施工方案的確定、工程的招投標、臨時供電工程的線路架設,11月上旬鎮級河道整治工程全面開工。第二階段2013年11月10日至12月31日,為村級河道整治土方施工階段,村級河道(含家溝家塘)整治土方任務12月底前全面結束。第三階段2014年1月1日至2月28日,主要完善配套建筑物及河坡植樹栽草等工作。第四階段2014年3月1日至3月31日,迎接市級組織綜合驗收。各村(居)要嚴格按照這一時間部署,分階段認真推進河道整治工作,同時完成工程資料和財務資料的收集整理。
3.疏通水系,推進拆壩建橋。
村級河道(含家溝家塘)既承擔著引、排、灌溉等重要功能,又是農村人居環境的重要載體,暢通河道水系,讓水動起來、活起來,是提高引排水功能、改善水生態環境的重要手段。各鎮(區、街道)在繼續抓好河道輪浚的同時,要重視河道配套建筑物的完善,積極推進村級河道(含家溝家塘)拆壩建橋工作,減少壩頭壩埂,提高過水涵洞標準,確保整治后的河道全面達標。
4.規范操作,強化項目管理。
要加強項目建設管理。鎮級河道整治工程嚴格執行工程招投標制,按照《省農村河道疏浚整治項目資金管理辦法》進行項目建設管理,實行招投標或議標。各村(居)河道整治工程也必須執行工程招投標制。施工過程中,嚴格遵守安全生產制度,確保機械施工、水上水下施工和供用電設施的安全。建立河道整治財政專戶,做到專戶儲存,專款專用,嚴格落實上級有關項目建設資金管理規定。各村(居)河道整治任務完成并經自驗合格后,書面申請街道河道整治辦驗收,驗收結果將與疏浚的土方、資金的撥付、項目的立項和年終考核實行“四掛鉤”。
5.廣辟渠道,多方籌措資金。
實施河道整治工程,解決投入是關鍵。具體籌資辦法如下:
(1)繼續按照“劃分事權、分級負責”的原則落實實施主體。鎮級河道整治以街道為主;村級河道(含家溝家塘)整治以村(居)委會承辦為主。
(2)鎮、村級河道(含家溝家塘)整治工程,驗收確定為“合格”以上的按基本標準補助,驗收確定為“不合格”不予補助。
(3)街道財政安排資金用于鎮級河道整治工程,對村級河道(含家溝家塘)整治工程將安排一定的資金實行以獎代補。
(4)盤活水土資源,實現“一土多用、以土換資、以河養河”,拓寬資金籌集渠道。
(5)開展“結對幫扶”活動,鼓勵社會力量積極支持村級河道(含家溝家塘)整治工程。
四、組織領導
街道河道整治工作領導組及其辦公室(設在水利站內)負責全街道河道整治組織領導與推進工作。各村(居)的也要成立相關的河道整治工作領導組織,村(居)書記負總責,確保河道整治工作高標準、高速度推進。水利站要做好河道整治規劃、業務指導和質量監督等工作。財政部門要做好河道整治工程經費的籌集,對工程建設資金要實行專戶存儲、專款專用,并做好與市級河道經費的報帳結算工作。要加強對村(居)河道整治經費的管理和使用工作的監督、檢查。供電部門要保證河道整治工程的臨時供電,負責供電和用電安全。街道黨工委、辦事處將繼續加大對各村(居)河道整治完成情況考核力度,確保河道整治工作任務順利完成。