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各有關單位:
為進一步推動各類用人單位貫徹落實《勞動合同法》、《社會保險法》等勞動保障法律法規,規范用人單位的用工行為,促進社會和諧穩定,切實維護廣大勞動者的合法權益,根據(國家人力資源和社會保障部《關于開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況專項檢查的通知》的有關精神,決定自2013年6月17日至7月31日對用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況開展專項執法大檢查活動(以下簡稱專項執法大檢查)。現將有關事項通知如下:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,深入貫徹黨的十八大精神,落實市政府提出的打造“不欠薪”城市品牌的要求,以推動貫徹《社會保險法》為契機,針對當前發展和諧勞動關系方面存在的突出矛盾和重點問題,通過開展專項執法大檢查活動,規范用人單位勞動用工行為,切實維護廣大勞動者的合法權益,為慶祝建黨92周年創造祥和穩定的社會環境。
二、檢查范圍
鎮域范圍內的相關企業,重點檢查勞動密集型企業、高危行業企業及其他非公有制企業及個體經濟組織。
三、重點檢查內容
(一)勞動合同簽訂情況;
(二)工資支付情況;
(三)依法參加社會保險登記及繳納社會保險費情況;
(四)遵守其他勞動保障法律法規的情況。
四、時間安排及實施步驟
此次專項執法大檢查于2013年6月17日開始,7月31日結束,具體分為三個階段。
(一)準備動員階段(6月17日至6月21日)。各單位在這個階段要著重抓好以下兩個環節的工作:
1、結合自身實際,制定出具體工作方案,明確任務、明確責任、明確時限、明確要求,確保各項工作措施落實到位,確保此次專項執法大檢查的順利實施;同時在準備動員階段還要做好摸底排查工作。要結合此次專項執法大檢查活動的要求,確定重點區域、重點目標,找準工作的主攻方向,使專項執法大檢查做到更有針對性。
2、營造執法大檢查的輿論氛圍。要搞好相應宣傳教育工作,利用各種宣傳方式和有效手段,引導用人單位自覺遵守勞動保障法律法規。在此階段,各單位要對2012年1月以來勞動用工和參加社會保險情況認真開展自查、檢查,主動糾正存在的問題。
(二)執法檢查階段(6月22日至7月26日)。各單位要根據鎮統一部署和要求,抓好以下幾項工作:
1、要在基本掌握情況選準目標的基礎上,按照專項執法大檢查提出的工作目標和要求,抓住重點區域、重點單位進行嚴格檢查。
2、進一步暢通投訴、舉報渠道,充分發揮群眾的舉報監督作用,做好投訴舉報案件的查處工作,切實維護廣大勞動者合法權益。
3、要堅持從嚴執法,對于檢查中發現的違法行為要做到發現一起,查處一起,絕不姑息。同時,要堅持服務與管理并重,教育與懲戒相結合,以維護法律、法規的嚴肅性。
(三)整改提高階段(7月27日至7月31日)。各單位要及時報送專項執法檢查情況表及階段性工作情況,7月31日前將專項檢查總體情況表及工作總結以書面形式上報鎮勞保所。在此階段,鎮人大將組織部分縣鎮人大代表采取“聽、查、議”(即:聽取鎮勞保所開展專項執法大檢查情況匯報;隨機抽查2到3家企業勞動合同簽訂、工資支付、社會保險費繳納以及其他勞動保險法律法規的情況;指出存在的問題,明確整改方向和整改時間)的方式督促整改。
五、總體要求
(一)提高認識,加強領導。今年是貫徹實施《社會保險法》的第三年,也是中國共產黨建黨92周年。開展對用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況專項執法大檢查,對構建和諧社會,維護廣大勞動者的合法權益,慶祝建黨92周年都將產生積極的影響。各單位要在思想上高度重視,切實加強組織領導,結合實際認真制定專項執法大檢查工作方案,落實工作責任。鎮勞保所在工作進行到一定階段后,將對各單位的檢查情況進行一次督查,并將這次專項執法大檢查活動列為今年對各村(社區)勞動監察工作的重點考核內容。
(二)加大力度,嚴格執法。在開展專項執法大檢查過程中,要進一步完善信息手段和勞動監察網格化管理模式,廣泛深入開展專項執法檢查,認真受理和及時查處群眾舉報投訴案件。要認真做到有案必查,違法必究,執法必嚴,堅決維護國家勞動保障法律法規的嚴肅性,堅決維護廣大勞動者的合法權益。對在執法過程中出現的新情況、新問題,要及時發現、及時研究、及時提出解決問題的辦法,提高工作的前瞻性、預見性和針對性。
(三)工作要做到統籌兼顧。要根據這次執法大檢查的總體安排,對各方面工作做到統籌兼顧,尤其是要把村勞動保障協理員和網格化協管員的力量調動好,在工作的相互銜接上,要把此次專項執法大檢查與深入打造“無欠薪”城市品牌工作、推動勞動監察網格化管理工作有機地結合起來。
(四)做好報送信息及典型案例工作。要及時報送工作信息,并適時報送典型案例。鎮勞保所(勞動監察中隊)屆時將及時整理一批違法單位的違法行為,并將其違法行為在案。同時,在大檢查整改階段結束后,我鎮將試行高危、勞動密集型企業勞動工資支付月報制度,及時掌握工人工資支付情況等即時數據,實時監控企業遵守勞動用工和社會保險法律法規,維護工企雙方正當權益。