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各鄉（鎮）、街道綜治辦：

根據**綜治辦[**14號“關于進一步規范和加強治安巡防工作的通知”及[**16號“關于進一步加強巡防信息、宣傳工作的通知”的精神，克服個別巡防隊員紀律作風渙散，遲到、早退、打牌、脫崗、睡崗、不遵守社會公德、與群眾發生糾紛違紀問題時有發生，及部分街道辦事處存在隨意抽調巡防隊員從事非巡防工作等突出問題。弘揚正氣，加強治安巡防信息宣傳工作，提高治安巡防的知名度和美譽度，讓有關領導掌握巡防工作情況，進而關心支持巡防工作，讓人民群眾了解巡防工作，進而理解和關愛巡防隊員。現將有關事宜通知如下：

一、切實加強機構建設，確保巡防工作有專門機構管理

根據市綜治委〔**〕18號文件《關于進一步加強農村治安巡防隊組建及管理的通知》成立了中原區社區巡防管理辦公室。為了切實加強對治安巡防隊的管理，各鄉（鎮）、街道綜治辦要在5月底以前掛牌成立巡防管理辦公室。辦公室要有一名巡防專干并兼任巡防中隊中隊長，抽調一名優秀的巡防隊員擔任巡防中隊副中隊長，80人以上的巡防中隊設督察隊員3名，80人以下的巡防中隊設督察隊員2名。各鄉（鎮）、街道綜治辦要按照通知抓緊建立巡防工作管理機構，切實把巡防隊伍“管好、用好、保障好、作用發揮好”。

二、完善治安巡防網絡，及時準確報送治安信息。

各鄉（鎮）、街道綜治辦，要將信息、宣傳工作作為向社會展示巡防隊伍良好形象的重要手段和密切巡防隊員與轄區群眾關系的重要手段給予高度重視。要建立信息、宣傳網絡，成立相關組織，暢通報送渠道，確保專人負責。鄉（鎮）、街道綜治辦要成立信息、宣傳工作小組，綜治專職副主任任組長，確定1—2名信息宣傳員任組員，負責提供、收集、整理、報送巡防工作有關信息，做好巡防宣傳工作。

各鄉（鎮）、街道綜治辦要抓住信息、宣傳工作重點，突出五個方面內容：一是在巡防工作中采取的好經驗、好方法，特別是在管理、培養、督察保障方面的新思路、新辦法、新舉措以及取得的成效；二是巡防隊員預防犯罪、制止犯罪、協助公安機關偵破重大案件的突出事跡；三是巡防隊員在執行搶險救災、預防重大事故發生、保護人民群眾生命財產安全等方面的感人事跡；四是巡防隊員在為民、助民活動中涌現出的好人好事；五是黨委、政府和社會各界關愛、支持巡防工作的有關情況。

要采取多種方法及時報送有關信息，確保信息、宣傳工作的時效性。一是向區巡防辦報送簡報、信息，各街道每月不少于4條，各鄉（鎮）每月不少于2條；二是邀請電視臺、報社記者對巡防工作進行專訪或對巡防隊員值勤巡邏情況進行跟蹤采訪；三是撰寫反映巡防工作的文章向報社、電臺投稿。

三、突出競爭激勵機制，凈化純潔治安巡防隊伍。

今年要把“雙向選擇、競爭上崗”管理引入競爭機制，強化巡防隊伍管理，充分調動廣大巡防隊員的工作積極性，增強責任感，各辦事處要實行“隊長競聘、隊員競崗、雙向選擇”的用人制度。經過引入競爭機制，進一步加強巡防隊伍的管理，增強巡防隊員的責任心，提高工作效率。區督查隊也要實行督查員能上能下制度，對不嚴格履行職責的，欺上瞞下、違規違紀的人員，加大處罰力度，直接作辭退處理。對一般違紀隊員采取脫崗培訓制度：對每月違紀扣分累計達到10分的隊員；三個月內出現兩次警告的隊員；半年內出現三次警告的隊員；一年內出現四次警告的隊員；被市督查隊檢查到違紀的隊員，待崗到區巡防辦參加培訓，培訓期間停發崗位工資（每月累計扣6分警告一次）。增補巡防隊員要嚴格標準，首先要熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導，熱心于社區巡防工作，未受過治安、刑事處罰，沒有參加及邪教組織。其次，身體健康，高中（中專）以上文化程度，年齡在18—45周歲，身高170cm以上。同時需出示身份證明、政治審查表、市級以上醫療機構體檢合格證明等材料，經過統一培訓合格后方可錄用。

四、嚴禁抽調巡防隊員從事非巡防工作，已抽調的要立即歸隊。

治安巡防隊的主要任務是：維護轄區治安秩序，預防、控制、減少居民區可防性案件的發生。其主要職責是：1、負責轄區晝夜治安巡邏，維護轄區治安秩序；2、協助轄區治保會、責任區民警開展公共安全和治安防范的宣傳教育工作，增強轄區居民的安全防范意識；3、配合責任區民警盤查和扭送現行違法犯罪嫌疑人；4、了解掌握轄區人口的基本情況，收集各種影響社區治安秩序的信息和社會動態；5、立足轄區、立足本職，為轄區居民群眾服務。但部分街道辦事處未按巡防隊職責要求開展巡邏防范，隨意抽調巡防隊員從事非巡防工作，導致社區無隊員巡邏，群眾對此強烈不滿。各街道辦事處要嚴格人員管控，嚴禁不經批準擅自抽調巡防隊員從事非巡防工作，如遇突發性事件確需抽調的，必須填寫《抽調巡防隊員審批表》，逐級報批。

五、落實留言板、三班倒、巡防十本臺帳等一系列制度。1、統一排班制度，實行三班倒。即早班8時至16時；中班16時至0時；晚班0時至次日早8時，并保證中、晚班不少于3名巡防隊員巡邏；2、統一警務室留言板制度。隊員外出巡邏時，在留言板上注明帶班隊長姓名、隊員姓名、聯系電話和外出時間；3、統一巡邏登記制度。隊員何時出去巡邏、路線、方向、何時回到休息點，途中有無情況要詳細登記；4、建立《治安巡防隊員考勤登記表》、《治安巡防巡邏登記本》、《治安巡防隊員交接班登記本》、《治安巡防隊抓獲現形記錄本》、《重大治安隱患登記本》、《治安巡防隊學習記錄本》、《居民群眾意見登記本》、《治安巡防隊好人好事登記本》、《治安巡防督察登記本》、《治安巡防督察日志表》等十項巡防工作臺帳。

六、加強督查，切實貫徹“六條禁令”及各項巡防規章制度。

各街道辦事處綜治辦、要對巡防隊員執行“六條禁令”情況、執行工作紀律情況、值班巡邏情況、執行考勤情況進行嚴格督察，對上崗期間打牌、睡崗、脫崗、坐崗等違紀行為，要按有關規定教育培訓、對屢教不改的給予辭退；凡發現與群眾發生糾紛并在群眾中造成嚴重影響的，要堅決予以除名。區督察隊將對街道辦事處督察隊、社區巡防隊履行職責情況進行督查，對社區進行暗訪，對沒有落實四項制度及巡邏十本臺帳不全、不統一或未按規定登記的巡防隊將予以通報批評。對督查中發現嚴重問題的單位，將實行責任倒查，嚴肅追究有關領導的責任，取消年終評先資格。

**社會治安綜合治理委員會辦公室

**社區巡防管理辦公室