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各鄉鎮人民政府、縣級各部門，各工業城、風景區和**城新區管委會，各外貿進出口企業：

為進一步促進我縣經濟發展，加速縣域經濟國際化進程，做好我縣2009年外貿自營出口工作，確保圓滿完成市政府下達的年度目標任務。現將有關事項通知如下：

一、明確目標，努力完成外貿進出口任務

2009年全縣確定外貿自營出口總額為2400萬美元。按照目標任務分別分解落實到外貿進出口企業，納入政府對企業的考核；同時，按屬地管理的原則，分解到**三大工業城，納入縣政府對部門目標考核。(目標任務分解附后)

二、調整結構，加快我縣外貿進出口步伐

(一)加快外貿企業隊伍建設，改善外貿企業隊伍結構。各級各部門要按照做大一批、培育一批、扶持一批、引進一批的思路開展工作。一是做大支柱企業有突破；二是培育優勢企業有創新；三是扶持中小企業有實效；四是引進外來企業有發展。通過上述措施和途徑，發展壯大和不斷優化我縣外貿企業隊伍，推進對外貿易拓展業務。

(二)強化國際市場開拓，優化外貿市場資源結構。各外貿進出口企業要清醒地認識到由于受全球金融“海嘯”的影響，外貿出口成本上漲、難度增加、風險提高、交易環境變差，使以往出口的高速增長難以為繼。在這種環境中，出口企業要面對現實，調整策略，采取切實可行的措施積極應對危機，度過難關。一是要鞏固傳統市場，通過規范貿易行為，提升產品質量等措施保持市場占有率，力爭現有出口產品不大起大落，保持繼續穩定增長；二是積極開拓新的市場領域。通過參加境外推介會、展覽展銷會，主動開拓新興國際市場，通過新興市場的增長來彌補原有市場份額的下降，借助市場多元化減小金融危機給企業帶來的影響；三是要關注有潛力的市場。通過考察訪問等方式建立聯系機制，了解國際市場情況，把握市場動態，尋求貿易合作機會。

(三)強化產業升級，積極參與國際競爭。外貿出口企業要加大對出口產品的技術改造力度，想方設法提升產業產品的競爭力，通過科技研發、技術創新、產業升級、產品更新、品牌建設等措施積極參與國際競爭；并把具有優勢資源型產品進行深加工和精加工，不斷向高附加值產品轉變。

(四)強化貿易方式多元化，大力發展加工貿易。面對金融危機、人民幣升值、銀行貸款利率上漲等不利因素，國家及時調整了出口退稅政策；企業要積極采取有效措施做強做大品牌轉攻內銷市場的策略；各外貿企業要主動出擊，調整對外貿易多元化經營方式，共同應對外貿新形勢。

三、創新機制，提升外貿進出口服務質量

(一)加強協作配合。縣商務局、縣財政局、縣地稅局、縣國稅局、縣工商局、縣金融辦、縣發改委、各工業城管委會等部門要加強協作配合，各司其職，各盡其責，形成合力。對外貿工作和外貿企業發展中遇到的問題和困難要及時召開聯席會議進行研究解決，用最優的服務，為我縣外貿企業的發展創造良好的條件。

(二)建立引導培育機制。一是我縣將對重點企業和“拳頭”產品進行重點指導和扶持，促進其做大、做強。爭取國家商務部、省商務廳的政策、資金支持；二是充分利用省上對出口額實行掛鉤切塊支持的政策，積極爭取將我縣列入全省外貿重點聯系縣和結對幫扶縣。三是通過省上搭建的信息服務、人才培育、行業組織等平臺，鼓勵引導企業主動融入國際貿易區域經濟一體化，將知識、人員、產品、機構、企業、資本“走出去”建立全方位的國外合作渠道。對于這些“走出去”的企業，縣上將通過爭取中小企業國際市場開拓資金，外經貿發展促進資金等政策給予扶持。

(三)落實檢查推進機制。縣商務局要加強對我縣外貿進出口運行情況的監測，銀華、美豐、沱牌三大工業城要對轄區內的外貿進出口企業進行指導，掌握運行過程中的生產、銷售情況，按照屬地管理按月收集外貿企業進出口數據，由縣商務局按上級統一口徑上報。堅持月評比、季度通報制度，鼓勵先進，引導外貿企業大力開拓國際新興市場，幫助企業找問題，查原因，想辦法，推動我縣外貿進出口企業又好又快發展。

(四)完善考核激勵機制。一是縣目標辦要加強對三大工業城和鄉鎮政府的目標考核，凡未完成目標任務的，要按比例扣減當年目標分，超任務按比例加分。二是調動培育我縣進出口企業的積極性，凡當年培育出自營出口零突破企業的工業城和實現自營出口零突破的企業，出口在10萬—100萬美元，分別獎勵人民幣5000元；出口在100萬—200萬美元的，分別獎勵人民幣10000元，依次類推；每增加100萬美元，增加獎勵人民幣5000元，但獎金總額最高不超過人民幣50000元。三是對企業進出口符合國家《鼓勵進口技術和產品目錄》的，除按國家規定享受有關稅收優惠政策外，縣政府還將給予獎勵，完成年度目標任務的每創匯1萬美元獎勵人民幣50元，超目標任務的每創匯1萬美元獎勵人民幣80元。四是設立外貿出口企業綜合獎，企業在全面完成縣政府下達的自營出口目標任務考核指標(以海關數據為準)的基礎上，再加上其他項目的考核得分，對排名前三位的外貿企業分別給予10000元、8000元、6000元的獎勵。以上款項由縣財政全額列支。