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冬種是我縣全年農業生產的重要組成部分，它直接關系到來年農業生產布局，是穩定糧油生產，增加農民收入的重要基礎和前提條件，同時也是我縣國家現代農業示范區“一帶兩園三區”建設的重要內容。為切實抓好今年冬種生產，進一步促進冬季農業開發，全面優化冬季農業種植結構，努力夯實明年夏季糧油穩定發展的基礎，現就做好年冬種生產工作提出如下意見：

一、總體要求

以農業增效、農民增收為目的，全面貫徹科學發展觀，依托農業科技進步，著力挖掘冬季農業生產潛力，強力打造現代冬季農業，提高冬種覆蓋率；主攻單產，突出以油菜、綠肥、蔬菜生產為重點，積極發展馬鈴薯、冬季牧草、蠶豌豆等作物。

二、目標任務

全縣冬種生產目標任務是：冬種總面積85.35萬畝，冬種覆蓋率83.30%。其中：油菜25.30萬畝（雙低面積24.0萬畝），單產87.5公斤，總產22138噸；綠肥41.5萬畝；冬蔬菜10.55萬畝，冬種牧草2.2萬畝；蠶豌豆1萬畝；馬鈴薯3萬畝，其它冬播作物1.8萬畝（各鄉鎮冬種生產目標建議數詳見附表）。

三、主要措施

（一）擴大面積，提高冬種作物覆蓋率。冬種生產面積是基礎、是關鍵，各鄉鎮要根據冬季農業生產現狀，采取有效措施，把擴大冬種面積，提高冬作物覆蓋率當作冬季農業生產的首要任務來抓。要廣泛動員農民群眾，充分挖掘冬閑田潛力，積極擴大冬季作物面積，著力發展“稻—稻—油”三季種植模式，擴大綠肥種植面積，加快發展冬蔬菜、馬鈴薯、冬蠶豌豆等高效作物，切實減少冬閑田面積，全面完成今年的冬種生產任務，力爭冬作物覆蓋率達83%以上。

（二）推廣技術，提高冬種科技含量。一是抓良種。全縣油菜重點推廣“雙低”優質早熟高產品種；綠肥重點推廣“籽”、“余江大葉”等優良品種；馬鈴薯推廣脫毒種薯等種薯；二是抓良法。水田油菜重點推廣直播免耕輕型節本栽培技術；綠肥重點抓好開溝排漬、“以小肥養大肥”等增產技術；蔬菜重點推廣實施大棚栽培技術；馬鈴薯重點推廣地膜保溫栽培技術；三是抓減災。冬季農業生產周期長，秋旱、冬春季低溫陰雨和病蟲等災害頻發，各鄉鎮（開發區）要牢固樹立抗災奪豐收的思想，認真總結經驗，做好冬種生產防災減災工作。

（三）狠抓特色，提高冬種作物效益。各鄉鎮（開發區）要因地制宜，引導和支持農民按照區域化布局、規模化生產、產業化經營的現代農業發展模式，按照依法、自愿、有償的原則，合理引導土地季節性流轉，加快培育冬季種植大戶，鼓勵種植大戶、農民合作社、企業租種冬閑田，提高冬季規模經營水平和效益，大力發展冬季特色農業，切實提高冬種規模效益和覆蓋率。

（四）突出示范，培育冬種片區亮點。我縣將著力打造沿昌萬公路、中心公路、320國道、105國道、京九線、浙贛線“六路”冬種生產示范帶，各鄉鎮（開發區）應建立冬種示范點，其中油菜連片200畝以上,畝產80公斤以上；綠肥連片500畝以上,畝產1200公斤；同時，重點建設好塔城省級萬畝油菜高產示范片、幽蘭萬畝綠肥示范片以及向塘、三江萬畝蔬菜示范片。各示范點要豎牌亮名，明確目標責任，通過示范點的輻射作用，帶動廣大農戶發展冬季農業。

（五）加強領導，保障冬種工作開展。縣委、縣政府成立冬種生產工作領導小組，由縣委、縣政府分管領導分別擔任組長和副組長，縣政府辦、縣農辦、縣農業局、縣財政局、縣農機局為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由縣農業局章運新兼任，全面負責冬種日常工作。各鄉鎮也要成立以鄉鎮長為組長的領導小組，把冬種工作列入重要議事日程，切實抓好今年的冬種生產工作，縣、鄉農業部門要把冬種工作作為當前農業工作的主要內容，開展冬季農業生產科技服務活動，組織好技術培訓，深入農業一線，蹲點包片，搞好科技指導服務，提高技術入戶率和到位率。

（六）增加投入，提高冬種生產積極性。為調動廣大干部和群眾冬種生產積極性，縣財政安排30萬元用于冬種生產，主要用于冬種示范工作獎助。對按標準建立200畝以上油菜示范片的給予60元/畝補貼,建立500畝以上綠肥示范片的給予15元/畝補貼。各鄉鎮政府亦要拿出一定的資金扶持冬種生產，支持農技部門建立冬種示范基地，鼓勵新技術新品種引進推廣，積極引導廣大農民投入冬種生產，使冬種生產成為農村經濟發展和社會穩定的著力點。

（七）嚴格督查，落實冬種工作責任。縣政府將對全縣冬種生產工作落實情況實行全方位、不定期的督查。各鄉鎮（開發區）每周要將本轄區冬種進度上報縣農業局，縣農業局將對各鄉鎮冬種工作進展情況予以通報，并將冬季農業生產完成情況列入鄉鎮(開發區）年度工作考核的重要內容，確保冬種各項工作任務落到實處。