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各州（地、市）財(cái)政局，省級(jí)各有關(guān)單位：

根據(jù)《省非稅收入管理?xiàng)l例》和《省財(cái)政票據(jù)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，針對(duì)目前財(cái)政票據(jù)管理使用方面存在的問題，為進(jìn)一步建立健全財(cái)政票據(jù)管理制度，明確財(cái)政票據(jù)管理責(zé)任，提高財(cái)政票據(jù)管理能力和水平。現(xiàn)就財(cái)政票據(jù)管理有關(guān)事宜通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理的重要性

財(cái)政票據(jù)管理工作是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，是落實(shí)政府非稅收入管理相關(guān)規(guī)定，從源頭上遏制各種亂收費(fèi)、亂罰款以及治理“小金庫”的重要手段，是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。各地區(qū)、各部門要高度重視財(cái)政票據(jù)管理工作，切實(shí)落實(shí)《省財(cái)政票據(jù)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)和充實(shí)財(cái)政票據(jù)管理力量，保持票據(jù)管理人員的相對(duì)穩(wěn)定。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政票據(jù)發(fā)放、使用、核銷、資金繳存和監(jiān)督檢查等各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，充分發(fā)揮財(cái)政票據(jù)源頭控管的作用，確保各項(xiàng)政府非稅收入及時(shí)足額上繳國庫。

二、進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)政票據(jù)管理基礎(chǔ)工作

各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《省財(cái)政票據(jù)購領(lǐng)核銷程序》的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)的日常審核管理。財(cái)政部門要按照“分級(jí)管理，誰發(fā)放、誰稽核”的原則，切實(shí)落實(shí)“限量領(lǐng)購、定期核銷、驗(yàn)舊購新、票款同行”的規(guī)定。對(duì)已使用的票據(jù)，必須先按規(guī)定程序進(jìn)行審核，票據(jù)填開項(xiàng)目、內(nèi)容等符合規(guī)定，票款核對(duì)一致后方可辦理繳銷手續(xù)，當(dāng)年未用完的票據(jù)應(yīng)按作廢處理，不得跨年度使用。特別要加強(qiáng)對(duì)資金往來票據(jù)的審核管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定。堅(jiān)決糾正以往“只核票數(shù)，不核資金”的做法，杜絕用票單位利用財(cái)政票據(jù)亂收費(fèi)、亂攤派，以及坐支、截留、隱匿、挪用應(yīng)繳收入現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，做好票據(jù)日常統(tǒng)計(jì)、核對(duì)工作，設(shè)立票據(jù)臺(tái)賬，及時(shí)記錄票據(jù)購領(lǐng)、發(fā)放、庫存、核銷等業(yè)務(wù)信息。

財(cái)政票據(jù)使用單位，要實(shí)行票據(jù)領(lǐng)銷存臺(tái)賬管理和崗位責(zé)任制，要由專人負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)的發(fā)放、保管、核銷工作，防止多頭領(lǐng)票、管理混亂的現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)增強(qiáng)票據(jù)管理人員的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，妥善保管和規(guī)范使用財(cái)政票據(jù)。開具票據(jù)時(shí)必須按照規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容填開，做到書寫（打?。┣宄?nèi)容完整、印章齊全，各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。嚴(yán)禁涂改、撕毀、轉(zhuǎn)讓、出借、代開、擅自銷毀和拆散票據(jù)及重復(fù)使用，以及使用非法票據(jù)等違法違規(guī)行為。

三、積極推行財(cái)政票據(jù)信息化建設(shè)

針對(duì)目前財(cái)政票據(jù)種類多，工作效率低，管理手段落后等實(shí)際情況。今年將在省本級(jí)實(shí)施“電子開票，自動(dòng)核銷，全程跟蹤，源頭控制”的財(cái)政票據(jù)電子化改革試點(diǎn)工作，其目的就是以網(wǎng)絡(luò)或智能卡傳輸票據(jù)管理信息取代人工傳輸，以機(jī)打票據(jù)代替手工票據(jù)，通過運(yùn)用統(tǒng)一的財(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)，使財(cái)政部門能夠及時(shí)準(zhǔn)確掌握用票單位票據(jù)的領(lǐng)購、使用、作廢、結(jié)余等情況。各級(jí)財(cái)政部門要圍繞進(jìn)一步提高票據(jù)管理工作效率，強(qiáng)化票據(jù)管理職能，積極進(jìn)行票據(jù)管理自動(dòng)化、信息化、智能化改革嘗試，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政與銀行、執(zhí)收單位的橫向聯(lián)網(wǎng)，省級(jí)與州（地、市）、縣財(cái)政部門的縱向聯(lián)網(wǎng)，形成全省統(tǒng)一的財(cái)政票據(jù)信息管理系統(tǒng)。

四、加大財(cái)政票據(jù)監(jiān)督檢查力度

各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步加大對(duì)財(cái)政票據(jù)管理的監(jiān)督檢查和對(duì)違規(guī)行為的處理處罰力度。各級(jí)財(cái)政部門要建立健全財(cái)政票據(jù)年審和稽查制度，通過定期或不定期的專項(xiàng)檢查，規(guī)范票據(jù)的購領(lǐng)、使用、保管、核銷和所收資金的解繳管理。同時(shí)，根據(jù)《省財(cái)政票據(jù)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察等部門嚴(yán)肅查處財(cái)政票據(jù)管理使用中的各種違規(guī)違紀(jì)問題。積極參與打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和信息反饋，配合公安等部門查處虛假票據(jù)，建立打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的長效機(jī)制。票據(jù)使用單位也要建立財(cái)政票據(jù)稽核、檢查制度，實(shí)行責(zé)任追究制度，特別要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)用票單位的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正票據(jù)管理使用中存在的問題，確?！笆罩蓷l線”管理制度貫徹落實(shí)。