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全州創先爭優活動開展以來，各基層黨組織創先爭優活動進展順利，效果顯現。但在工作中還存在工作舉措還不夠實、特色亮點挖掘不夠、臺帳資料還不完整等問題。按照省委創先爭優活動領導小組第二次會議要求和全州創先爭優活動現場觀摩會的要求，州委創先爭優活動領導小組成員要深入到各自聯系點切實開展聯點督查工作，州委創先爭優活動督查組要采取不同形式加大對各地、各行業系統創先爭優活動的檢查指導力度，進一步推進創先爭優活動的健康開展。現就有關事項通知如下：

一、明確檢查指導重點

1、建立和加強領導機構和工作機構。各地區各部門各單位黨委（黨組）重視創先爭優活動，黨委（黨組）書記履行第一責任人的情況；各基層黨組織進一步充實和完善創先爭優活動領導機構和工作班子，以及領導機構和工作班子的運作情況；建立縣市工委、鄉鎮、村和社區創先爭優活動工作例會制度，召開創先爭優活動動員會、例會、經驗交流會等各類會議情況；建立健全創先爭優活動領導小組成員及黨員領導干部聯系點，深入聯系點開展調查研究、督促檢查及工作點評情況。 

2、開展指導檢查工作。各地區各部門各單位把黨委（黨組）領導與系統指導結合起來，對該地區該部門自身開展創先爭優活動進行指導檢查的情況；制定創先爭優活動領導小組成員及黨員領導干部聯點工作方案及本地區、本行業系統創先爭優活動檢查指導方案，對聯系點及下屬單位和基層單位進行對口檢查、對口指導，加強對聯系點及各自領域創先爭優活動具體指導情況；各級創先爭優活動領導小組成員及各級督查組在指導檢查工作中發現典型，及時挖掘提煉活動特色亮點的情況。

3、樹立先進基層黨組織和優秀共產黨員典型。培養和樹立經得起考驗、群眾信服，推得出、叫得響的先進典型并廣泛宣傳情況；繼續挖掘和評選一批先進典型的具體安排情況；在挖掘典型上再造勢，精心組織好“我身邊的優秀共產黨員”群眾推薦活動情況；積極搭建培養先進典型、促進典型成長的各種平臺和載體及采取有效措施保護和激勵先進典型積極性和主動性的情況；年底及明年評選先進典型的計劃和打算情況。

4、確保五項活動取得實效。進一步進行思想發動，切實解決部分黨組織思想不夠重視、措施不夠跟進的情況；對公開承諾進行“回頭看”，是否達到“兩承諾”、“四公開”目標的情況；黨員制定切合自身實際的個人爭優計劃并認真完成情況；各級黨委（黨組）和各級創先爭優活動領導小組成員單位點評下屬單位黨組織及聯點地區黨組織，各黨總支部書記點評所屬基層黨組織，黨支部書記點評黨員的情況；對基層黨組織、黨員開展創先爭優活動情況進行集中評議，并將評議結果向群眾公布情況。

5、構建城鄉黨組織創先爭優活動一體化工作格局。各級黨組織履行共建工作職責，共同簽訂聯動聯創協議，研究爭創目標和計劃情況；有針對性地開展城鄉黨員互訪互學，促進黨員領導干部和城市黨員進農家、城市經驗進村、農村經驗進城，實現城鄉優勢資源的對接、融合情況；安排黨員領導干部和廣大黨員就近與生活困難黨員、家庭困難群眾開展“一對一”互動幫扶活動情況。

6、加強對創先爭優活動的考核評比。各地區各部門各單位黨組織緊密結合本地區本部門本單位實際，突出地域特色和業務特點，制定具有一定操作性、針對性和吸引力的基層黨組織和黨員創先爭優評比辦法的情況；《考核評比辦法》制定后向基層黨組織和黨員公布情況；年底前，結合《考核評比辦法》，結合黨建工作、業務工作年度總結考核，對先進單位進行表彰激勵的計劃措施制定情況。

7、切實解決基層和黨員群眾實際困難。基層黨組織制定為民辦實事項目或計劃，干實事、做好事、解決群眾實際困難的情況；學習實踐科學發展觀活動整改落實后續工作情況；對落實進度滯后進一步明確工作措施和時限情況；建立健全基層黨組織和黨員服務群眾長效機制情況。  

8、繼續加強宣傳引導力度。各地區各部門各單位黨組織按照《州創先爭優活動宣傳報道方案》（創辦〔〕3號）要求，制定符合實際的宣傳方案，對方案中的分工任務落實完成情況；組織動員新聞媒體加強宣傳報道工作，開設“深入開展創先爭優活動”專欄和“創先爭優時代先鋒”專欄，對創先爭優重大活動、先進典型進行及時跟蹤宣傳情況；利用宣傳窗、展板、黑板報、橫幅、學習園地等宣傳陣地廣泛開展宣傳，營造良好氛圍情況；積極主動向新聞媒體提供典型材料和新聞線索，組織新聞記者深入基層挖掘創先爭優活動的好做法、好經驗和先進典型情況；高度重視簡報信息的經常性報送工作，信息在省、州的采用情況；創先爭優活動月報表及月報總結及各項要求上報材料的及時報送情況。

9、把發展黨員作為創先爭優活動的重要任務。各地區各部門各單位的黨組織制定發展黨員年度工作計劃并認真執行完成，堅持標準，健全機制，切實保證發展黨員質量的情況；重視在工人、農牧民、高知識群體、大學生和少數民族青年、婦女中發展黨員情況；注重在生產一線和重大任務中發現和考驗入黨積極分子，加大對入黨積極分子的培養情況。   

10、認真做好具體工作。結合各單位實際，明確具體活動目標和具體活動載體，并能有計劃、有步驟地推進情況；注重調動基層黨支部的創先爭優積極性和創造性，每個黨支部都有具體的爭創目標、爭創活動和爭創結果的情況；結合本單位、本行業特點，將黨支部“五個好”和共產黨員“五帶頭”的總體標準進一步具體化，向群眾公示情況；組織和吸引流動黨員參與創先爭優活動，“四看四比”等主題活動的開展情況；認真做好創先爭優活動檔案資料收集整理工作，健全規范臺賬資料，對下屬單位臺賬資料收集整理進行指導督促的情況。

二、改進檢查指導方式

要按照《關于建立州委創先爭優活動領導小組成員聯系點的通知》（創辦〔〕7號）和《關于對全州創先爭優活動進行督查的通知》（創辦〔〕8號）具體安排要求，州委創先爭優活動領導小組成員及各督查組要進一步完成好承擔的檢查指導任務，不斷改進工作方式。

1、創先爭優活動的實效如何，要多聽基層反映，多聽黨員、干部、群眾的意見。州委創先爭優活動領導小組成員單位及各督查組在充分聽取所檢查指導地區和單位黨委（黨組）或創先爭優活動領導小組工作匯報的同時，要盡量深入所檢查地區和單位的基層黨組織中間、黨員中間和群眾中間，直接聽取他們的意見和建議，進行指導。

2、要盡量擴大檢查面。搞好創先爭優活動關鍵在縣一級，重點在支部，在加強各縣、市、工委檢查指導工作的同時把檢查指導延伸到各基層黨支部。

3、要邊檢查邊指導邊總結。對所到之處都要進行現場點評。

4、要掌握所檢查地區部門單位黨組織樹立宣傳創先爭優活動先進典型的情況。州委創先爭優活動領導小組成員及各督查組每次檢查指導工作結束后，都要向州委創先爭優活動領導小組介紹出一定數量的各領域的先進典型。

5、檢查指導工作要及時與州委創先爭優活動領導小組辦公室聯系溝通，聯點工作情況及檢查指導情況及時以簡報等形式反映。

三、有關檢查指導要求

1、認真履行職責。要明確工作要求，在州委創先爭優活動領導小組領導下，集中精力，盡心盡職地完成領導小組交辦的各項工作任務。檢查指導原則上一季度一次，也可以根據工作需要開展不定期專項檢查指導。要明確工作定位，緊緊依靠所聯系各地區各部門各單位黨組織開展工作，加強溝通聯系，及時交流情況，做到既積極主動指導檢查，又不干預具體工作。對沒有達到要求、群眾反映較多的問題，要及時提醒，真心誠意地幫助解決。

2、切實做好服務。要增強服務意識，把檢查指導寓于幫助服務之中。要積極出謀劃策，幫助各地區各部門各單位黨組織更好地把上級精神與各地區各部門各單位中心工作結合起來，處理好創先爭優活動與推動各項工作的關系。     

3、堅持分類指導。要根據不同地區、行業部門實際，針對農村牧區、黨政機關、事業單位、社區、兩新組織、國有企業等黨組織和黨員，區別情況，分類指導，有針對性地開展檢查指導工作。要積極深入一線調查研究，求智于民、問計于民，廣泛聽取各方意見，了解掌握活動第一手資料，有的放矢地抓好具體指導和督促檢查工作。  

4、加強自身建設。州委創先爭優活動領導小組成員和督查組成員要自覺加強學習，不斷深化思想認識，提高政策理論水平，準確把握活動的階段部署和重點工作，切實履行好工作職責。同時，州委創先爭優活動領導小組成員和督查組成員要積極參加本單位的創先爭優活動，發揮模范帶頭作用。在具體的檢查指導工作中，要嚴格遵守工作紀律和廉潔自律規定，樹立良好形象。   

各地區各部門各單位要大力支持配合聯點州委創先爭優活動領導小組成員單位及督查組開展工作，主動加強與聯點州委創先爭優活動領導小組成員單位及督查組的溝通聯系，及時向聯點州委創先爭優活動領導小組成員單位及督查組匯報活動進展情況，對聯點州委創先爭優活動領導小組成員單位及督查組提出的意見建議要認真研究，結合實際抓好落實。要為聯點州委創先爭優活動領導小組成員單位及督查組開展工作提供必要的條件，確定專人與聯點州委創先爭優活動領導小組成員單位及督查組聯絡，及時提供本單位創先爭優活動的有關文件資料。