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各科室、委直屬單位：

根據(jù)省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要求，市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究決定，在市、縣（市）區(qū)直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨員干部中開展“下基層大走訪”活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

全委各級黨組織和廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷強化為人民服務(wù)意識，通過開展黨員干部“下基層大走訪”活動，認(rèn)真貫徹落實同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立周年大會上關(guān)于“每一個共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置”的講話要求；到群眾中去，拜人民為師，在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對群眾的深厚感情，在對應(yīng)復(fù)雜局面、解決實際問題中提高為人民服務(wù)本領(lǐng)；問政于民、問需于民、問計于民，傾聽群眾呼聲，反應(yīng)群眾愿望，關(guān)心群眾疾苦，保障人民權(quán)益；密切黨群、干群關(guān)系，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，為加快建設(shè)豫北區(qū)域性中心強市、奮力打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合實力領(lǐng)先城市貢獻(xiàn)力量。

二、主要內(nèi)容

以市十次黨代會精神為指導(dǎo)，結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)、黨員志愿者服務(wù)、雙百“奪旗爭星”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動重點工作，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的服務(wù)活動，切實為群眾辦實事、解難事。

1、開展政策宣傳活動。全委廣大共產(chǎn)黨員要積極行動，深入基層，向群眾宣傳黨的方針政策，宣傳總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立周年大會上的重要講話精神，宣傳中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)宏偉藍(lán)圖和市十次黨代會精神，解答群眾提出的疑難問題。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充當(dāng)表率，經(jīng)常性深入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)工作，幫助基層黨組織和黨員干部群眾解決實際問題。10月份，要到聯(lián)系點調(diào)研走訪至少一次，宣傳市第十次黨代會精神，調(diào)研走訪基層單位在貫徹落實市第十次黨代會精神過程中存在的實際問題。各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在例行工作月報中，專題匯報領(lǐng)導(dǎo)人員到聯(lián)系點的調(diào)研走訪情況。要通過扎實有效的政策宣講活動，把群眾的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上去，增強信心，激發(fā)活力，形成推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強大合力。

2、開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動。全委各科室、各直屬單位要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，通過開展“下基層大走訪”活動，切實強化服務(wù)意識，促進(jìn)機關(guān)黨員干部牢固樹立“上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)為下級機關(guān)服務(wù)，基層黨組織為黨員服務(wù)，黨員干部為群眾服務(wù)”的理念；強化學(xué)習(xí)意識，促進(jìn)黨員干部學(xué)在前、思在前、干在前、吃苦在前、奉獻(xiàn)在前，講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講民主、講原則、講正氣；強化自律意識，促進(jìn)黨員干部勤政為民，以實際行動凝聚人心、鼓舞斗志，影響和帶動群眾投入到建設(shè)豫北區(qū)域性中心強市的實踐活動中去。

3、開展征求意見活動。全委各級黨組織要結(jié)合實際、積極組織廣大黨員干部深入基層一線，通過發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)立意見箱、公開固定電話、開通網(wǎng)絡(luò)等渠道，虛心聽取群眾意見和建議，獲取第一手資料；注意向群眾詢問解決問題的辦法，及時進(jìn)行深入研究，提出加強和改正工作的意見，并抓好落實，努力給群眾一個滿意的答案。

4、開展送溫暖活動。全委各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，要結(jié)合征求意見活動中群眾反映的突出問題，出臺有針對性的舉措，并向群眾作出公開承諾；要經(jīng)常性地走訪“五保戶”、特困戶、有重病（長期患病）人戶、有重大災(zāi)難戶、老黨員、離任村干部、軍烈屬、“留守家庭”、下崗職工、返鄉(xiāng)務(wù)工人員等困難群體，幫助他們解決困難，落實優(yōu)惠政策；要到困難企業(yè)和生產(chǎn)一線去，慰問職工群眾。原則上，年底前，每一位科級及以上黨員干部要分別走訪慰問群眾（企業(yè)）10戶（家）以上。

5、開展結(jié)對幫扶活動。全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要結(jié)合萬名黨員聯(lián)萬戶、黨員志愿者服務(wù)等各類結(jié)對幫扶活動，梳理出影響群眾生產(chǎn)生活和社會和諧穩(wěn)定的突出問題，責(zé)任到單位和個人，及時進(jìn)行幫扶解決。要經(jīng)常性地開展志愿服務(wù)活動，及時為群眾提供義診、健康咨詢、法律援助、科技指導(dǎo)、信息交流、家電維修等便民、利民服務(wù)。要不斷創(chuàng)新社會管理，做好群眾思想疏導(dǎo)和矛盾化解工作。要在節(jié)假日廣泛開展送電影、送戲劇、送圖書、送大型廣場文藝演出進(jìn)基層活動，活躍城鄉(xiāng)群眾業(yè)余文化生活。要進(jìn)一步完善結(jié)對幫扶機制，每個黨員干部都要幫扶1-2名（個、家）困難群眾（村、企業(yè)），辦實事、解難事。

6、開展“關(guān)注民生熱點”活動。全委廣大黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和服務(wù)方式，認(rèn)真解決好制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理創(chuàng)新的重大問題；重點解決好本單位社會保障不完善、教育醫(yī)療水平不高、住房出行困難等難點問題；及時解決好違規(guī)征地拆遷、環(huán)境污染等焦點問題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成為群眾得實惠的滿意工程。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、精心組織。各級黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組及其辦公室要切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作計劃，抓好組織實施。基層黨組織書記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)黨員干部要帶頭深入群眾走訪慰問、帶頭調(diào)查研究、帶頭撰寫調(diào)研報告、帶頭辦實事辦好事。窗口單位要當(dāng)好示范，組織人員到基層廣泛開展上門送服務(wù)、開門評議服務(wù)等活動，讓群眾從“三亮三比三評”活動中得到實際利益。

2、嚴(yán)格督查。委黨組創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對開展“下基層大走訪”活動的督導(dǎo)檢查，將窗口單位的“下基層大走訪”活動作為督點，對“下基層大走訪”活動組織不力、效果不好的單位要進(jìn)行通報批評。

3、營造氛圍。要在創(chuàng)先爭優(yōu)工作簡報上開辟相關(guān)專欄，大力加強對“下基層大走訪”活動的宣傳報導(dǎo)。要結(jié)合“雙百奪旗爭星”評比表彰活動，對“下基層大走訪”活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行大力表彰，年終要對獲得“創(chuàng)先爭優(yōu)流動紅旗”黨組織、“創(chuàng)先爭優(yōu)黨員之星”黨員、黨員志愿者先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。要把握元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日節(jié)點，組織黨員干部開展形式多樣的下基層走訪活動，營造氛圍。

4、建立機制。各部門各單位要將黨員干部“下基層大走訪”活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，定期上報活動情況總結(jié)和有關(guān)數(shù)據(jù)報表，建立健全工作機制，促使黨員干部“下基層大走訪”活動制度化、常態(tài)化。