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一、進一步加強責任意識。工程安全質量關系人民生命財產安全,關系經濟平穩發展和社會安定和諧,責任重于泰山。各級人民政府及相關部門要高度重視,進一步加強責任意識,項目主管部門、建設單位及相關參建單位要各司其職、各負其責,建立健全工程安全質量責任制,研究制訂責任認定和追究辦法,形成“主要領導負總責、分管領導具體抓、有職有責、失職必究”的工作機制。
二、進一步加強組織協調。各級政府相關職能部門要根據職責分工,加強統籌協調,在當地政府領導下,認真抓好工程安全質量管理工作,建立工程安全質量信息和互通共享機制,構建工程安全質量信用信息平臺,制訂工程安全質量信用評價標準,推進工程安全質量信用體系建設,切實加強工程建設管理各環節之間的銜接。
三、進一步加強前期控制。充分做好規劃選址、可行性研究、工程設計、招標投標、征地拆遷、施工許可等工程開工前各階段準備工作,奠定工程安全質量事故有效防范基礎。嚴格執行科學合理的工程建設周期,將合理的工期安排作為招標文件的實質性要求和條件,并列入建設工程合同管理。規范工期調整程序,嚴禁任何單位和個人違規干預工期調整。項目可行性研究報告或項目申請報告中要對涉及工程安全質量的重大問題進行專門分析評價,提出相應的應對方案。不斷完善相關制度建設,加強前期各環節風險管理。
四、進一步加強過程管理。建設、咨詢、勘察、設計、施工、監理等單位應認真執行國家和省關于建設工程安全質量管理方面的法律法規和規范性文件,嚴格執行相關技術規范和標準,加強進駐施工現場管理與服務,認真落實工程設計方案提出的安全質量防護措施,注重對安全隱患進行排查監測,及時匯總分析安全質量信息,努力消除安全隱患。加強對工程重大危險源的辨識與控制,落實工程重大危險源管理的主體責任。強化工程竣工驗收質量管理,工程質量未達要求的,嚴禁通過竣工驗收、竣工驗收備案及交付使用,相關部門不得辦理工程產權登記手續。加強工程建設監督檢查,將工程安全質量作為重大項目稽察的重點。
五、進一步加強能力建設。切實提高工程建設領域從業人員業務素質和技術水平,建設、咨詢、勘察、設計、施工、監理等工程建設相關單位和個人應當按照國家和省有關規定,取得相應執業資格。相關行業主管部門要及時根據國家和省制定的工程安全質量管理標準和技術標準,推動落實工程安全質量標準化管理工作。進一步加強政府安全質量監管隊伍建設,配備專業技術人員,嚴格機構和人員考核。各級財政預算要保障工程安全質量監督機構的經費。積極推進工程安全質量方面的科技投入,加強人才培養和工程安全質量教育培訓。
六、進一步加強應急救援。健全政府部門應急救援機制,制訂重大工程安全質量事故應急救援預案,落實應急組織、程序、資源及措施,確保在發生重大工程安全事故時能夠及時有效地開展應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失。規范事故報告和調查處理,建立重大項目事故調查協調處理機制。加強建設、施工等參建單位應急搶險培訓和演練,建立與政府應急體系相配合的參建單位應急搶險協同聯動機制。