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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

為依法規(guī)范我縣冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，從根本上解決冶金礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中存在的結(jié)構(gòu)與布局不合理、科技含量偏低、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、安全隱患較多、環(huán)境污染等問題，促進(jìn)我縣礦產(chǎn)資源進(jìn)一步有序開發(fā)和合理利用。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于深入開展冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)治理整頓工作的通知》（辦字【】113號）、《省冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》（省人民政府令【】第1號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、主要任務(wù)

（一）取締非法生產(chǎn)經(jīng)營。對我縣從事冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行全面清理，凡未取得《省冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》（以下簡稱《許可證》）又不具備辦證條件的采選企業(yè)一律關(guān)停整頓；尚未取得《許可證》，但具備辦證條件以及規(guī)模較大、經(jīng)過整頓可以達(dá)到辦證條件的，要按程序提出辦證申請。對整改后仍不具備辦證條件以及沒有提出辦證申請的一律關(guān)閉，實(shí)行“三不留，一毀閉”（即不留場地、不留人員、不留設(shè)備、毀閉井口）的原則，加大對冶金礦產(chǎn)品的治理整頓力度。

新建、改建、擴(kuò)建的冶金礦山生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)到相關(guān)部門備案或核準(zhǔn)。對沒有按規(guī)定經(jīng)營備案的冶金礦產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)，依法予以處罰。

（二）推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。按照“合理布局、集約利用、安全生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境”的原則，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組、做大做強(qiáng)。鐵礦開采規(guī)模小于1萬噸/年的采礦企業(yè)、原礦處理能力小于10萬噸/年的選礦企業(yè)全部關(guān)停。鼓勵礦點(diǎn)集中地區(qū)集中選礦，建立中心選礦廠。對關(guān)停的企業(yè)，允許其合法有效資產(chǎn)、資源向合法企業(yè)流動；支持有實(shí)力的合法企業(yè)吸收小企業(yè)成為分公司、子公司，吸納和利用關(guān)停企業(yè)合法、有效的資產(chǎn)、資源，從根本上改變我縣冶金礦山“多、小、散、差”的局面。

（三）嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。加強(qiáng)冶金礦產(chǎn)資源開發(fā)的源頭管理，完善市場準(zhǔn)入制度。新建和改擴(kuò)建冶金礦山企業(yè)，必須取得行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計文件，并按設(shè)計文件進(jìn)行施工建設(shè)。對于沒有設(shè)計文件、設(shè)計文件未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)或沒有按批準(zhǔn)設(shè)計文件施工的企業(yè)一律停止建設(shè)。有關(guān)部門不再核準(zhǔn)、備案新建、改建、擴(kuò)建采礦規(guī)模露天開采低于5萬噸/年，地下開采低于3萬噸/年，選礦處理礦石能力低于30萬噸/年的礦山建設(shè)項(xiàng)目。

二、工作步驟

（一）（年9月10日—9月29日）為動員部署階段。制定工作實(shí)施方案，召開專項(xiàng)治理動員會議，通過新聞媒體開展廣泛宣傳，為專項(xiàng)治理整頓營造良好的社會氛圍。

（二）（年9月30日—10月30日）為排查摸底階段。集中時間、集中精力開展拉網(wǎng)式排查。各責(zé)任單位要對現(xiàn)有、在建的冶金礦山企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底和登記，全面掌握企業(yè)的基本情況，對符合辦證條件的，限期提出辦證和備案申請，對不符合辦證條件的由縣冶金礦山治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在發(fā)改局）對各部門上報的關(guān)停、取締采選礦企業(yè)進(jìn)行核實(shí)初審后報縣專項(xiàng)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（三）（年11月1日—12月15日）為集中查處階段。對整改后仍不符合辦證條件的生產(chǎn)企業(yè)和不符合備案條件的經(jīng)營企業(yè)，以及沒有正當(dāng)理由，拒不提出辦證和備案申請的企業(yè)依法進(jìn)行取締。

（四）（年12月15日—12月25日）為總結(jié)驗(yàn)收階段。各相關(guān)單位對治理整頓工作情況進(jìn)行總結(jié)，并向縣專項(xiàng)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面報告。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)冶金礦山治理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立縣冶金礦山治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，人大副主任任組長，政府辦副主任、發(fā)改局局長任副組長，縣監(jiān)察局、發(fā)改局、國土局、環(huán)保局、安監(jiān)局、工商局、國稅局、地稅局、電力局、公安局等部門主管負(fù)責(zé)同志和涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)改局，發(fā)改局局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)冶金礦山企業(yè)治理整頓的日常工作。

（二）明確目標(biāo)責(zé)任。各單位要把冶金礦山專項(xiàng)治理整頓工作納入工作日程，制定切實(shí)可行的方案，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，安排專人，認(rèn)真組織落實(shí)，明確責(zé)任，發(fā)改部門對未辦理《冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》又不具備辦證條件的采選礦企業(yè)，報專項(xiàng)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組審定后一律關(guān)停整頓；國土部門對違規(guī)用地的采選礦企業(yè)予以查處；環(huán)保部門對不符合環(huán)保要求的采選礦企業(yè)不予辦理環(huán)評手續(xù)；安監(jiān)部門對采選礦企業(yè)未辦理或達(dá)不到條件辦理《安全生產(chǎn)許可證》企業(yè)進(jìn)行查處、取締；工商部門對無《冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》的采選礦經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營戶注銷登記，組織對摻雜使假等違法行為進(jìn)行查處打擊；稅務(wù)部門對偷稅漏稅的采選礦經(jīng)營企業(yè)予以查處；電力部門對不符合規(guī)劃和建設(shè)程序要求的采選礦企業(yè)進(jìn)行拉閘、限電并拆除電力設(shè)施；公安部門依照職權(quán)配合各部門行動。做到各負(fù)其責(zé)，各司其職，確保按時、圓滿完成治理整頓工作任務(wù)。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。縣政府將對冶金礦山治理整頓情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保工作不走過場。對行政不作為或領(lǐng)導(dǎo)不力、組織不到位的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)同志的責(zé)任；對干擾、阻擾治理整頓工作的單位和個人要依法予以查處。

（四）建立長效機(jī)制。冶金礦山主管部門要切實(shí)做好我縣冶金礦山行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制和規(guī)劃環(huán)評工作，以及礦山企業(yè)采礦、選礦條件的制定和生產(chǎn)許可工作。要加強(qiáng)源頭管理，對不符合行業(yè)規(guī)劃的，環(huán)保部門不予辦理環(huán)評手續(xù)，國土資源部門不予設(shè)置礦權(quán)，工商管理部門不予辦理登記注冊，逐步探索建立冶金礦山生產(chǎn)經(jīng)營管理的長效機(jī)制。