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各鄉鎮人民政府，縣政府各部門：

2月28日，克爾化工有限公司一車間發生爆炸事故，截止目前，已造成15人死亡，40余人受傷。當晚全市安全生產工作緊急電視電話會議結束后，縣委書記、縣長要求：“在特殊時期，要采取超常措施，消除安全隱患，確保全縣安全發展”。為貫徹落實全市安全生產電視電話會議精神和縣領導指示要求，嚴防安全生產事故，縣政府決定從2月29日至3月29日，利用一個月時間，在全縣深入開展安全生產隱患排查整治活動。現就有關要求通知如下：

一、工作目標

全面排查和整治各類隱患，及時發現安全生產工作中存在的突出問題、危險因素、薄弱環節、事故隱患和管理漏洞，采取強有力措施，限期整改，從根本上消除各類事故隱患，堅決遏制各類安全生產事故的發生。

二、重點行業領域安全隱患排查整治內容

1、煤礦及煤炭加工安全專項整治：牽頭單位煤炭局，配合單位北正鄉、小作鎮、工商局、供電局。嚴格落實省、市、縣對煤礦整合重組的有關要求及煤礦停產期間有關安全規定，嚴查北正、馬頭山兩個停產煤礦安全情況；嚴格落實鄉鎮和部門24小時駐礦員工作制度，嚴格控制下井檢修人數，未經上級批準，堅決不允許以任何名義和任何形式從事生產經營活動。嚴查煤炭洗選、購進、運銷企業安全生產，有效消除各類事故隱患。

2、非煤礦山安全專項整治：牽頭單位安監局，配合單位公安局、國土局、工商局、供電局、環保局及有關鄉鎮。對非煤礦山企業證件證照、臺帳管理、安全培訓、現場作業、安全運行狀況等進行全方位、全過程的監督檢查，嚴厲打擊非煤礦山基礎設施無資質施工、以包代管及“三違”現象，對存有重大事故隱患和不具備安全生產條件的非煤礦山企業要采取強制措施，嚴管重罰。

3、危險化學品安全專項整治：牽頭單位安監局，配合單位工商局、工信局及有關鄉鎮。認真開展危險化學品生產、經營、儲存、銷售等環節的安全生產大檢查，重點檢查危險化學品生產企業安全規章制度落實、工藝流程、工藝技術指標、隱患排查治理制度、設施設備檢測維護保養制度、重大危險源監控制度落實以及防火、防爆、防雷、防中毒、防靜電、防跑料串料“六防”安全情況。督促企業加強對職工“三級”安全教育、應急救援知識和預案的培訓，提高應急救援水平。對降低安全管理水平、安全設施達不到相關要求，不再具備安全生產條件的企業，要責令其停止生產經營活動。

4、民用爆炸物品及煙花爆竹安全專項整治：牽頭單位工信局、公安局，配合單位安監局、縣社、商務局、交通局及有關鄉鎮。認真開展全縣民用爆炸物品的生產、儲存、銷售、運輸、使用及煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等環節的安全檢查，嚴厲打擊民用爆炸物品和煙花爆竹非法生產、經營、儲存、運輸、使用等環節違法、違規行為。要嚴格執行爆炸物品審批制度，加大對非煤礦山企業以及工程建設項目等使用爆炸物品環節的安全監管，對證照不全、證照過期或未經有關部門依法批準的涉爆企業和建設項目，一律不得供應爆炸物品；對證照齊全或經有關部門依法批準符合安全生產條件的涉爆企業和建設項目要加強日常監管，督促企業嚴格執行《爆破作業安全規程》。嚴格執行爆炸物品的申領、使用、清退、回收入庫等環節各項規定，嚴查企業非法轉供、非法用藥和私存私制爆炸物品行為。

5、道路交通及校車安全專項整治：牽頭單位交通局，配合單位公安局、教育局。認真開展重點路段、危險路段、橋梁涵洞及事故多發地段的安全隱患排查治理工作，嚴厲查處無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、客車超載超速以及運輸工具帶病運行和報廢車輛非法運行等違法行為。認真開展客運汽車、出租車以及接送學生往返車輛的安全檢查，有效消除各類安全隱患。

6、建筑施工及供氣、供熱安全專項整治：牽頭單位住建局，配合單位公安局、質監局、供電局、氣象局、供熱公司。認真開展建設工程安全檢查。對建筑施工設備安全性、可靠性以及施工資質掛靠企業、零散施工隊進行安全摸排，嚴格準入事項，有效預防“火災、高處墜落、坍塌、觸電”等安全事故發生。對建筑施工企業負責人、安全管理人員、特種作業人員以及其他從業人員持證上崗情況進行全面檢查和全程監管，徹底杜絕無證上崗和“三違”現象的發生。對供氣、供熱企業的鍋爐、壓力容器、輸送管道等設備設施進行安全檢查，防止泄漏和爆炸。

7、特種設備安全專項整治：牽頭單位質監局,配合單位工信局、工商局、供電局及有關鄉鎮。認真開展特種設施、設備、強檢計量器具以及所有鍋爐、壓力容器、導熱油爐、煤氣發生爐等安全檢查，依法查處違反標準化、計量等法律、法規的行為，嚴厲打擊假冒偽劣違法活動，堅決杜絕特種設備帶病運行，確保安全。

8、非法盜采礦產資源專項整治：牽頭單位國土局，配合單位公安局、安監局、工商局、供電局及有關鄉鎮。嚴格落實省政府《關于嚴厲打擊盜采國家礦產資源的通知》（政[]77號）文件要求，嚴厲打擊非法采礦、私采亂挖、越層越界等非法違法生產經營建設行為；依法取締無證、非法采礦現象；禁止已取得采礦權但未經批準進入礦山企業基建的采礦權人進行礦山資源開采；嚴格禁止“以探代采”和“以建代產”行為，有效杜絕采礦權非法轉讓行為。

9、非法違法生產經營專項整治：牽頭單位工商局，配合單位各鄉鎮。對全縣個體工商戶進行安全檢查；嚴厲打擊和依法取締未取得《工商營業執照》擅自生產經營的各類非法違法生產經營行為。

10、人員密集場所安全專項整治：牽頭單位公安局，配合單位住建局、文廣新局、商務局、縣社。認真開展車站、商場、超市、賓館、飯店、集貿市場、影劇院、歌廳、網吧、棋牌室（包括有棋牌經營活動的茶社）、洗浴場所等人員密集場所的安全檢查，嚴查安全生產培訓教育、應急演練、“三項制度”、法人代表安全生產承諾事項的落實以及消防安全防護設施配置等安全情況。嚴禁舉辦各種大型促銷及公眾聚集活動，防止各類安全事故的發生。

11、旅游安全專項整治：牽頭單位旅游局，配合單位衛生局、住建局、交通局、質監局及有關鄉鎮。認真開展風景名勝區、公園、游樂園內的汽車、纜車、索道等游客運載工具及帶有危險性的攀巖、探險、滑雪等旅游項目和大型游藝機等設備以及在建工程的安全檢查，嚴查未經相關部門許可的旅游建設項目。對達不到安全要求或未經有關部門檢測以及檢測不合格的設施設備，要采取果斷措施，堅決停止運營使用。切實加強蒼巖山廟會的安全管理，制定切實可行的應急救援預案和應急救援措施，要按照接待容量合理安排游覽活動，確保安全。

12、森林防火安全專項整治。牽頭單位林業局，配合單位公安局及各鄉鎮。認真開展山場、林場、田間、地塊防火安全檢查，重點排查治理責任制落實、森林防火宣傳、隊伍建設、森林防火預警、野外火源管控、通信和裝備建設、防火物資的儲備、值班備勤等安全運行情況。嚴查山火隱患，嚴厲打擊野外違規用火、故意縱火燒山行為。

13、食藥品安全專項整治：牽頭單位食安辦，配合單位藥監局、工商局、公安局、質監局、農牧局、商務局及各鄉鎮。認真開展農產品和食品批發市場、食品生產加工、乳制品、食用油、保健食品、肉制品、餐飲及藥品、醫療器械銷售、使用等安全檢查，有效消除安全隱患。

三、工作要求

1、加強領導，密切配合。當前，春節期間停工停產的企業陸續復工復產，各地安全生產事故時有發生，克爾化工有限公司爆炸給我們敲響了警鐘。全國“兩會”召開在即，抓好隱患排查整治，突出事前預防，嚴防事故發生極為重要。各鄉鎮、各部門、各單位要充分認識隱患排查整治的重要意義，黨政一把手要親自安排、親自督辦，明確專人進行無縫隙、全面徹底的排查整治。專項整治的牽頭單位要制定切實可行的專項整治方案，各配合單位要通力協作、密切配合，高標準、高質量地完成整治工作。

2、明確目標，落實責任。各鄉鎮、各部門、各單位要結合職能實際，認真制定具體檢查方案，做到目標明確，責任到人。對隱患排查整治工作做到“六個明確”、“四個到位”，即：明確排點、明確檢查內容、明確整改措施、明確整改期限、明確整改人員、明確督辦人員，工作部署到位、工作措施到位、安全責任到位、隱患整改到位。按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格安全檢查責任制，確保排查出的事故隱患都能及時得到整改或有效監控。

3、加強督導，嚴格追究。各鄉鎮、各部門要加強“兩會”期間應急值守，確保通信暢通，及時掌握安全生產動態，一旦發生事故和突發事件立即上報，并組織力量進行科學救援和妥善處置。各鄉鎮、各部門、各單位每周五下午16時前，將本周安全隱患整治情況上報縣安委辦，嚴禁不報或報空表，縣安委辦將對各單位排查整治情況及報告情況定期通報。縣政府督查室、縣監察局、縣安委辦要對各鄉鎮、各部門安全生產隱患排查整治情況進行跟蹤督導。對支應差事、推諉扯皮、整治不力以及不按時上報的鄉鎮和單位給予通報批評。對“兩會”期間發生安全生產事故的鄉鎮、單位和企業，要實行責任倒查，頂格處理。