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一、做好五一節、“5.18”、“6.18”等一系列重大活動的消防安全保衛任務。五一節即將到來，一年一次的“5.18”、“6.18”等一系列重大活動也已經全面啟動，各單位一定要從講政治、講大局、講穩定的角度，認真貫徹上級工作要求，切實認清當前嚴峻的火災形勢，克服麻痹思想和厭戰情緒，全力以赴做好各項消防安全保衛工作。要針對五一節、“5.18”、“6.18”等活動期間，全區人流、物流增多和商場促銷活動增多的實際，提早謀劃，制定方案，有針對性地組織開展消防安全檢查。要加強對商場、市場、車站、碼頭等人員密集場所和歌舞娛樂場所，特別是參加“5.18”、“6.18”活動的海內外來賓入住的賓館、飯店，以及各類活動慶典場所的消防監督檢查。各單位要聯合相關警種，集中組織開展錯時制檢查、夜間抽查。要督促單位加強活動期間的值班值宿和防火巡查，嚴禁違規動用明火、室內燃放冷焰火等違法行為，嚴格落實重點部位死看死守措施，堅決預防和遏制重特大火災事故的發生，全力維護社會和諧穩定。

二、深入推進“五大”活動縱深開展，堅決把火災隱患解決在火災發生之前。今年年初區政府下發了《區消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動實施方案》，各單位應進一步深化“五大”活動，確保“五大”活動和消防工作責任制落到實處。一是要突出整治重點。整治要以建筑外保溫材料、建筑工地、建筑消防設施和“三合一”廠房為重點。消防大隊要會同建設部門共同開展拉網式排查，徹底摸清使用易燃可燃外保溫材料的建筑底數，按已建、在建和擬建分別登記造冊，分類查處。對已投入使用的，要采取切實有效措施進行整改；對正在施工的，要督促拆除；對已經審批同意尚未開工建設的，要重新申報審批。要把建筑工地納入消防監督檢查范圍，對所有建筑工地檢查一遍，明確工程項目經理對施工現場消防安全負總責，嚴禁在施工建筑內安排民工住宿，嚴禁施工現場違章動火動電。要推動單位落實建筑消防設施維護保養制度，督促設有自動消防設施的單位委托專業機構定期對消防設施進行維護保養；要嚴格落實控制室操作人員持證上崗制度。二是要嚴格源頭監管。消防大隊要與區建設、工商、安監等部門建立聯合執法機制，對涉及消防安全的事項要嚴格依法審批。要認真落實新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收或備案抽查制度，凡不合格的一律不準投入使用。凡不符合消防安全條件的建筑，不得辦理各類審批手續。三是要加大執法力度。對嚴重違反消防法律法規的單位、個人，該關停的關停、該重罰的重罰、該拘留的拘留，決不姑息遷就。在整治隱患方面，必須堅持“四個一律”：凡建筑外保溫材料不符合防火性能要求的，一律不予審核驗收通過；凡存在威脅公共安全重大隱患的，一律報請政府責令停業整改；凡在有人員居住建筑或營業期間施工作業的，一律責令停止施工；凡擅自關停消防設施、鎖閉安全出口、違章用火拒不改正的，一律對責任人實施行政拘留。

三、開展“三合一”場所和出租屋消防安全專項整治，全力消除火災隱患。“三合一”場所和出租屋火災隱患集中整治工作，由各職能部門、行業主管、鄉鎮（街）、管委會主要領導負總責，分管領導具體負責，對轄區“三合一”場所整治不力或發生火災事故實行責任追究。

鄉鎮人民政府、街道辦事處和社區（村民）委員會應當組織消防安全檢查，掌握本區域內建筑物的使用情況，發現“三合一”場所的，應當立即督促整改。

國土、建設部門負責對違反用地、城鄉規劃有關規定及擅自改變建筑使用功能作為“三合一”的建筑，應予以相應處罰。對須增設第二消防安全通道的建筑，應給予支持。

工商行政管理部門負責取締無照的“三合一”經營場所，對有關職能部門抄告的“三合一”經營場所，依法給予查處。

城市執法管理部門負責對沒有相關部門審批手續的違章“三合一”建筑實施拆除。

稅務部門要依法嚴查“三合一”經營場所偷稅、漏稅行為。

房管部門要督促物業管理企業及時排查及治理小區內存在的“三合一”場所火災隱患，對存在“三合一”行為的出租戶在產權轉換時進行限制。

供電、供水部門要全力配合“三合一”場所整治行動，對拒不整改（久拖不改）的“三合一”場所，強制斷電、斷水。

文化文物部門負責對涉及改變各級文物保護單位、文物點和博物館（紀念館）原使用功能設置生產、儲存或經營場所的排查整治，依法查處消防違法行為。

公安部門對出租給他人從事“三合一”生產、儲存、經營活動的房屋出租人，依法給予頂格處罰；對私拆封條、暴力抗法和阻礙執法的，予以行政拘留或刑事處理。

消防部門負責制定措施，指導、督促各部門、各鄉鎮（街道）、工業園區管委會實施“三合一”場所整治，加強對整治工作人員的技術培訓，接受群眾舉報查處；定期通報“三合一”場所治理情況，及時研究整治的問題和對策。

安全生產監督管理部門負責對鄉鎮人民政府、街道辦事處、社區（村民）委員會和有關部門開展“三合一”場所綜合整治工作進行監督檢查，通報其履行“三合一”場所整治職責情況，追究其安全生產責任。

人民法院對相關職能部門申請強制執行的具體行政處罰，依法給予支持。

監察、效能部門負責對鄉鎮人民政府、街道辦事處、居民（村民）委員會和有關部門及其工作人員履行“三合一”場所整治工作職責情況實施行政監察和效能督辦，必要時實施行政責任追究或提出監察建議。

力爭區內的“三合一”場所得到有效整治，基本實現員工集體宿舍與車間或倉庫分離、與經營部位分離；建立健全長效管理機制，不產生新的“三合一”場所火災隱患。

四、深入推進“四個能力”建設，全面落實社會單位消防安全主體責任。當前，我區社會單位“四個能力”建設與上級的要求還有一定的差距。各單位要在前期工作的基礎上，及時總結經驗，糾正偏差，堅決克服“四個能力”建設停留在貼標識、標語，死記硬背條文的表面文章，真正將“四個能力”建設轉化為單位和員工的實際能力。一要在分類指導上下功夫。要加強對公共娛樂、商場市場、賓館飯店、學校、醫院等人員密集場所和易燃易爆單位的分類指導，在深化“四個能力”建設上求突破、見實效。要以消防安全責任人、管理人和特殊崗位人員為重點，加強消防安全培訓，使其熟練掌握“四個能力”建設標準，切實落實本單位、本崗位消防安全要求。要充分發揮行業、系統作用，鼓勵行業、系統開展達標競賽活動，最大限度地調動單位加強“四個能力”建設的積極性和主動性。二是要在推動落實上下功夫。按照《區構筑社會消防安全“防火墻”工程實施方案》的要求，今年所有消防安全重點單位“四個能力”建設必須全部達標。各單位要將任務細化分解，落實到人，制定序時進度，確保工作進度。三是要在鞏固提高上下功夫。“四個能力”建設是長期的、動態的，要進行總結分析，及時推廣經驗，糾正偏差，改進工作，確保“四個能力”建設健康、順利開展；對已達標驗收的單位，要組織開展“回頭看”，不合格的限期改正、重新驗收。特別是對大型人員密集和高層地下、易燃易爆等火災高危單位或場所，要從“軟件”到“硬件”，從標準規范到人防、物防、技防等方面，采取更加嚴格的措施，嚴防發生重特大尤其是群死群傷火災事故。

五、廣泛宣傳，營造氛圍，著力提高群眾消防安全意識。各單位要充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體作用，采取公益廣告、張貼宣傳畫、播放火災警示片、發送警示短信、發放宣傳資料等形式，集中開展針對性強、實效性強的提示性消防宣傳教育活動，廣泛宣傳消防法律知識，宣傳節日期間安全用火、用電、用氣、用油等防火滅火和逃生自救常識，做到廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網絡有陣地、社區有專欄、街上有廣告、農村有標語，全力營造濃厚的社會消防安全氛圍。同時，要針對節日期間人員流動性大的特點，組織力量在車站、碼頭、機場等交通樞紐，賓館飯店、商場市場和公共娛樂等人員密集場所，以及人口集中的地區，開展群眾喜聞樂見的防滅火常識和自救逃生技能宣傳，切實提高群眾消防安全意識和自防自救能力。

各單位應于5月15日以前，完成對“三合一”場所進行一次回訪，堅決防止回潮。并上報本單位落實當前各項消防安全保衛工作總結。在6月30日前完成對本地“三合一”場所的全面排查，更新臺帳，督促隱患單位整改落實到位。并將《市區“三合一”場所和出租屋消防安全排查整治臺賬》及《“三合一”場所和出租屋專項整治執法情況匯總表》上報區政府辦公室。