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一、分解落實控制目標。年市政府下達我區工礦商貿、道路交通、消防火災、漁業船舶、農業機械五類事故死亡人數控制考核指標33人(同比下降3%),根據實際,我區對市政府下達的控制目標進行了分解(詳見附表)。各鄉鎮(街道)、開發(投資)區、區直有關單位要根據區政府下達的安全生產目標責任,結合本轄區、本部門和本單位實際,逐級分解、層層落實,建立健全安全生產目標責任考核制度和控制指標體系,把安全生產目標責任落實到基層、單位和企業。各級各有關部門和單位要建立健全本地區、本部門、本單位安全生產目標責任考核獎懲制度,對認真履行職責、工作成績顯著的給予表彰并給予適當獎勵。各鄉鎮(街道)、開發(投資)區安辦要加強綜合監管和協調,每月進行安全生產形勢分析,每季通報安全生產情況,半年進行安全生產責任制落實情況督查,年終進行責任制考核評比。對事故多發的地區和行業,要及時進行預警通報;對年度主要指標突破控制目標的,取消安全生產評先評優資格;對因管理松懈、責任制不落實造成事故的,要依法追究責任。
二、切實加強組織領導。各級各有關部門和單位要深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,把安全生產工作擺上重要位置,以預防為主、加強監管、落實責任為重點,切實加強對安全生產工作的組織領導,繼續深化安全生產“三項行動”和“三項建設”,進一步落實“一崗雙責”和企業主體責任,健全完善安全生產監管體制機制,加強安全監管隊伍建設,加大執法力度,推進工作落實。各地區、各行業要建立健全安全生產工作考核制度和控制指標體系,把安全生產工作情況納入領導干部年度政績考核的重要內容,作為干部評價的重要依據,將億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業人員10萬人生產安全事故死亡率納入當地經濟社會發展規劃;將各類事故死亡人數、億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業人員10萬人生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率等控制指標列入統計指標體系和年度統計公報。
三、落實“一崗雙責”制度。各鄉鎮(街道)、開發(投資)區、區直有關單位要認真落實《區人民政府關于印發政府及其有關部門安全生產監督管理職責暫行規定》,不斷健全完善領導干部安全生產工作責任制,強化行政首長負責制,全面落實政府及其部門安全生產工作職責。各鄉鎮(街道)、開發(投資)區及部門的主要負責人,是本地區、本部門安全生產工作的第一責任人,必須親自抓、負總責,并向上一級政府報告年度安全生產工作履職情況;分管安全生產工作的負責人要加強對安全生產綜合監管工作的領導,強化協調監督;其他負責人必須加強分管業務范圍內的安全生產工作的領導,狠抓安全生產各項工作任務的落實。各級政府要繼續深化安全生產專項整治,建立健全事故隱患、安全生產違法行為舉報查處以及重大隱患分級管理、重大危險源分級監控和重大隱患政府掛牌督辦等規章制度,深入開展事故隱患排查治理,加強安全生產應急管理,完善應急預案,強化基層基礎建設,推動安全生產“一崗雙責”落實到位。
四、落實企業主體責任。各鄉鎮(街道)、開發(投資)區、區直有關單位要認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔〕23號)和《省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》(政〔〕22號),深入開展落實企業安全生產主體責任三年行動和安全標準化建設,督促企業建立健全安全生產各項管理制度,加大安全生產投入,改善安全生產條件,落實各項安全保障措施,建立和完善安全生產工作長效機制。要強化企業法定代表人安全生產第一責任人的責任,層層分解落實責任制,把安全生產責任落實到每個環節、每個崗位、每個員工,從源頭上消除安全隱患,防范生產安全事故。
五、加強督促檢查指導。區政府安委會及其辦公室負責組織、協調各鄉鎮(街道)、開發(投資)區和區直有關單位推動安全生產目標責任的落實,檢查并定期通報目標責任的完成情況,督促各項措施落實到位,確保實現年年度生產控制目標。