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一、參保范圍、條件及對象

1．一般參保群體

需要符合下列條件：（1）具有區城鎮戶籍；（2）年滿16周歲(不含在校學生)；（3）未參加其他社會養老保險的城鎮居民。

年12月1日前年滿60周歲、未享受職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的城鎮居民不需繳費，從年12月1日起按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。

2．特殊參保群體

（1）繳費困難群體：①經殘聯部門確認的1-2級重度殘疾人；②經民政部門確認的上年度城鎮居民低保戶；③經計生部門確認的獨生子女死亡或傷殘、手術并發癥的計生對象。

（2）經區農林水局和市國土資源局分局等有關部門確認的被征地人員。

二、參保程序

（一）參保登記

3．符合《暫行規定》的參保條件的城鎮居民攜帶戶口簿、身份證原件及復印件，由本人向戶籍所在地居委會提出申請，如實填寫《區城鎮居民養老保險參保登記表》（附件1），以下簡稱《參保表》）和《區城鎮居民養老保險家庭情況調查表》（附件2），以下簡稱《調查表》）。若本人無法填寫，可由親屬或社區協辦員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認。

4．繳費困難群體另需提供經有關主管部門確認后的相關證明材料；被征地人員應提供經農林水、國土部門確認后的《區被征地人員參加城鎮居民養老保障申請表》。

5．社區協辦員將符合參保條件的人員以家庭戶為單位整理齊全的相關材料，在《參保表》和《調查表》上簽字、加蓋居委會公章，并負責匯總《區城鎮居民養老保險繳費困難群體確認匯總表》（附件3）和《區城鎮居民養老保險被征地人員確認匯總表》（附件4），并上報街道勞動保障事務所（以下簡稱“街道事務所”）。

6．街道事務所負責審核參保人員的相關材料，及時將參保登記信息錄入新農保信息系統，在相關材料上加蓋公章一并上報區居民養老經辦機構。

（二）參保變更

7．參保變更登記的主要內容包括：姓名、性別、公民身份證號碼、出生年月、居住地址、聯系電話、戶籍所在地址及繳費檔次等。以上內容發生變更時，參保人員應及時攜帶相關證件及材料到居委會申請變更，填寫《區城鎮居民養老保險變更登記表》（附件5），社區協辦員應在3個工作日內將相關材料及《變更表》上報街道事務所。參保居民本人也可到街道事務所直接辦理變更登記手續。街道事務所經審核，將需要變更的信息及時錄入新農保信息系統，并在5個工作日內將相關材料上報區居民養老經辦機構復核。

（三）參保注銷

8．參保人員出現出國（境）定居、跨區轉移或死亡等情況的，應終止城鎮居民養老保險關系，并進行注銷登記。

9．參保人員（或指定受益人、法定繼承人）應持相關證件、材料到居委會提出注銷登記申請，填寫《區城鎮居民社會養老保險注銷登記表》（附件6），以下簡稱《注銷表》）。社區協辦員應在3個工作日內將相關材料及《注銷表》上報街道事務所。街道事務所初審無誤后，將注銷登記信息錄入農保信息系統，并在5個工作日內將相關材料上報區居民養老經辦機構復核。

辦理注銷登記時應提供的材料有：

（1）本人的有效身份證明；

（2）出國（境）定居的，應提供出國（境）定居證明；

（3）跨區轉出的，應提供戶籍關系轉移證明；

（4）參保人員死亡的，應提供醫院出具的死亡證明，或民政部門出具的火化證明，或公安部門出具的戶籍注銷證明，以及指定受益人或法定繼承人的有效身份證明，能夠確定其繼承權的法律文書、公證文書等；人員失蹤宣告死亡的，應提供司法部門出具的宣告死亡證明。

（四）參保轉移

10．參保人員在繳費期間跨區轉移的，區居民養老經辦機構將其養老保險關系和個人賬戶儲存額一次性轉入新參保地，由新參保地為其辦理參保繳費手續。參保人員轉移到尚未建立養老保險制度的，其養老保險關系暫不轉移，個人賬戶做封存處理，儲存額按有關規定繼續計息。

參保人員須持戶籍關系轉移證明、居民身份證原件等有關材料，到轉入地社區提出申請，填寫《參保表》和《區城鎮居民養老保險關系轉入申請表》（附件11），以下簡稱《轉入表》）。社區協辦員負責將有關材料上報街道事務所審核。轉入地街道事務所將參保、轉移信息及時錄入農保信息系統，及時將相關材料上報區居民養老經辦機構。區居民養老經辦機構向轉出地農保機構寄送《區城鎮居民養老保險關系轉入接收函》（附件12）。參保人員戶口在本區內遷移的，只轉移保險關系。

11．參保人員達到待遇領取年齡，需要跨區遷移的，不再辦理養老保險關系轉移，由原戶口所在地區繼續發放城鎮居民養老保險待遇。

三、養老保險費收繳

12．城鎮居民養老保險費實行按年度一次性繳納，參保人員應于當年10月底前將當年的養老保險費存入銀行存折。參保人員在城居保制度實施當年應繳納本年度的養老保險費；對于達到領取待遇年齡的參保人員，到齡當年也可以繳納本年度的養老保險費。

13．區居民養老經辦機構定期生成扣款明細信息，并將扣款明細信息傳遞至指定合作銀行。合作銀行根據區居民養老經辦機構提供的扣款明細信息從參保人員的銀行卡上足額劃扣養老保險費（不足額不扣款）。合作銀行在扣款后的3個工作日內將扣款結果信息、資金到賬憑證等反饋給區居民養老經辦機構。

區居民養老經辦機構在5個工作日內將合作銀行反饋的扣款結果信息導入新農保信息系統，核對扣款明細信息與實際到賬金額是否一致，核對無誤后將扣款金額記入個人賬戶，打印《個人繳費匯總表》，并從次月起開始計息。

區居民養老經辦機構應及時提醒街道事務所將未繳納養老保險費的人員名單反饋給社區協辦員，社區協辦員負責對參保人員進行繳費提醒。至繳費截止日，仍未繳納養老保險費的，按中斷繳費處理。

14．城鎮居民養老保險制度實施時，實行按年繳費。距領取年齡不足15年的參保人員，允許其在年滿60周歲辦理養老金領取手續時一次性補繳不足15年的部分。補繳養老保險費的參保人員，應及時到社區辦理補繳手續，填寫《區城鎮居民養老保險補繳申請表》（附件7，以下簡稱《補繳表》），由社區協辦員按規定時限將《補繳表》上報街道事務所，待審核通過后，通知補繳人將需補繳的保險費存入銀行存折。

街道事務所應對參保人員的補繳資格進行審核，審核無誤后，將補繳信息錄入農保信息系統，按規定時限將有關材料上報區居民養老經辦機構。區居民養老經辦機構心復核無誤后，應在當月月末生成補繳扣款明細清單，傳遞至指定合作銀行。

四、個人賬戶管理

15．區居民養老經辦機構應為每位參保人員建立個人賬戶。個人賬戶用于記錄個人繳費、政府補貼、其他補助及利息。

參保人員個人繳費額到賬后，區居民養老經辦機構將個人繳費額和地方財政對參保人員的繳費補貼同時記入個人賬戶，并打印《城鎮居民社會養老保險地方財政補貼匯總表》。參保人員可到區居民養老經辦機構打印《城鎮居民社會養老保險個人賬戶明細表》以及查詢相關信息。

16．城鎮居民養老保險個人賬戶不得提前支取。參保人員在繳費期間出國（境）定居的，跨區轉移或死亡的、可以終止其養老保險關系，個人帳戶的全部儲存額，除政府補貼外，可申請一次性退還；參保人員在領取養老金期間死亡的，其個人帳戶的資金余額，除政府補貼外，一次性退還。

五、待遇支付

17．街道事務所按月通過農保信息系統查詢生成下月本街道符合條件領取養老金人員名單，并打印《區城鎮居民養老保險待遇領取通知表》（附件8），交社區協辦員通知參保人員辦理領取養老金手續。

18．符合條件的參保人員攜帶戶口簿、本人居民身份證原件等材料到所在居委會辦理待遇領取手續，被征地人員另需提供相關證明材料。社區協辦員負責審核并填制《區城鎮居民養老保險享受養老金公示表》（附件9），在社區公示欄公示7日后填寫《區城鎮居民養老保險領取養老金申報表》（附件10），在每月10日前將相關材料一并上報街道勞動保障所。

19．街道事務所應審核參保人員的年齡、本人及其子女參保繳費情況，并將符合待遇領取資格人員的相關材料上報區居民養老經辦機構。區居民養老經辦機構從參保人員辦理待遇領取手續的次月起發放養老金，在每月15日前委托合作銀行社會化發放養老金至個人銀行卡。

20．參保人員在被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養期間，達到本暫行規定領取養老金條件的，社區經辦人員和街道事務所應及時提請區居民養老經辦機構暫緩辦理領取養老金手續。領取養老金的人員，在被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養期間，其養老金停發。拘役、服刑或勞動教養期滿后，由本人提供相關材料并提出申請，區居民養老經辦機構應在1個月內審核，如符合發放條件，養老金應于次月起恢復發放，不補發，不補調。

21．待遇領取人員自死亡次月起停止發放養老金，其指定受益人或法定繼承人應在其死亡后30日內持相關證明材料,通過社區協辦員和街道事務所向區居民養老經辦機構申請辦理養老保險關系注銷登記和除政府補貼外的個人賬戶資金余額的一次性領取手續。經人民法院宣告死亡的，其個人賬戶的本息余額經依法辦理相關手續后退還給其法定繼承人或指定受益人。

六、養老金領取資格認證

22．社區協辦員每月底應收集本社區當月新增死亡人員信息，填寫《區城鎮居民死亡人員基本信息匯總表》（附件13）上報街道事務所，街道事務所應于次月5日前將匯總上報區居民養老經辦機構。

23．區居民養老經辦機構按年度對城鎮居民養老保險待遇領取人員進行資格認證。每年第四季度向享受待遇領取人員發放資格認證通知，規定認證時間和方式，要求提供的相關證明資料。沒有通過資格認證的，農保經辦機構暫停發放其養老金，待其補辦有關手續后，從停發之日起補發并續發養老保險待遇。

七、其他規定

24．本實施細則由區人力資源和社會保障局負責解釋。