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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力維護(hù)煙葉收購秩序

由于今年烤煙生產(chǎn)受特大旱災(zāi)和病害影響，加之在原計(jì)劃的基礎(chǔ)上新增了1.5萬擔(dān)的專項(xiàng)任務(wù)，煙葉收購總量明顯吃緊。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)煙葉收購執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)成立煙葉收購執(zhí)紀(jì)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煙葉收購秩序的維護(hù)工作和涉煙案件的查處工作，管好鄉(xiāng)村干部和站點(diǎn)職工，做好煙農(nóng)的思想教育工作，制定相應(yīng)的辦法和措施，成立相應(yīng)的市場維護(hù)隊(duì)伍，及時(shí)化解和處理煙葉收購中的矛盾和問題，全力維護(hù)好轄區(qū)內(nèi)煙葉收購秩序。確保煙葉收購秩序平穩(wěn)，確保無重、特大擾亂煙葉收購秩序的惡性事件、無倒買倒賣煙葉現(xiàn)象、無煙葉外流事件、無群眾性圍攻、上訪及暴力抗拒專賣執(zhí)法事件發(fā)生，為煙葉收購工作平穩(wěn)運(yùn)行提供組織保障。

二、加強(qiáng)宣傳防堵，嚴(yán)厲打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙草部門要充分利用廣播、電視、會(huì)議、標(biāo)語、入戶宣傳等形式，加大對(duì)《煙草專賣法》和收購政策的宣傳力度，努力做到家喻戶曉、人人皆知。煙草專賣、統(tǒng)征、運(yùn)政等有關(guān)部門要充分應(yīng)用兩個(gè)專賣管理所和、茂租、包谷垴、馬樹、蒙姑五個(gè)礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收服務(wù)站點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，設(shè)立煙葉專賣執(zhí)法宣傳站，開展煙葉專賣執(zhí)法宣傳和路堵路查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在與外省、外縣接壤的主要鄉(xiāng)村道路、渡口、索道派人設(shè)點(diǎn)駐守。加強(qiáng)對(duì)渡口、索道、船只業(yè)主的宣傳教育、監(jiān)督和管理，加大對(duì)所有出境車輛、船只的檢查。要嚴(yán)厲查處非法買賣和運(yùn)輸煙葉的違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)決打擊非法倒買倒賣和強(qiáng)買強(qiáng)賣煙葉等各種煙霸行為；堅(jiān)決打擊違法販運(yùn)煙葉活動(dòng)；堅(jiān)決打擊和查處國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工及其家屬參與私下收購和購買、販賣煙葉的各種違法違紀(jì)行為。通過加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)密防堵，嚴(yán)厲打擊，確保不讓一片煙葉外流和無序流動(dòng)。

三、加強(qiáng)協(xié)作配合，明確監(jiān)督管理責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督管理和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。煙草專賣、公安、檢察院、法院等部門要通力協(xié)作，高度統(tǒng)一，形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)所有涉煙案件的查處要充分體現(xiàn)一個(gè)“快”字，即依法快偵、快辦、快處，全力維護(hù)煙葉收購秩序。對(duì)轄區(qū)內(nèi)收購和倒賣煙葉的黑窩點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)苗頭就要及時(shí)堅(jiān)決取締，不能讓其形成氣候。縣統(tǒng)征辦和縣煙草專賣局要加強(qiáng)各統(tǒng)征站點(diǎn)的管理，切實(shí)落實(shí)好24小時(shí)值班制度，若煙葉通過五個(gè)統(tǒng)征站點(diǎn)向外流失，將嚴(yán)肅追究縣統(tǒng)征辦主要領(lǐng)導(dǎo)和縣煙草專賣局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)與外縣接壤的鄉(xiāng)村公路、渡口、索道、橋梁等要道的煙葉收購法制宣傳和監(jiān)管，若煙葉通過以上渠道外流，將嚴(yán)肅追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。縣交通局海事處和縣農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)民用渡船、漁船的管理，要及時(shí)召集所有船只的船主集中開展《煙草專賣法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，若煙葉通過渡船、漁船外流，將嚴(yán)肅追究縣交通局海事處主要領(lǐng)導(dǎo)和縣農(nóng)業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。煙草部門要加強(qiáng)內(nèi)部管理，對(duì)收購人員加強(qiáng)廉政教育、法制教育和職業(yè)道德教育，杜絕收人情煙、關(guān)系煙和吃、拿、卡、要等行為的發(fā)生。對(duì)徇私舞弊，收人情煙、關(guān)系煙及國家公職人員、企業(yè)職工違法經(jīng)營煙葉等內(nèi)外勾結(jié)、擾亂收購秩序的不法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實(shí)，要按有關(guān)規(guī)定快查快辦、重處重罰，情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑法的移送司法機(jī)關(guān)處理。一旦出現(xiàn)煙葉外流，除處罰相關(guān)責(zé)任人外，將對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。其他有關(guān)部門也要根據(jù)自身職能職責(zé)，積極支持配合做好煙葉收購執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作。

四、加強(qiáng)情報(bào)信息建設(shè)，提高打擊效率

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙草專賣及政法部門要高度重視并認(rèn)真抓好情報(bào)信息建設(shè)，要加強(qiáng)聯(lián)系，互通信息，建立煙葉收購情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，狠抓源頭，注重對(duì)煙販子進(jìn)行排查摸底，安插情報(bào)信息員，及時(shí)收集涉煙情報(bào)信息，隨時(shí)掌握煙販子活動(dòng)規(guī)律，為準(zhǔn)確開展路堵路查、嚴(yán)厲打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)提供可靠的情報(bào)信息。

五、加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)措施的落實(shí)

縣煙葉收購執(zhí)紀(jì)執(zhí)法組要定期或不定期的對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉收購進(jìn)行督促檢查，縣煙辦、煙草專賣局要結(jié)合檢查的相關(guān)內(nèi)容對(duì)各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織領(lǐng)導(dǎo)、法制宣傳、路堵路查情況等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)督查和考核，對(duì)工作開展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站點(diǎn)，要表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)措施不到位，工作不力，出境鄉(xiāng)村公路、渡口、索道、橋梁等要道未設(shè)置宣傳站點(diǎn)，未落實(shí)值守人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并責(zé)令其及時(shí)采取有效措施。