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一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全區經濟建設和社會發展中心工作，以優勢技術領域、民生領域和五大特色產業為突破口，加強科技創新，提升服務能力，全方位強化計量工作，逐步建立適應我區經濟社會發展的現代計量服務保障體系，為早日建成城鄉統籌發展的第二大城市、東北及區經濟中心、和諧穩定新庫區的示范區，成為全市“一圈兩翼”發展格局中的重要增長極，提供強有力的技術支撐。

二、工作目標

到2015年，逐步建立起適應全區經濟社會發展需求的計量工作體制和工作模式，全區計量工作水平明顯提高，計量促發展，計量惠民生的能力進一步增強。

（一）計量檢測服務能力進一步提升。到2015年，完成“計量質量檢測中心”辦公檢測綜合新大樓項目建設，建立覆蓋全區五大特色產業和重點領域的計量標準30項，達到全國先進水平計量標準5項。

（二）企業計量管理能力進一步提高。到2015年，建立和完善計量管理體系企業數達到30家，區屬重點企業全部建立起比較完善的計量保證體系，規模以上工業企業建立起與生產經營相適應的計量檢測體系，所有工業企業要配備能滿足生產合格產品的計量檢測設備。

（三）民生計量監管能力進一步增強。到2015年，全區用于貿易結算、安全防護、醫療衛生和環境監測在用強檢計量器具受檢率達到95%以上，創建10家誠信計量集貿示范單位，全區定量包裝商品凈含量抽檢合格率達到95%以上，商貿企業誠信計量服務體系基本建成。

（四）能源計量管理作用進一步凸顯。到2015年，全區年綜合能耗5000噸標煤以上企業一級能源計量器具配備率達到100％，能源計量器具合格率達到95％，能源計量數據利用率達到98％。基本建立起全區耗能企業計量數據監測管理體系和重點耗能單位計量測量管理體系。

三、主要任務

（一）加快計量檢測服務體系建設，增強特色優勢產業競爭力。結合“計量質量檢測中心”基地建設，圍繞我區特色產業發展開展計量檢測服務，建立優勢產業計量檢測服務平臺，在鹽氣化工、機械電子、新材料新能源產業發展方面，開展原材料精深加工產業鏈計量測試服務；在輕紡、食品等勞動密集型產業發展方面，開展成品產業鏈計量測試服務，形成立足、輻射周邊的先進測量技術服務能力，為我區優勢產業發展提供科學準確的計量技術保障，提升產業綜合競爭力，搶占產業發展先機。

（二）加快企業計量管理體系建設，提升產品質量整體水平。按照分類指導的原則，引導企業推廣先進的計量管理模式，鼓勵大型企業按照《測量管理體系測量過程和測量設備的要求》建立和完善計量檢測體系;督促中小企業落實《中小企業計量檢測保證規范》,強化計量管理，合理配備計量檢測設備，嚴格生產過程計量檢測，切實解決計量檢測手段不足和計量管理水平落后問題；嚴格落實《定量包裝商品生產企業計量保證能力評價規定》，敦促定量包裝生產企業建立和完善企業計量管理體系，開展計量保證能力評價工作。加強測量管理體系認證工作，鼓勵和指導大中型企業申請測量體系AAA級認證，鼓勵和指導中型企業申請測量體系AA認證，鼓勵和指導小型企業申請管理體系A級認證，提高企業計量自主管理能力。

（三）加快民生計量保障體系建設，維護市場經濟秩序，保護群眾利益。建立健全煤礦安全、交通安全、醫療衛生和環境監測計量監管機制，強化貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測類強檢計量器具的監督管理。加強與人民群眾生活密切相關的計量器具和定量包裝商品的監督抽查，打擊“短斤少兩”等損害群眾利益的計量違法行為。強化全區農資或農產品交易市場的計量監管，確保農資生產、銷售、農產品收購等環節的計量公平公正。加大對加油(氣)機、電子計價秤、汽車衡器等領域計量作弊行為的打擊力度，維護消費者合法權益。開展“推進誠信計量，建設和諧城鄉”活動，在集貿市場、超市、加油(氣)站、餐飲業、眼鏡配制店和醫療機構等與人民群眾生活緊密相關的領域，建立起以經營者自我承諾為基本框架的誠信計量體系。引導并培育20家誠信計量自我承諾示范單位，建立商貿領域計量誠信紅、黑名單制度，構建誠實守信、公平公正的良好消費環境。

（四）加快能源計量管理體系建設，提升節能減排水平。督促企業按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》國家標準要求，在生產經營的全過程配備滿足生產經營需要的能源計量器具。指導企業加強對能源計量檢測數據的運用，積極推廣先進的數據采集、處理和管理系統，從工藝、檢測、設備等多方面進行分析，不斷深化能源計量工作，保證計量數據有效“受控”。開展重點用能單位能源計量器具配備及檢定、校準情況和能耗數據利用情況等專項監督檢查，推動重點耗能企業的能源計量器具配備率、能源計量器具合格率、能源計量數據準確率達到國家標準。按照國家節能減排工作要求，對我區重點耗能企業組織開展能源計量評價工作，樹立一批能源計量示范單位，爭創單位產品綜合能耗全市先進。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立區計量工作領導小組，負責全區計量工作的統籌規劃和組織領導。由區政府分管副區長任組長，區質監局、區發展改革委、區財政局、區經濟信息委、區科委、區城鄉建委、區交委、區環保局、區農委、區商務局、區衛生局、區工商分局、區安監局等單位負責人為成員。領導小組下設辦公室在區質量技術監督局，負責處理日常事務。

（二）完善工作機制。區政府把計量工作納入國民經濟和社會發展總體規劃，探索建立計量工作部門聯席會議制度，研究解決計量工作中的重大問題；按照分工協作，合力推進的方式，建立相關部門協調配合的組織運行機制，各行業協會、科研、檢測等中介組織要通過講座、培訓和提供技術咨詢等方式積極指導企業的計量基礎工作，充分發揮各方面的積極性。

（三）加大資金投入。鼓勵多渠道籌措資金，加大對計量工作的經費投入，引導形成多元化資金投入機制。督促企業開展計量新技術、計量新裝置、先進檢測方法和先進計量管理體系的項目研究，并予以資金保障。發揮公共財政職能作用，對企事業單位參與計量基準、計量標準、標準物質等計量科研項目進行資助，對我區急需的社會公用計量標準、區域計量檢測中心等計量公共服務平臺建設所需經費予以重點保障。

（四）強化隊伍建設。實施“科技興檢”和“人才強檢”戰略，構建以各行業主管部門為主體，以高等院校、技術機構、企業技術開展中心為骨干的培訓網絡，開展以加強能力建設、提升專業技術水平為重點的計量培訓工作，為計量工作提供人才保障。鼓勵參加國家級和市級計量課題研究和實驗活動，著力培養我區計量學術帶頭人。建立我區計量專家庫，加快引進和培養一批高層次的計量技術和管理人才，提高計量人員綜合素質。

（五）加強計量工作宣傳。結合“5·20世界計量日”，組織開展計量宣傳活動，廣泛宣傳計量工作的重要意義，普及計量基礎知識，提高全社會計量意識。適時表彰計量工作扎實、節能降耗效益顯著的先進企業、先進單位和先進個人，營造“知計量、講計量、用計量”的良好社會氛圍。