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美章網(wǎng) 資料文庫 推進應(yīng)急管理的通知范文

推進應(yīng)急管理的通知范文

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推進應(yīng)急管理的通知

一、充分認識應(yīng)急管理工作的重要意義

應(yīng)急管理工作,關(guān)系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門堅持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能和提高行政效能的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門務(wù)必充分認識加強應(yīng)急體系建設(shè)和管理工作的重大意義,牢樹立憂患意識、責(zé)任意識,把應(yīng)急管理工作擺到更加突出的位置來抓,不斷提高預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,維護公共安全和社會穩(wěn)定,促進全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、切實抓好應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作

(一)建立健全應(yīng)急管理體制和機制。縣政府應(yīng)急辦要切實履行運轉(zhuǎn)樞紐、綜合協(xié)調(diào)職責(zé),督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級各部門認真落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政負責(zé)制,健全應(yīng)急組織機構(gòu),落實會商制度;建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地原則”為主的應(yīng)急管理體制;構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急工作機制;積極探索多渠道組織民間應(yīng)急資源,逐步形成政府與民眾之間的協(xié)調(diào)與合作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要按照“整合資源、便于工作”的要求,建立健全應(yīng)急管理機構(gòu),落實專(兼)職人員,明確職能職責(zé),盡快完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組等應(yīng)急管理體系,推動基層應(yīng)急管理工作的順利開展。應(yīng)急管理的工作機構(gòu)和人員調(diào)整變動要及時報縣政府應(yīng)急辦備案。

(二)加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。要加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。建設(shè)橫向到邊、縱向到底,覆蓋所有單位、街道社區(qū)、鄉(xiāng)村和各類企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案體系。縣政府應(yīng)急辦每兩年組織相關(guān)部門對《縣總體應(yīng)急預(yù)案》進行修訂;縣國土、公安(消防)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)(氣象)、林業(yè)、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、畜牧、食品藥品、供電、地震等牽頭責(zé)任部門每兩年組織對各類專項應(yīng)急預(yù)案進行修訂,并組織各專項應(yīng)急預(yù)案成員單位修訂完善《部門應(yīng)急預(yù)案》;縣教育、衛(wèi)生、經(jīng)信、商務(wù)、文廣、住建等行業(yè)主管部門負責(zé)對學(xué)校、醫(yī)院、工礦商貿(mào)企業(yè)、大型商場、娛樂場所、施工工地等應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū)管委會)負責(zé)本轄區(qū)各類應(yīng)急預(yù)案的修訂完善,要做到職責(zé)明確,任務(wù)到人,切實增強預(yù)案的針對性、操作性和實戰(zhàn)性。

(三)執(zhí)行突發(fā)事件信息報告和預(yù)警制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門要執(zhí)行突發(fā)事件信息報告和預(yù)警制度。突發(fā)事件信息報告和預(yù)警制度要按照《關(guān)于進一步加強和規(guī)范突發(fā)公共事件信息報告工作的通知》(政辦〔〕38號)要求,盡快落實突發(fā)事件信息情報員,負責(zé)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位突發(fā)事件信息的收集、報告工作,實現(xiàn)與縣和各類專業(yè)應(yīng)急指揮平臺的對接。建立健全突發(fā)公共事件監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報告制度,準(zhǔn)確把握突發(fā)事件的分類標(biāo)準(zhǔn)和報告標(biāo)準(zhǔn),明確信息報告的責(zé)任主體、工作程序和時限要求,確保突發(fā)事件信息及時、準(zhǔn)確。

(四)提高突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)對處置能力。各牽頭部門要提高突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)對處置能力。要逐步建立健全突發(fā)事件風(fēng)險評估及應(yīng)對處置專家隊伍、搶險救災(zāi)骨干隊伍、應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備數(shù)據(jù)庫。要按照突發(fā)事件應(yīng)急處置程序要求,密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,加強分析研判。嚴肅緊急狀態(tài)下的工作紀(jì)律,縣政府應(yīng)急辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、督導(dǎo)職能作用,及時、準(zhǔn)確地做好下情上報,上情下傳工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須嚴格執(zhí)行各項應(yīng)急指令,按照預(yù)案要求,快速、科學(xué)、有效處置各類突發(fā)事件,并及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),努力提高突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。

三、不斷加大應(yīng)急資源保障監(jiān)管力度

財政部門要將提升應(yīng)急保障能力的日常工作經(jīng)費納入年度預(yù)算。此外,每年還要安排必需的應(yīng)急救援物資、裝備及群眾疏散安置專項經(jīng)費和抗災(zāi)救災(zāi)專項資金,并建立緊急情況下財政資金安排撥付特事特辦“綠色通道”,確保突發(fā)事件應(yīng)急工作資金保障有力。配齊配足重點部門必需的應(yīng)急救援設(shè)施,逐步建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急投入機制。有效整合抗災(zāi)救災(zāi)資源是提高應(yīng)急管理效率的重要手段。縣政府應(yīng)急辦要切實做好抗災(zāi)救災(zāi)組織指導(dǎo)工作,統(tǒng)籌抗災(zāi)救災(zāi)資源,準(zhǔn)確統(tǒng)計、審核、報送災(zāi)害損失,積極向上爭取抗災(zāi)救災(zāi)的資金和物資,妥善處理抗災(zāi)救災(zāi)相關(guān)事宜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要密切配合,按照職責(zé)分工,牽頭做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本行業(yè)的抗災(zāi)救災(zāi)各項工作。

四、及時開展應(yīng)急管理宣教和預(yù)案演練活動

按照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于認真貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對法的通知》(政辦[]83號)的要求,有針對性地開展形式多樣的應(yīng)急宣教活動,營造公眾關(guān)心、支持、參與應(yīng)急管理的社會氛圍。縣文廣部門要定期組織媒體開辦應(yīng)急宣傳專欄、專題、專訪,刊播應(yīng)急知識、政府應(yīng)急管理工作動態(tài)和應(yīng)急公益廣告。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要把應(yīng)急知識宣教工作推進到社區(qū)、鄉(xiāng)村。縣教育部門要負責(zé)讓應(yīng)急知識進學(xué)校、進課堂,力求教育一名學(xué)生,帶動一個家庭,輻射整個社會。縣經(jīng)信、民政、國土、公安、水務(wù)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)(氣象)、林業(yè)、環(huán)保、畜牧、安監(jiān)、商務(wù)等部門要加強崗位培訓(xùn),及時開展應(yīng)急演練,定期舉辦應(yīng)急知識專題講座,增強公眾應(yīng)急避險和自救互救能力。

五、加強督查考核確保責(zé)任落實工作到位

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門是突發(fā)事件預(yù)防和處置的責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域、本系統(tǒng)突發(fā)事件預(yù)防和處置的主要責(zé)任人。縣政府實行突發(fā)事件應(yīng)對處置責(zé)任倒查制度,并將應(yīng)急管理工作納入對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣直部門的年度工作目標(biāo)考核。縣監(jiān)察局、縣政府督查目標(biāo)辦、縣政府應(yīng)急辦要加強督查,對重視不夠、管理不規(guī)范、隱患治理不到位、虛報瞞報突發(fā)事件信息、執(zhí)行應(yīng)急指令不暢、處置突發(fā)事件不力的,予以通報批評,并按照《縣應(yīng)急管理工作考評細則》扣減其年度目標(biāo)分值;對造成重大損失或影響的,對主要責(zé)任人和具體責(zé)任人實行行政問責(zé),直至依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。

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