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一、加強暑期、汛期的安全生產管理

當前，我市已經進入主汛期，高溫、酷暑、狂風、暴雨等惡劣天氣頻發，給建筑施工安全管理工作帶來嚴峻考驗。為進一步改善暑期施工現場一線工人生產、生活條件，預防和減輕自然災害及次生災害造成的損失，確保市民和建筑施工從業人員人身安全和生產安全，必須做好當前防暑、防汛工作。

（一）切實做好防暑降溫工作

1、各建設、施工、監理單位要按照《建筑施工現場環境與衛生標準》的要求，對施工現場進行徹底檢查整治，確保施工現場各類設施符合標準，滿足防暑降溫需要；要加強對夏季易發疾病的防控，切實做好施工現場的衛生防疫工作，加強對飲用水、食品的衛生管理，嚴格執行食品衛生制度，避免食品變質引發中毒事件。現場作業人員如發生法定傳染病、食物中毒時，應立即采取防控措施并向有關主管部門報告；要加強對防暑降溫知識的宣傳，落實工人的防暑降溫物品。

2、各施工企業要著力改善勞動作業條件，減輕工人勞動強度，避免高溫時段施工，氣溫達到37℃以上或降雨天氣，停止一切露天作業。對不宜從事高溫作業的職工，要適當調整工作崗位。要嚴格按照《勞動法》的要求執行工時制度，確保工人有必要的午休時間和充足的夜間休息時間，不得強令工人疲勞作業。

3、市氣象部門要對可能影響安全的大風、高溫、強降水等因素及早分析，及時發出預警預報。各建筑施工單位要提前落實防雷電、防坍塌、防中暑、防中毒、防火災、防落水、防爆炸等措施。大風、降雨天氣施工現場要暫停使用塔吊等起重機械，暫停高層建筑外立面等危險部位的施工。市教育部門要聯合相關部門加強對學校等人員密集場所及周邊施工現場的檢查，確保校舍及人員安全。

4、施工現場要采取措施，適當減少宿舍內居住人數，要開窗透氣，保持自然通風，通風不暢的宿舍應設置降溫設備，保證室內溫度適宜。宿舍要定期組織清掃和消毒，保持室內環境衛生，宿舍紗門、紗窗要齊全，宿舍與在建工程要保持規定的安全距離。

5、要為職工提供符合衛生要求的飲用水，施工現場要設置足夠的保溫水桶并由專人負責管理。施工現場的醫療保健箱，應備足防中暑和防中毒的各類藥品，保證職工中暑時能夠得到及時治療。

6、施工現場小賣部應符合衛生管理要求，要在取得衛生行政部門發放的衛生許可證，并向工商行政管理部門申請登記后方可營業，嚴禁銷售無產品生產許可證、生產日期和衛生許可證的“三無”產品。

（二）切實做好防汛工作

1、市建設行政主管部門、建筑工程質量安全監督機構要加強施工防汛安全監管。對不能保證安全生產和安全運行的，或出現險情征兆的，要立即停工、停業整改。

各建設、施工、監理單位要利用施工各方相關責任人檢查方式，加強對施工現場的檢查和防控。要針對汛期雷雨、冰雹、大風多發的特點，把施工現場的基坑、塔機、臨時用電、腳手架、高支模、臨時設施等安全狀況，作為檢查和防控重點。要合理科學調整時間，雨天要采取切實有效的防護措施，避免坍（倒）塌、雷擊等事故。

2、要落實好汛期值班制度，惡劣天氣情況下必須有領導帶隊值班。各施工、監理單位的分管負責人以及項目經理、項目總監必須24小時保持通訊暢通。施工、監理等單位要安排人員進行24小時值班，惡劣天氣情況下建設單位工程負責人、項目經理和項目總監必須24小時在施工現場值班。

（三）切實加大檢查力度

市住建部門要立即組織人員對防暑、防汛工作進行檢查，進行一次徹底整治，對防暑、防汛工作和安全生產條件未達到有關規定要求的，責令其停工、停業整改。對因不重視防暑、防汛工作，措施不力、人員不到位，導致存在嚴重事故隱患，或造成安全事故的直接責任人和有關單位主要負責人，按照“四不放過”的原則從嚴處罰。

二、加強農民自建房安全管理

為消除農民建房質量安全隱患，提高農民建房安全意識，杜絕安全事故發生，農民建房的有關質量安全管理必須做好以下工作：

（一）提高思想認識。農民建房質量安全直接關系著人民群眾的生命財產安全和社會穩定，責任重大。各鄉鎮、街道要牢固樹立“安全第一、預防為主”和安全生產“責任重于泰山”的思想觀念，進一步增強責任感和使命感，將農民建房質量安全監管作為新農村建設工作的重中之重，常抓不懈，切實防止農村建房中質量安全事故的發生。

（二）加大監管力度。各鄉鎮、街道對轄區內的農民建房質量安全管理實行屬地管理，主要領導負總責；要建立鎮、村兩級的農民建房質量安全監管網絡，加大監管力度；組織對村干部、村安全巡查員進行農民建房安全知識培訓，開展對農民建房日常跟蹤管理和質量安全巡查檢查。村級組織指定農民建房安全巡查員，負責做好本村范圍內的農村建房排查、動態掌握建房進度和制止違法建設行為等工作，及時向所在鄉鎮、街道匯報。

市住建、安全監管等部門要組織力量定期對各鄉鎮、街道農民建房質量安全情況進行抽查，并做好技術指導和服務工作。

（三）做好隱患排查。各鄉鎮、街道要在7月15日前成立農民建房質量安全管理工作組，對各轄區內的在建農房情況進行普查，包括建房位置、建房進度、建房審批情況、施工工匠及施工人員數量等內容。對所有農村在建農房組織隱患排查，發現有質量安全問題的及時上報并責令停工整頓。

（四）加強批后管理。各鄉鎮、街道在農民建房審批過程中，必須嚴格按照農民建房相關要求把好關，加強農民建房的批后管理，主要做好以下幾個方面工作：一是嚴格執行農民建房用地、規劃審批制度；二是審批農房時要求農戶必須與有施工資質的工匠或施工單位簽訂施工合同，并使用市住建部門編印的農房通用圖或有設計資質單位設計的施工圖；三是各鄉鎮、街道農房審批管理人員要按照農民建房程序加強批后監管，做好農民建房技術指導，及時發現和糾正存在的施工安全隱患；四是對各轄區內農民建房實行掛牌施工，充分發揮群眾對超高、超面積、超層次等違法建房的監督作用，從而實現制止違建行為和減少質量安全隱患的目的。

（五）加大宣傳力度。各鄉鎮、街道要充分利用村務公開欄、標語、宣傳欄等形式，宣傳農民建房有關法律知識，開展建房、預防避險、自救互救等科普知識教育，提高廣大農民的法制觀念，規范和引導農村各類建筑向布局合理、設施配套、結構安全、節約適用的方向發展。

三、加強農村房屋拆除施工的安全監管

為防止村民房屋拆除施工過程中安全事故發生，各鄉鎮、街道要采取切實有效措施，加大力度，強化對村民自建房屋拆除施工安全的監管。一是要將拆除房屋和其他限額以上新建、擴建、改建房屋一并納入建筑安全生產管理范圍；二是相關單位和業主要嚴格按照有關規定辦理拆除手續，選擇有資質的施工隊伍；三是承接拆除任務的施工單位，要認真制定拆除專項施工方案，按批準的拆除專項施工方案進行拆除。