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一、發展目標

到2015年，全縣建成現代林業產業基地53萬畝，林業總產值達到25億元，農民人均林業年收入達到2200元。

二、工作重點

(一)加大現代林業產業基地培育力度

1.加快用材林基地的培育。加大森林資源的保護和撫育力度，堅持綜合開發，科學利用，保證我縣木材資源儲量和質量持續增長。加快發展椿樹、榿木、樟樹為主要樹種的優質用材林，未來四年，利用農村“四旁”地、閑散地、交通干線、江河沿岸和城鄉結合部，建設優質用材林3萬畝。加強低效柏木林、竹林科學改造的試點和示范，加快我縣低效林的改造步伐，到2015年完成低效林改造25萬畝，實施采伐更新6萬畝，新增木材蓄積100萬立方米。

2.加快特色經濟林基地的建設。重點發展核桃、香桂、青花椒為主的特色經濟林，到2015年總面積達到26萬畝。等鄉鎮新發展核桃10萬畝，切實加強現有5萬畝核桃的培育和管理，采取高接換優等措施，搞好低質低效核桃樹的改造。等鄉鎮發展青花椒基地4萬畝，等鄉鎮發展香桂樹4萬畝。到2015年，實現產值3.5億元。

3.加快苗木基地的建設。切實加強現有苗圃基地道路交通、灌溉條件和土壤改良等基礎設施建設，在沿涪江的等鄉鎮新發展苗木基地1萬畝，重點培育城市綠化苗木、園林花卉和以核桃、香桂、青花椒為代表的特色經濟林苗木以及以楊樹、椿樹為代表的生態林苗木，到2015年實現產值2.5億元。

(二)大力發展特色養殖業

鼓勵和引導農戶、專合組織以及縣內外業主，充分利用我縣豐富的林地資源，在鄉鎮發展林下養殖業，養殖鴕鳥、野雞、野豬、香豬以及土雞、鵝、鴨等，到2015年，全縣發展林下養殖6萬畝，養繁總量達到700萬只(頭)，實現產值3.5億元。在沱牌鎮，重點打造梅花鹿養殖、梅花鹿產品加工基地，到2015年把養殖規模擴大2倍以上，梅花鹿產品特別是養生酒系列的生產和銷售量擴大5倍以上，實現年產值1.5億元。在廣興鎮、洋溪鎮發展鴕鳥養殖，打造特色養殖品牌。

(三)做大做強林產品加工業

大力發展資源利用率高、附加值大的林產品加工業，重點扶持木竹材精深加工、野生動物馴養繁殖產品加工和林化產品加工。推動九次方木業公司、新尺度木業公司進一步擴大規模，大力提升產品檔次，力爭把公司建設成為林板、家具一體化的大中型企業；支持金皇樂爽公司加大產品研發和營銷力度，鹿產品養生功能再上臺階，將“金皇樂爽”、“聖鹿尚品”、“聖鹿至尊”三個商標做成全國知名品牌；加快香桂樹基地建設，通過以基地招商的方式，引進資金推動我縣林化產業的發展，力爭4年內建成1個年產值5000萬元以上的中型香料精深加工廠。加大招商引資力度，力爭盡快建成核桃精品加工廠，核桃產品加工能力達到2萬噸。到2015年，全縣規模林產品加工企業達到11家以上，林產品加工產值達10.5億元以上。

(四)大力發展生態旅游業

將現有的森林公園、風景區和縣城周邊的森林資源進行整合，以花果山森林公園為主體連接濕地，以山為主體連接西山坪桔橙園區、濕地和以公園為主體連接龍鳳峽，將子昂文化、詩酒文化與生態景觀和地質景觀有機結合，進行總體規劃，成片打造。加大蔡家溝和桃花山鄉村生態休閑觀光景區打造力度，切實搞好基礎設施建設和林家樂的改造，完善交通網絡，加強景區建筑的布局、造型，搞好餐飲品種、口味和觀光、娛樂項目的特色建設，提高林家樂的接待能力和服務水平。到2015年，全縣林業生態旅游經營面積達4萬畝，年接待生態旅游人數突破100萬人，實現林業生態旅游收入2.5億元。

三、保障措施

(一)加強組織領導。切實把林業產業化建設作為農村工作的重中之重，納入工作日程，各鄉鎮和林業主管部門要建立專門的組織領導機構，精心組織，扎實推進，做到任務、責任、措施、投入和考核五落實，確保完成各項任務。

(二)加大林業產業發展投資和融資力度。采取切實措施向上爭取項目資金，加大招商引資力度，推動社會各方面資金投資林業產業。積極爭取國家對林業產業實行長期、低息、貼息的信貸扶持政策，做好與金融部門的協調工作，把林權抵押貸款工作落到實處，爭取放寬林業產業特別是產業基地建設的貸款條件。大力發展林業保險業務，把森林保險納入農業保險統籌安排，拓展林業產業保險產品，提高林業產業抵御市場風險的能力。

(三)創新林業產業發展機制。按照民辦、民管、民受益的原則，大力推進農民林業專業合作社、林業行業協會規范化建設。到2015年，全縣建立運作規范、帶動力強的林業專業合作經濟組織50個，其中省級示范性專業合作組織2個。支持有條件的農民林業專業合作組織參與林業項目建設，支持林業專業合作社、行業協會、專業大戶帶領林農開展林產品初加工。建立森林資源評估機構，規范和完善森林資源流轉體系，做好林木、林地流轉交易，森林資源資產評估，林權抵押貸款等林權流轉服務工作，推進林木、林地規范流轉，實現林業要素的合理流動和森林資源的優化配置，為林業產業化發展增添活力。

(四)強化林業產業科技支撐。開展林業科技示范與服務體系建設，設立科技服務窗口，開通科技熱線。加大科技投入，強化與林業大專院校和科研單位合作，積極引進先進林業技術，大力開展核桃、青花椒、香桂樹等特殊經濟林優良品種的選育工作，加強優良品種、先進技術、先進設備的推廣，建立林業產業示范基地，發展示范農戶。

(五)強化部門配合。各級各相關部門要認真履行職責，加強協調配合，形成加快發展現代林業產業的合力。林業部門要當好參謀，做好規劃協調、督促服務等工作。交運部門要支持納入農村公路建設規劃的林區道路建設。水務部門要結合“小農水”等建設項目，支持林業產業基地灌溉設施建設。經濟信息化部門要加強林產品精深加工發展引導扶持。金融機構要開發適合林業特點的信貸產品，拓寬林業融資渠道。發展改革、商務、科技、稅務、工商等部門要各司其職，共同推進現代林業產業又好又快發展。