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為了進一步加強文明單位創建工作，不斷提高文明單位創建水平，充分發揮文明單位在全區物質文明、政治文明、精神文明和生態文明建設中的示范帶頭作用，使創建文明單位活動經常化、制度化、規范化，根據省委發〔〕9號和區委發〔〕8號文件精神，按照市文明辦工作要求，結合我區的實際，現通知如下：

一、明確指導思想

加強文明單位創建工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強文明單位建設和管理，充分發揮文明單位在全區精神文明建設中的示范帶頭作用，推進全區物質文明、政治文明、精神文明和生態文明建設協調可持續發展，建設文明。

二、積極參與文明創建

凡我區轄區內的黨政機關、人民團體、各企（事）業單位都要積極參與文明單位創建工作，積極主動申報文明單位，按照統一要求開展創建活動。對連續兩年不申報、不積極參與創建文明單位的副科級以上單位要在全區通報，并取消該單位在區委、區政府年終綜合考評中先進單位的評選資格。積極組織、支持、鼓勵民營企業創建文明單位。

三、認真落實各項措施

1、切實增強文明創建意識。各文明單位必須強化圍繞中心、服務大局、工作創一流的思想，緊緊圍繞改革、發展、穩定大局履行職能，提供優質服務，自覺維護區委、區政府的集體領導權威，服從統一領導，統一指揮，做到有令必行、有禁必止。

一是強化大局意識，營造濃厚的創建氛圍。創建文明單位是精神文明建設的重要內容，是促進科學發展、打造文明和諧的重要舉措，是各單位內強素質、外樹形象的重要手段。各單位要進一步強化宣傳發動工作，最大限度地調動全體干部職工參與創建文明單位的積極性，統一思想，凝聚力量。

二是強化爭先意識，力求一流工作業績。在創建內容和方式上常抓常新，務求實效。通過別??促本職工作創一流，力爭本職工作在全省、全市有影響有位置；通過創建促服務中心上水平，在全區的年終考核中成績好，在的經濟社會發展中貢獻大，在群眾測評中滿意率高。不斷增強單位凝聚力和社會影響力。

三是強化自省意識，杜絕出現一票否決的情況。要逐級落實責任，尤其是黨員領導干部要以身作則，發揮模范帶頭作用，加強對職工的教育管理，杜絕出現一票否決情況（即領導班子不團結或班子成員嚴重違紀違法受到處理的；未完成區委、區政府下達的工作目標任務，服務質量明顯下降，干部群眾意見大的；發生重大責任事故，造成經濟損失或人身傷亡的；治安狀況混亂，賭博、地下******、封建迷信、婚喪嫁娶大操大辦等得不到制止，或發生刑事案件的；違反計劃生育政策出現計劃外生育的；申報、復查時弄虛作假，騙取榮譽的；發生其它重大問題如環境污染等，造成重大損失，對黨政機關的聲譽造成惡劣影響的），凡出現其中之一的，實行一票否決，已授牌的予以撤銷。

四是強化服務意識，自覺抓好優質服務。各文明單位要按照“八比八看”要求（即比服務環境，看誰的服務場所潔齊美；比服務態度，看誰的服務周到；比服務質量，看誰的辦事規范、便民、快捷、效率高；比奉獻社會，看誰對公益事業貢獻大、辦實事多；比行業作風，看誰的行風正、作風好，無損害群眾利益的突出問題；比扶貧濟困，看誰為群眾送溫暖多；比服務農村，看誰為農民辦好事多；比行業形象，看誰文明創建活動抓得好），自覺抓好優質服務，為經濟社會發展多作貢獻。。

2、著力加強思想道德建設。深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育，組織干部群眾學習黨的路線、方針、政策，深入學習實踐科學發展觀，加強思想政治工作，開展形勢政策教育。大力建設社會主義核心價值體系，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，引導干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，持續開展社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，牢固樹立社會主義榮辱觀，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的公民基本道德規范。教育干部職工遵守市民守則和文明公約，爭當文明市民，以實際行動為創建文明城市作貢獻，樹立良好的社會形象。

3、扎實開展文明創建活動。積極開展“文明股室、文明職工、文明家庭、文明小區、文明樓棟”等創建活動；積極參與“四城同創”活動；積極參與公益事業，開展文化幫扶、扶貧濟困、支持新農村建設活動；積極參與社區共建和城鄉共建，積極參與“清潔鄉鎮、衛生村灣”創建活動，辦好示范點，共同打造文明；要重視和加強未成年人思想道德建設，努力為未成年人的健康成長創造良好環境。

4、不斷完善各項管理制度。一是日常管理制度。制訂出總體規劃和年度計劃，明確“文明創建辦公室”辦公場所及標志牌，落實具體工作聯系人，參加全區文明單位創建活動，開展學習交流、理論研討、考察參觀，不斷鞏固提高文明單位的創建水平；二是培訓交流制度。凡申報文明單位的主要領導（或分管領導）以及具體負責人員應自覺參加由各級文明辦舉辦的培訓班，且對單位內職工進行文明單位知識培訓，培訓面要求達95%以上；三是公示監督制度。在申報文明單位過程中，要在單位辦公大樓醒目位置張貼《創建××級文明單位公示》，向社會公示，自覺接受廣大職工群眾的監督，要在單位內外聘請社會義務監督員（如退休干部、人大代表、政協委員），定期召開監督員會議，發現問題及時整改，以提高文明單位的建設管理水平；四是工作報告制度。各級文明單位要堅持年度工作報告制度，每年底要向區文明辦上交單位文明創建工作總結；建立定期匯報和發生問題及時呈報制度，如發生重大惡性事件隱瞞不報的，按《區文明單位建設管理實施辦法》規定給予批評、警告，限期整改，直至撤銷文明單位稱號；五是檔案管理制度。各級文明單位都要建立文明單位建設管理檔案，并有專人負責。材料歸檔作為考核重要內容，包括：創建各級文明單位的規劃、申請、總結；單位和職工的獎懲材料；文明單位活動大事記；有關活動、會議的領導報告、講話稿或記錄稿；有關文件、材料、簡報、新聞稿件、圖片、音像資料等。