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近年來，利用施放氣球渲染慶典氣氛、開展廣告宣傳等活動不斷增多，因非法施放氣球造成氣球爆炸傷人和氣球脫飄升空影響航空飛行安全的事件也呈上升趨勢。為確保人民群眾生命財產(chǎn)安全及航空飛行安全，根據(jù)《通用航空飛行管制條例》、《施放氣球管理辦法》等有關(guān)規(guī)定和施放氣球管理工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市施放氣球管理工作有關(guān)工作通知如下：

一、提高認(rèn)識，廣泛宣傳。本通知所稱氣球包括無人駕駛自由氣球和系留氣球(無人駕駛自由氣球，是指無動力驅(qū)動、無人操縱、輕于空氣、總質(zhì)量大于4千克自由漂移的充氣物體;系留氣球，是指系留于地面物體上、直徑大于1.8米或者體積容量大于3.2立方米、輕于空氣的充氣物體)。各地各部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)施放氣球管理工作的重要性，廣泛利用各種媒體，采取多種形式宣傳《中華人民共和國氣象法》、《通用航空飛行管制條例》、《施放氣球管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守氣球施放管理的程序和要求，配備必要的裝備和設(shè)備，提高應(yīng)急處置反應(yīng)能力，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全和航空飛行安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、嚴(yán)格管理，規(guī)范操作。從事施放氣球活動時，必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)規(guī)定，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。氣球施放單位必須具有宜昌市級以上氣象主管部門頒發(fā)的《施放氣球資質(zhì)證》。凡需在我市開展施放氣球活動的單位和個人，施放前必須到市行政服務(wù)中心氣象行政審批“窗口”申報（施放無人駕駛自由飛艇或氣球至少提前5天、施放系留氣球至少提前3天辦理審批手續(xù)），由取得《施放氣球資質(zhì)證》的施放氣球單位施放，由取得《施放氣球資格證》的作業(yè)人員進(jìn)行操作。未經(jīng)市氣象部門行政許可，任何單位和個人不得開展施放氣球活動。凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施放氣球、利用氣球開展各種慶典活動、委托無施放氣球資質(zhì)的單位施放氣球的，由市氣象主管部門按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。施放氣球活動必須在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行，施放氣球單位和作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，必須嚴(yán)格執(zhí)行專人值守的規(guī)定，一旦出現(xiàn)氣球爆炸、意外脫離或非正常運(yùn)行等事故，應(yīng)立即停止施放活動，并及時向市氣象、公安、安監(jiān)等有關(guān)部門報告，迅速采取有力措施妥善處理。對違反氣球施放規(guī)定導(dǎo)致爆炸、人員傷亡、財產(chǎn)損失或航空飛行安全等嚴(yán)重事故的單位和個人，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

三、加強(qiáng)協(xié)作，完善機(jī)制。市氣象部門負(fù)責(zé)管理全市范圍內(nèi)的施放氣球活動。市氣象、公安、安監(jiān)、城管、工商、消防等部門要嚴(yán)格按照《通用航空飛行管制條例》和《施放氣球管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定和完善相應(yīng)的工作程序和應(yīng)急預(yù)案，將施放氣球活動納入規(guī)范化、法制化管理軌道；要針對氣球施放過程中審批、監(jiān)督和違法行為查處等各個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)協(xié)作、相互配合，建立定期通報制度和聯(lián)合檢查機(jī)制，確保管理、監(jiān)督和檢查不出現(xiàn)空白。市文化體育旅游部門要加強(qiáng)對演藝行業(yè)的管理，督促從事施放氣球業(yè)務(wù)的單位依法辦理《施放氣球資質(zhì)證》及行政許可。