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為切實加強對招投標活動的監督管理，完善招投標管理制度，防止圍標、串標等違規行為，建立統一、開放、競爭、有序的招投標市場環境，現就我市進一步規范招投標交易行為有關事項通知如下：

一、進入市招投標中心的建設工程交易、國有土地使用權出讓、政府采購、產權交易項目，招標人、出讓人、采購人、轉讓方（下稱招標人）或其委托的機構，須統一在市招投標中心發售招標、拍賣、采購文件（下稱招標文件）；招標人或其委托的機構在發售以上文件時，不得要求投標人、競買人、供應商、受讓方（下稱投標人）提供能證明其身份的資料和聯系方式等相關信息；投標人也可從市招投標中心網上下載相關文件參加投標、競買等交易活動。

二、投標人對相關事宜有疑問的，應以無署名方式，在規定時間內通過市招投標中心網、電話、書面等方式向招標人提出，招標人或其委托的機構在市場投標中心網予以明確答復。除政府采購外，其他交易活動的招標人不得集中組織招標答疑、現場踏勘、拍品看樣等現場活動；投標人可自行現場踏勘、拍品看樣，需招標人引導的，招標人或其機構應提供方便。

三、國有土地使用權出讓、產權交易的拍賣機構，應在相關職能部門和市招投標辦的監督下，于拍賣會開始前兩個小時內對競買人進行資格審查；建設工程交易和政府采購（不包括邀請招標）項目應在開標后進行資格審查。

四、為保證資金和信息安全，投標、競買、采購保證金應委托市招投標中心監管，但保證金的權益主體不變。招標人或其委托的招標、采購、拍賣機構，應在招標文件中明確保證金的交納時間、方式等要求。投標人交納的保證金是否到戶，以招標文件規定的銀行服務窗口出具的對帳單為準。

五、公開選擇招標、采購、拍賣機構

（一）符合下列標準的進入市招投標中心的交易項目，招標人應在市招投標中心采用公開隨機選擇的辦法確定招標、采購、拍賣機構：（1）單項合同估算價在500萬元以上的房屋建筑和市政、水利、交通等基礎設施工程；單項合同估算價在300萬元以上的土地整理項目；單項合同估算價在100萬元以上的重要設備、材料等貨物招投標；施工單位合同估算價在100萬元以上的裝飾裝修、消防、智能化工程；單項合同估算價在50萬元以上的勘察、設計（初步設計、施工圖設計）、監理等項目。（2）產權轉讓單項委托評估價在100萬元以上的項目。（3）政府采購（采購目錄內的特殊類項目）單次委托預算價在50萬元以上的項目（含醫療器械采購）。（4）單次評估價在3000萬元以下的國有土地使用權出讓（掛牌轉拍賣的除外）。

（二）評估價在3000萬元以上的國有土地使用權出讓，拍賣中介機構選擇工作由市招投標辦牽頭和相關部門進行調查研究，提出方案另行報市政府研究確定。

（三）行政許可法規定須進行招標、拍賣的其他交易項目，根據實際情況，由行政主管部門提出，市招投標辦調相關部門研究確定。

（四）招標人為選擇招標、采購、拍賣機構公告的主體，招標人可以推薦招標、采購、拍賣機構參與公開隨機選擇。公告由招標人填寫，其內容應包括項目簡介、相應資質要求、費或拍賣傭金等，公告由市招投標辦備案后，在市招投標中心網上3天。公告范本可在市招投標中心網上下載。

（五）參加公開隨機抽取的招標、采購、拍賣機構，應遞交工商營業執照副本、資質證書，法定代表人身份證的原件和復印件或法定代表人委托書、被委托人身份證的原件和復印件。被委托人應是招標中介機構的人員，對被委托人的具體要求根據招標項目實際情況的公告中載明。

（六）招標人與招標、采購、拍賣機構簽訂的委托合同不得違背公開選擇機構公告的實質性要求。

（七）招標人應做好公開隨機抽取記錄，未能提供公開隨機抽取記錄的，相關部門和市招投標辦不予備案招標文件。

六、有關行政主管部門應依法加強對招標、采購、拍賣機構的管理和監督，建立不良行為記錄檔案，并依法作出相應處理。