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防震減災(zāi)是國(guó)家公共安全的重要組成部分，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。我縣地處東南沿海地震帶，緊鄰全球地震最活躍的臺(tái)灣地震帶，泉州—汕頭地震帶穿越我縣，是國(guó)務(wù)院劃定的地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和省確定的地震危險(xiǎn)區(qū)，具有嚴(yán)峻的地震地質(zhì)背景，歷史上曾發(fā)生過(guò)多次六級(jí)以上的破壞性地震。為切實(shí)加強(qiáng)我縣防震減災(zāi)工作，提高防震減災(zāi)綜合能力，根據(jù)《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的通知》（政[]綜46號(hào)）要求，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、以編制“十一五”防震減災(zāi)規(guī)劃為契機(jī)，全面提高綜合防震減災(zāi)能力

根據(jù)《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)防震工作的通知》要求，縣地震辦要按照“同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展”的要求，牽頭組織并協(xié)同計(jì)劃等相關(guān)部門(mén)抓緊編制縣“十一五”防震減災(zāi)規(guī)劃，制訂切實(shí)可行的各階段工作方案。要不斷完善地震基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)防震減災(zāi)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，加大地震知識(shí)宣傳力度，定期檢查《地震應(yīng)急預(yù)案》，提高我縣對(duì)地震突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力和決策管理水平。

二、大力開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育和群測(cè)群防工作

地震辦要制定防震減災(zāi)宣傳年度計(jì)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宣傳、廣電、教育、科技等部門(mén)要密切配合做好宣傳工作，把防震減災(zāi)知識(shí)作為科技三下鄉(xiāng)活動(dòng)的重要內(nèi)容，建立和完善宣傳網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，不斷將防震減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)引向深入。加快防震減災(zāi)科普宣傳基地和防震減災(zāi)科普示范學(xué)校的建設(shè)，把防震減災(zāi)知識(shí)納入中小學(xué)生課外讀物和科普活動(dòng)之中。要加強(qiáng)對(duì)基層宣傳員的培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)常性的科普宣傳活動(dòng)。積極推進(jìn)“三網(wǎng)一員”建設(shè)，即：地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)和地震知識(shí)宣傳網(wǎng)建設(shè)及設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員隊(duì)伍。形成橫向到邊、縱向到底的群策群防網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮群測(cè)群防在地震短臨預(yù)報(bào)、災(zāi)情信息報(bào)告和地震宣傳中的作用。

三、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)地震安全工程建設(shè)

要應(yīng)用好震害預(yù)測(cè)研究成果，嚴(yán)密考慮潛在的地震危險(xiǎn)，做好國(guó)土規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)范抗震設(shè)防管理，把抗震設(shè)防要求作為項(xiàng)目可行性論證、工程設(shè)計(jì)和施工審批的必備內(nèi)容，嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)展工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性許可，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理與監(jiān)督。組織力量開(kāi)展城鎮(zhèn)建筑物的抗震性能鑒定工作，對(duì)抗震性能差的石結(jié)構(gòu)房屋和預(yù)制板房，對(duì)中型水庫(kù)（含萬(wàn)千瓦水電站）特別是病險(xiǎn)水庫(kù)以及生命線(xiàn)工程，必須進(jìn)行抗震性能鑒定和查險(xiǎn)加固，及時(shí)改造和加固各類(lèi)危、舊校舍。要積極采取有效措施切實(shí)提高農(nóng)民居住安全水平。把防震減災(zāi)知識(shí)普及到鄉(xiāng)村、農(nóng)戶(hù)，使廣大農(nóng)民把建設(shè)安全農(nóng)村民居變?yōu)榫S護(hù)自身生命安全的自覺(jué)行動(dòng)。努力開(kāi)發(fā)和推廣科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)適用、符合抗震設(shè)防要求、不同戶(hù)型結(jié)構(gòu)的農(nóng)村居民建設(shè)圖集和施工技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村民居建設(shè)的抗震能力，提高地震安全工程建設(shè)總體水平。

四、認(rèn)真做好地震應(yīng)急各項(xiàng)工作

按照分級(jí)管理和屬地管理為主的原則，建立健全地震應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)以事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，有關(guān)部門(mén)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合的地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣防震減災(zāi)委員會(huì)成員單位要重視地震應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂，明確應(yīng)急工作程序、層層管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立地震應(yīng)急工作定期檢查制度，加強(qiáng)地震應(yīng)急工程檢查。有步驟、有計(jì)劃地開(kāi)展地震應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)反應(yīng)能力，做到臨震不亂、決策科學(xué)、行動(dòng)迅速、處置有力。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把防震減災(zāi)工作列入重要議事日程，做到思想重視，組織落實(shí)，工作到位，切實(shí)保證防震減災(zāi)工作的有效開(kāi)展。健全工作體系和法制體系，依法履行管理職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。把防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和防震減災(zāi)需求相應(yīng)的投入機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地震觀測(cè)預(yù)防，監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行，防震減災(zāi)宣傳、應(yīng)急工作檢查、救援體系建設(shè)和群測(cè)群防等工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)一定要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，以對(duì)黨和人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)防震減災(zāi)工作的重要性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把防震減災(zāi)工作抓緊抓好。