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2012年、即將來臨。為認真貫徹落實省第九次黨代會和市第十一次黨代會精神，做好2012年我市、市場供應和消費保障工作，確保市場商品量足、質(zhì)優(yōu)、價穩(wěn)、便民，讓廣大人民群眾過上歡樂祥和的節(jié)日，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、切實加強領(lǐng)導，落實工作責任。、市場供應關(guān)系到廣大人民群眾的日常生活，是維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的一項重要工作。各級各有關(guān)部門要高度重視，認真落實“米袋子”、“菜籃子”行政首長負責制和工作責任制，切實把市場供應和消費安全工作作為近期的一項主要工作抓好抓實。要針對當前市場供應、物價運行情況和惡劣天氣可能出現(xiàn)等問題，采取有效措施，做到工作早部署、貨源早安排、措施早落實。要加強責任落實，做到領(lǐng)導到位、指揮到位、人員到位、責任到位、保障到位，對于節(jié)日市場供應可能出現(xiàn)的問題和存在的隱患，要早排查、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，確保期間糧、油、肉、菜、蛋、水產(chǎn)品等主副食品市場供應不斷檔、不脫銷，不出現(xiàn)重大消費安全事故。

二、積極組織貨源，增加市場投放。隨著節(jié)日來臨，糧、油、肉、菜、蛋、水產(chǎn)品等主副食品需求將明顯增加。各級各有關(guān)部門要對轄區(qū)群眾生活必需的節(jié)日主副食品供應、消費、調(diào)運情況做到心中有數(shù)，及時協(xié)調(diào)指導流通企業(yè)根據(jù)節(jié)日市場消費情況，擴大適銷對路商品采購，豐富節(jié)日供應。要引導99家省、市副食品調(diào)控基地加大投入，發(fā)展反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)。要加強產(chǎn)銷協(xié)作和運輸調(diào)配，開展“農(nóng)超對接”，保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”暢通。要引導農(nóng)產(chǎn)品流通和加工企業(yè)到外地區(qū)、外省建立蔬菜及農(nóng)副產(chǎn)品協(xié)議基地，做好異地產(chǎn)銷對接，保障我市貨源。要充分發(fā)揮已建立的104家平價商店和167直供銷售點（店）的作用，做好節(jié)日期間的貨源投放和管理，方便市民消費。

為保障中心市區(qū)市場供應工作，穩(wěn)定食品價格，中心市區(qū)按以下要求安排儲備：糧油儲備按不低于人均優(yōu)質(zhì)大米5公斤、食用植物油0.5公斤、小麥粉1公斤、糧油復制品2公斤的標準進行儲備。由市糧食局負責組織優(yōu)質(zhì)大米500萬公斤，小麥粉100萬公斤，食用植物油50萬公斤，小麥粉100萬公斤，糧油復制品100萬公斤，上市品種40個以上；豬肉儲備由省市食品公司（鯉城區(qū)）負責從三明、莆田等周邊地區(qū)調(diào)供生豬8500頭，其中應急儲備生豬1500頭；蛋品儲備由市食品公司負責從遼寧等主產(chǎn)區(qū)調(diào)供蛋品20萬公斤，提前一個月有序投放市場；蔬菜儲備由市蔬菜公司負責組織供應蔬菜1250萬公斤有序投放市場，其中主要品種為花菜150萬公斤，大白菜150萬公斤，包菜100萬公斤，茄果類蔬菜150萬公斤，瓜豆類蔬菜180萬公斤，根莖類蔬菜150萬公斤，其它類蔬菜370萬公斤，上市品種60個以上；水產(chǎn)品儲備由市水產(chǎn)公司組織經(jīng)濟魚6.5萬公斤，其中帶魚3萬公斤，鰻魚2萬公斤，西非、黃翅0.5萬公斤，烏鯧0.2萬公斤，馬鮫魚0.5萬公斤，水產(chǎn)品小包裝0.3萬公斤。各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)管委會要參照中心市區(qū)市場供應儲備要求，根據(jù)當?shù)厝丝跀?shù)量和消費習慣，制訂市場供應保障方案，落實具體儲備品種、儲備數(shù)量及承儲企業(yè)。要認真核實糧、油、肉、菜、蛋、水產(chǎn)品等企業(yè)生產(chǎn)、調(diào)運、庫存情況，掌握副食品調(diào)控基地生產(chǎn)、上市情況及副食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、生鮮超市節(jié)日備貨情況，重點跟蹤蔬菜、豬肉、食用油市場運行動態(tài)，確保期間主副食品市場繁榮穩(wěn)定。

三、完善應急預案，做好應急準備。各級商品市場供應保障聯(lián)席會議、價格調(diào)控聯(lián)席會議要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，組織協(xié)調(diào)市場供應、價格和監(jiān)管工作。要細化主副食品市場供應和價格穩(wěn)定應急預案，貫徹落實好省政府《關(guān)于穩(wěn)定當前食品價格十項措施的通知》（政發(fā)明電〔〕3號）及市政府《關(guān)于穩(wěn)定當前食品價格保障市場供應的實施意見》（政文〔〕236號）、市府辦《關(guān)于印發(fā)市推進平價商店和直供銷售點建設穩(wěn)定食品價格實施方案的通知》（政辦〔〕225號）有關(guān)要求，保障市場供應，切實穩(wěn)定節(jié)日食品價格。要加強對節(jié)日市場的價格監(jiān)管，嚴厲打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為；要密切跟蹤節(jié)日價格運行動態(tài)，完善價格異動協(xié)商機制，必要時與重點流通企業(yè)確定主要副食品的協(xié)議批發(fā)價和協(xié)議零售價，啟動平價商店運作機制，擴大平價商店中平價商品品種、延長補貼時間。要警惕低溫冰凍災害，落實防災減災措施，督促各級副食品調(diào)控基地做好抵御自然災害準備工作，加強與商務部應急商品數(shù)據(jù)庫企業(yè)聯(lián)系，落實瓦片、蠟燭、方便食品等應急商品貨源，關(guān)鍵時刻發(fā)揮企業(yè)的作用。要加強與交通運輸、鐵路部門的協(xié)調(diào)配合，做好運力保障，暢通流通渠道，通過實行補貼運費、補貼差價等措施，吸引貨源，實現(xiàn)以量穩(wěn)價。要充分發(fā)揮國有主渠道和民營骨干企業(yè)作用，認真抓好各項應急儲備。特別要組織核查好生豬活體儲備，確保數(shù)量充足、質(zhì)量完好，緊急情況下調(diào)得動、運得出、用得上。2012年我市生豬活體儲備任務增加至61820頭，其中市級12000頭，港3000頭、石獅6000頭、晉江20000頭、南安8000頭、惠安2500頭、安溪4000頭、永春2800頭、德化2520頭、臺商投資區(qū)1000頭。

四、擴大節(jié)日消費，保障食品安全。要根據(jù)居民消費特點，圍繞餐飲、文化、服裝、健身、旅游等消費熱點，統(tǒng)籌考慮不同層次消費需求，積極組織重點商貿(mào)流通企業(yè)開展購物節(jié)、旅游節(jié)、文化節(jié)、美食節(jié)等促消費活動，繁榮節(jié)日市場。要組織做好家電下鄉(xiāng)活動，擴大農(nóng)村居民消費。要加大對促消費活動的宣傳報道力度，營造良好的輿論氛圍，擴大市場消費。

工商、公安、消防、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)等部門要加強對公共密集場所消防以及煙花爆竹等經(jīng)營場所的檢查，落實安全措施，消除事故隱患。要切實做好展會、集會等大型活動的安全保衛(wèi)工作，嚴格落實安全措施，健全預警和應急處置體系，嚴防發(fā)生擁擠、踩踏等傷亡事故。食安辦、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、糧食、經(jīng)貿(mào)、食藥監(jiān)等部門要加強節(jié)日食品安全執(zhí)法，加大力度查處制售假冒偽劣食品和無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為，嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉、出售劣質(zhì)肉等違法行為，加強對年糖、年糕、年餅、乳制品等年貨市場的食品安全檢查。認真落實農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，阻止不合格產(chǎn)品進入市場。要按照《零售商促銷行為管理辦法》，加強對各類促銷活動的安全管理，督促零售商依法規(guī)范促銷。前，要組織集中開展一次食品安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，排查隱患。

五、落實保障資金，幫扶困難群體。各級各有關(guān)部門要特別關(guān)注低保戶、五保戶、特困戶、殘疾人等困難群體生活保障情況，嚴格按照市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)對低保對象發(fā)放臨時食品價格補貼實行掛鉤聯(lián)動機制的實施方案的通知》（政辦228號）和《關(guān)于對低保對象發(fā)放臨時食品價格補貼實行掛鉤聯(lián)動機制的實施方案的補充通知》（政辦238號）要求，認真落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，跟蹤督查價格補貼發(fā)放落實到位情況，確保及時足額發(fā)放，讓他們過上一個幸福安康的節(jié)日。

六、加強市場監(jiān)測，及時報告情況。各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)管委會和經(jīng)貿(mào)、物價等有關(guān)部門要加強節(jié)日期間值班和市場監(jiān)測工作。對發(fā)生市場異常波動及食品安全情況，各相關(guān)部門和企業(yè)要按規(guī)定及時報告并啟動應急預案，確保節(jié)日市場運行安全和社會安寧。要充分運用城鄉(xiāng)市場信息服務體系監(jiān)測平臺，加強市場供求和價格波動情況的動態(tài)監(jiān)測及分析預測，指導督促樣本企業(yè)及時、準確、完整的填報數(shù)據(jù)。2012年月22日至28日啟動“商務部生活必需品監(jiān)測系統(tǒng)”日報制度，樣本企業(yè)每日上午10時前在系統(tǒng)中報送昨日主副食品價格和銷量。1月28日上午10時前，“商務部重點流通企業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)”的零售、餐飲企業(yè)應在系統(tǒng)中報送黃金周7天銷售情況。節(jié)日期間，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)管委會和有關(guān)部門要執(zhí)行24小時領(lǐng)導帶班、專人值班制度，及時處理有關(guān)突發(fā)事件。市經(jīng)貿(mào)委已下發(fā)《關(guān)于2012年、市場供應保障工作方案》，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)管委會要相應抓緊制定市場供應保障工作方案，報送市經(jīng)貿(mào)委。節(jié)日期間市場供應和食品安全的重要情況，要及時報送市政府辦和市食安辦、市經(jīng)貿(mào)委。