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為加強我區工業用地建設的管理，杜絕違反規劃擅自將工業用地用途更改為經營性用地用途的行為，確保工業園區開發建設按規劃要求有序推進，現將有關事項通知如下：

一、嚴格依照規劃建設，保持用地規劃的嚴肅性

規劃是工業區開發建設的龍頭，擅自違反規劃更改工業用地用途，影響工業區的整體景觀和生產環境，不利于工業區健康可持續發展。改變規劃建設也是一種違法行為，各級各有關部門要深化認識，樹立和維護規劃的嚴肅性、權威性，依法依規，以鐵的手腕堅決遏制違反規劃更改工業用地用途的建設行為。

二、加強執法監督，堅決制止違反用地規劃建設行為

各級各有關部門要按照各自的職能，加大執法監察力度，堅決制止違反用地規劃更改用途建設的行為。

1、區規劃分局在規劃方案審批時應嚴把審查關，嚴禁工業項目用地設計建設店面或其它經營性場所。對主要道路兩側工業項目應更嚴格審查、把關。工業項目若需設置產品展示廳的，一般要求放在樓上，設在一層的展示廳只能朝廠內部開門。

2、各工業區開發主體、各鎮（街道）和區城監大隊要加強巡查，及時發現違反用地規劃建設行為，采取有效的措施予以制止。各工業區開發主體要對所屬企業進行全面的調查摸底，發現業主更改工業用地用途的苗頭傾向，及時勸阻、制止；各鎮（街道）要加大對在建工程的巡查力度，做到發現一宗、報告一宗、制止一宗；區城監大隊要對違反規劃更改用途建設行為及時下達處理通知書，并堅決按照有關規定處理。

3、堅持文明施工。對正在施工建設的企業，區城監大隊要嚴格按照文明施工的要求，督促業主建設圍墻。

4、對不按規定施工、擅自更改工業用地用途建設的企業，區建設局不予出具工程施工許可證；區建設工程質量安全監督站不予辦理工程質量安全監督和出具工程監督報告。

5、對擅自改變原批準土地用途的企業，區國土資源局要依據《中華人民共和國土地管理法》、《省土地監察條例》的相關規定，及時下達《責令停止土地違法行為通知書》及相應的處罰決定書；業主接到《責令停止土地違法行為通知書》或者相應的處罰決定書時，仍繼續進行違法施工的，區國土資源局要會同有關部門，對繼續違法搶建部分的建筑物和其它設施堅決予以拆除，并對用于施工的工具、設備、建筑材料等予以查封。

三、齊抓共管，確保工業用地建設管理落到實處

各級各有關部門要高度重視，密切配合，齊抓共管，形成合力，確保工業用地建設管理落到實處。對違反用地規劃改變用途建設的企業，各級各有關部門要加大力度，堅決予以處理：

1、區規劃分局不予辦理工程規劃驗收手續。

2、區建設局不予辦理工程驗收報備手續。

3、區房地產管理處不予辦理房屋所有權證。

4、區工商局要從沒有經營性場所的角度，不予辦理工商營業執照。

5、區城監大隊要強制企業建設圍墻。