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為進一步規范和加強城鄉低保工作，深入查找和糾正違規行為，真正把低保制度這一“民心工程”落實好，經研究，決定開展2012年度全區城鄉低保工作專項檢查。現將有關事項通知如下：

一、檢點

1、低保對象評定是否準確，有無人情保、關系保現象；

2、低保對象審批是否公開，有無暗箱操作現象；

3、低保存折發放是否及時，有無冒領截留現象。

二、檢查方式

采取全面普查和重點抽查相結合的辦法，通過查閱審批材料、入戶訪視復核、聽取群眾意見等方式，全面掌握各鎮（街道）、村（居）委會低保工作落實情況。所檢查的村（社區）數量達50%以上。

1、“查閱資料”主要檢查村（居）低保花名冊、低保對象評議研究會議記錄、村（居）務公開資料、低保戶身份證、戶口簿和低保存折等。會同工商、稅務、住建等部門對低保信息進行篩選比對，檢查是否存在問題。

2、“入戶訪視”主要深入低保戶家庭，了解核實家庭人口、身體健康、就業收入、住房條件等方面的信息，核定是否符合低保條件，對發現疑點的對象要作為重點訪視對象。

3、“聽取意見”主要通過鄰里調查、個別訪談、召開座談會等形式，核實低保對象的家庭經濟狀況，聽取對低保工作的意見和建議。

三、人員組成

為切實加強對此次低保專項檢查工作的領導與指導，區政府成立低保專項檢查領導小組，名單如下：

領導小組下設辦公室，掛靠在區民政局，辦公室主任由陳春碧同志兼任，辦公室人員由區紀委蔣冠航、區財政局陳淑芬、區民政局陳慶輝、區審計局莊似云、區統計局陳阿瓊等同志組成。

四、階段安排

1、自查自糾階段（月中旬至月底）。由各鎮（街道、場）、村（居）委會組織對本轄區、本單位低保工作特別就本次重點檢查內容進行全面檢查，查找存在問題，認真整改糾正。要注意檢查發現哪些對象不符合低保條件，哪些對象因身體狀況好轉可參加就業、子女長大成人可就業或其他家庭經濟好轉且超出低保標準的，給予退出保障范圍。各鎮（街道、場）要于4月25日前對本轄區、本單位自查自糾情況進行總結，形成書面材料報區民政局，并組織對低保工作中出現的違紀違規行為予以處理，追究相關人員責任。要將擬退出低保范圍的對象名單匯總報送區民政局，由區民政局統一辦理停保手續。

2、重點核查階段（月上旬至月中旬）。檢查組赴各鎮（街道、場），采取全村普查、隨機抽查相結合的辦法，全面檢查了解各鎮（街道、場）自查自糾情況，查處在低保工作中優親厚友、暗箱操作、冒領低保金等違規違法行為。對各鎮（街道、場）的具體檢查時間另行通知。

3、通報整改階段（月底至6月上旬）。檢查組對各鎮（街道、場）、各村（居）委低保工作檢查情況進行匯總，推廣各地好經驗、好做法，指出工作中存在問題和薄弱環節，形成書面材料報告區政府并予以全區通報，表彰先進，鞭策落后。各鎮（街道）、村（居）委會要對檢查中發現的問題進行認真整改糾正，于6月上旬前將整改情況形成書面材料報區民政局。各鎮（街道）、村（居）要針對檢查中發現的問題，進一步完善工作制度，形成更加嚴密、規范的低保工作規程。

五、工作要求

1、精心組織，立即行動。各鎮（街道、場）、各村（居）委會要高度重視本次低保專項檢查，立即組織力量，對照政策要求，開展自查自糾。特別是村（居）一級要以本次檢查為契機，對已保對象進行全面篩選復查。監察、財政、民政、審計等部門要全力參與本次檢查，保證檢查組抽調人員全程參與此項工作。區民政局作為牽頭單位，要負責做好檢查組人員召集、車輛調度等協調保障工作。

2、堅持原則，注重實效。各鎮（街道、場）、各村（居）委會要認真對照低保政策法規，深入查找低保工作存在的問題，采取切實有效的措施加以整改。對篩選比對中發現有疑點的，要暫停低保金發放，等待進一步核實。經核實不符合低保條件的，予以取消低保資格并追回低保金；符合低保條件的，予以續發補發低保金。對低保審批工作中玩忽職守、徇私舞弊行為予以嚴肅查處。通過檢查、整改，進一步糾正錯保、漏保行為，堅決將個人已買房、買車、辦理住房公積金、開辦企業等不符合條件的低保對象清理出保障范圍，切實將符合條件的困難群眾納入低保范圍。

3、建章立制，規范運作。通過專項檢查，了解掌握各地低保工作開展情況，發現、糾正工作中存在的問題，進一步健全完善低保工作制度，堵塞管理漏洞，建立一套嚴密、公開、科學、較具可操作性的規程，規范低保對象的申請推薦、入戶核查、群眾評議、公開公示、復核審批各個環節的工作，并把低保專項檢查作為一項常規工作長期來抓，不斷提高低保工作規范化、制度化建設水平。

4、宣傳政策，過細工作。在專項檢查過程中，要廣泛宣傳低保政策法規，重點宣傳低保條件、審批程序等，糾正部門基層干部群眾“殘疾人、計生戶、拆遷戶就可享受低保”的錯誤認識。要注意做好退保人員的動員工作，開展過細的政策宣傳和思想工作，避免引發矛盾糾紛。