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為進一步提高全縣旅游景區(qū)文明水平，全面提升旅游景區(qū)區(qū)域競爭力，創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境，根據(jù)《市精神文明建設(shè)委員會關(guān)于廣泛開展“十星”創(chuàng)建活動的實施意見》以及《市“十星級文明旅游景區(qū)”創(chuàng)建實施方案》等文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就全縣A級景區(qū)“十星級文明旅游景區(qū)”創(chuàng)建工作通知如下：

一、目標任務(wù)

以《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》和《全國文明風景旅游區(qū)標準（2008年版）》以及《全國文明風景旅游區(qū)評選和管理辦法》等行業(yè)標準和規(guī)定為依據(jù)，按照“統(tǒng)一創(chuàng)建、分級考核、星級評定、動態(tài)管理”的原則，著力加強旅游景區(qū)資源及生態(tài)環(huán)境保護，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升整體文明水平，切實增強旅游景區(qū)區(qū)域吸引力和市場競爭力，促進旅游景區(qū)持續(xù)健康快速發(fā)展，努力將打造成為三峽旅游重要的集散地和目的地、全國文化旅游名縣。

二、創(chuàng)建范圍

全縣A級旅游景區(qū)以及2016年申報擬創(chuàng)建A級的旅游景區(qū)，共有6個，即：屈原故里景區(qū)、九畹溪景區(qū)、三峽竹海景區(qū)、鏈子崖景區(qū)、五龍溫泉景區(qū)、芝蘭谷景區(qū)。

三、創(chuàng)建標準

（一）遵紀守法星

1、景區(qū)購物場所不破壞主要景觀，不妨礙游客游覽，不與游客搶占道路和景觀空間。

2、景區(qū)商品和餐點經(jīng)營者要亮牌經(jīng)營，明碼標價，無圍追兜售，強買強賣現(xiàn)象。

3、景區(qū)商品和食品質(zhì)量合格，無“三無”產(chǎn)品出現(xiàn)。

4、景區(qū)門票價格公平、合理，無“園中園、票中票”現(xiàn)象，門票價格不得隨意調(diào)整，旅游旺季門票不得隨意漲價。

（二）敬業(yè)奉獻星

1、景區(qū)管理人員和服務(wù)人員熱愛崗位，恪盡職守，勤奮工作。

2、景區(qū)服務(wù)人員能夠盡職盡責的完成本職工作和領(lǐng)導交辦的各項工作任務(wù)。

3、景區(qū)管理人員和服務(wù)人員有強烈的事業(yè)心和責任感。

4、景區(qū)管理人員和服務(wù)人員立足崗位，積極為景區(qū)發(fā)展奉獻才智，為社會多做貢獻。

（三）環(huán)境衛(wèi)生星

1、環(huán)境整潔，無污水、污物，無亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象，建筑物及各種設(shè)施設(shè)備無剝落、無污垢，空氣清新、無異味。

2、生活垃圾分類收集、集中處理，及時清運率100%。

3、垃圾箱設(shè)計環(huán)保，設(shè)置規(guī)范，整潔完好，擺放位置和數(shù)量符合景區(qū)A級標準。

4、廢氣、廢水排放達到相關(guān)要求，無污水、澡音。

5、旅游廁所規(guī)劃、設(shè)計應(yīng)符合規(guī)劃和節(jié)能、環(huán)保要求，要與景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)，配套服務(wù)設(shè)施完善，應(yīng)滿足高峰期游客需求。

6、食品衛(wèi)生符合國家規(guī)定，餐飲服務(wù)配備消毒設(shè)施，不使用一次性餐具。

（四）人際和諧星

1、景區(qū)員工尊敬領(lǐng)導，服從領(lǐng)導安排；景區(qū)領(lǐng)導關(guān)心、愛護員工；景區(qū)員工之間相互關(guān)心，工作上相互幫助，在企業(yè)內(nèi)部營造積極、溫馨的工作氛圍。

2、景區(qū)要處理好與當?shù)丶爸苓吘用裰g的關(guān)系，積極為當?shù)鼐用駝?chuàng)造就業(yè)機會，積極向周邊居民宣傳生態(tài)環(huán)保、文明旅游、合法經(jīng)營相關(guān)知識，加強景區(qū)與周邊農(nóng)村社區(qū)的協(xié)調(diào)和合作，使兩者在社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)境方面相互融合、相互滲透、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成一個整體，促進景區(qū)與周邊農(nóng)村社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

3、景區(qū)要處理好與游客的關(guān)系。為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導游客文明旅游行為，積極處理好游客投訴，樹立“游客為本、服務(wù)至誠”的服務(wù)理念。

（五）誠信服務(wù)星

1、對有價服務(wù)、培訓類收費項目進行價格公示，并在物價部門備案。

2、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范化，遵守職業(yè)道德。

3、堅持文明經(jīng)商，誠信服務(wù)，明碼標價、貨真價實、公平交易，不出售假冒偽劣商品和霉爛變質(zhì)的食品。

4、無攔路強賣、尾隨兜售、糾纏游人等現(xiàn)象。

（六）規(guī)范管理星

1、有健全的行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、廉政制度、監(jiān)察管理、責任追究等規(guī)章制度。

2、有完善的辦公管理、財務(wù)管理、檔案管理、項目管理、文物管理、環(huán)境衛(wèi)生、教育培訓等規(guī)章制度。

3、建立管理干部、業(yè)務(wù)人員理論與專業(yè)知識學習及培訓考核制度，有完整的管理檔案。

4、定期對員工進行業(yè)務(wù)學習和培訓，景區(qū)管理人員要經(jīng)過專業(yè)理論知識的系統(tǒng)培訓，上崗培訓合格率達100%，專業(yè)技術(shù)人員要經(jīng)過各項業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能培訓，上崗培訓合格率達100%。

5、制定游客生命保護和財產(chǎn)安全制度和措施，建立緊急救援和緊急醫(yī)療救助體系，能有效處理突發(fā)事件和意外人身傷害事故。

6、建立各類重大突發(fā)事件預防和應(yīng)急處理預案，并定期進行演練，設(shè)備、設(shè)施有完整的安全記錄和檢修記錄。

7、治安保衛(wèi)制度健全，措施有效，沒有發(fā)生重大不良影響事件，沒有封建迷信以及“黃、賭、毒”等違法活動，沒有發(fā)生聚眾斗毆、搶奪財物等惡性刑事案件。

8、景區(qū)餐飲服務(wù)單位嚴格執(zhí)行國家《食品衛(wèi)生法》及地方政府有關(guān)管理條例和衛(wèi)生標準，衛(wèi)生防疫和食品檢驗合格率100%，餐具、茶具消毒合格率100%。

（七）安全保障星

1、景區(qū)設(shè)有安全保護機構(gòu)，有健全的安全保護制度，有專職安全保護人員和流動安全保護人員，且安保人員數(shù)量與景區(qū)規(guī)模和性質(zhì)相適應(yīng)，在景區(qū)位置設(shè)置合理。

2、制定完善的高峰期游客安全事故處置預案和特殊情況（包括惡劣氣候、突發(fā)災情、傳染病疫情、食物中毒、纜車停電等）安全事故處置預案，處置效果好，安全措施有效。

3、設(shè)有完善、有效的安全設(shè)施設(shè)備（包括安全護欄、水上拉網(wǎng)，消防、防火設(shè)備，監(jiān)控設(shè)施等）。

4、做好游覽游樂服務(wù)設(shè)施安全保障，特殊旅游項目（速降、蹦極、潛水、漂流、游樂）要經(jīng)相關(guān)部門驗收后才能對游客開放。

5、建立完善、規(guī)范的安全警告標志、標識系統(tǒng)；做好安全宣傳，重點景區(qū)需安裝安全廣播。

6、設(shè)立專用或兼用的醫(yī)務(wù)室，并配備專職醫(yī)護人員；配備日常藥品、急救箱、急救擔架；設(shè)有救護設(shè)備（重點是水上旅游景區(qū)、山地旅游景區(qū)、滑雪場），建立緊急救援體系。

（八）公益宣傳星

1、積極舉辦或參加各種文明旅游公益宣傳活動。

2、景區(qū)外圍及景區(qū)內(nèi)部設(shè)立公益宣傳標識標牌，并采用廣播或電子屏形式播放文明旅游公益廣告。

3、制作各種文明旅游宣傳資料，免費發(fā)放給游客。

4、建立文明旅游宣傳隊伍，積極向游客宣傳文明旅游知識，做好文明旅游引導和提示服務(wù)。

（九）社會評價星

1、游客調(diào)查滿意度高。游客調(diào)查滿意度5A級景區(qū)達90分以上，4A級景區(qū)達80分以上，3A級景區(qū)達70分以上。

2、全年游客投訴數(shù)量少，尤其是旅游高峰期游客投訴少，近兩年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量投訴（涉及到對旅游者人身侵犯和健康損害的旅游投訴）。

3、景區(qū)對游客投訴能主動與游客聯(lián)系，及時處理且讓游客滿意，并及時向旅游主管部門匯報投訴處理結(jié)果。

（十）志愿服務(wù)星

1、各A級景區(qū)組建“文明旅游”志愿服務(wù)隊，義務(wù)為游客講解文明旅游相關(guān)知識，尤其是在假節(jié)日等旅游旺季維持文明旅游秩序；積極開展文明旅游相關(guān)知識培訓，每年開展專題培訓不少于3次。

2、積極與周邊景區(qū)、社區(qū)、院校、部隊、企事業(yè)單位開展形式多樣的精神文明主題宣傳實踐活動，每年不少于2次。

3、積極組織并參加市旅游局組織的大型賽事、展會、慶典等活動。

4、積極組織參加愛心奉獻、義務(wù)勞動和其他社會公益事業(yè)的志愿者行動。

四、創(chuàng)建步驟

（一）宣傳發(fā)動（2016年1月1日—2016年1月20日）。縣文化旅游局會同縣文明辦制定創(chuàng)建方案，召開創(chuàng)建動員會。認真學習傳達市縣有關(guān)文件精神，根據(jù)活動要求和自身實際，統(tǒng)籌安排部署，做好開展活動準備工作。

（二）對標創(chuàng)建（2016年1月21日—2016年5月31日）。各A級景區(qū)對照創(chuàng)建標準，確定創(chuàng)建目標，制定創(chuàng)建方案，積極開展爭創(chuàng)活動。要做到“十星級文明旅游景區(qū)”創(chuàng)建標準上墻；在景區(qū)醒目位置公示門票及收費服務(wù)項目價格；建立健全投訴處理機制（意見箱、意見薄、投訴電話）；積極開展“文明游客”、“十星級導游”及“十星級員工”等評選活動；通過宣傳欄、電子屏、視頻、報紙、多媒體、微信、微博等方式展示“十星級文明旅游景區(qū)”創(chuàng)建成果；加大文明旅游用語宣傳，積極營造溫馨和諧的文明旅游環(huán)境。

（三）自查自評（2016年6月1日—7月31日）。縣文明辦、文化旅游局組織A級景區(qū)對照“十星級”標準開展創(chuàng)建活動自查自評，在自評的基礎(chǔ)上向市旅游局申報參評。

（四）評審定星（2016年8月1日—9月15日）。市“十星級文明旅游景區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組對申報單位進行評議，確定星級。并將研究擬定的“十星級文明旅游景區(qū)”名單通過公示欄、網(wǎng)絡(luò)、媒體等方式進行為期一周的公示，廣泛征求意見，接受各方監(jiān)督。在公示期間，干部群眾對首次公示結(jié)果有異議的，可提出復核申請，評審小組進行復查審定，最終審定結(jié)果經(jīng)公示一周后生效。

（五）表彰授牌（2016年9月下旬）。星級評定結(jié)果公示結(jié)束后，適時召開專題會議，對十星級文明旅游景區(qū)進行授牌表彰。

五、相關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導，明確責任。成立縣“十星級文明旅游景區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，縣文化旅游局主要負責人任組長，縣文明辦和局分管景區(qū)負責人任副組長，相關(guān)股室工作人員為成員，負責組織實施全縣“十星級文明旅游景區(qū)”創(chuàng)建日常工作。

（二）提高認識，精心組織。創(chuàng)建工作將作為今后景區(qū)創(chuàng)A、復核的一項重要指標，納入年終目標考核范圍。各景區(qū)要提高認識，精心組織，積極參與，要嚴格按照創(chuàng)建工作方案的具體要求，逐條逐項、實事求是地進行自評和整改落實，認真收集各項創(chuàng)建資料，做好痕跡管理。

（三）嚴格程序，確保質(zhì)量。“十星級文明旅游景區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組要嚴格按照創(chuàng)建工作的相關(guān)程序開展工作，在各個環(huán)節(jié)上堅持公開、公平、公正原則，緊扣標準，動態(tài)管理，確保創(chuàng)建工作取得實效。