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根據國務院《企業事業單位內部治安保衛條例》、公安部《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》、教育部《關于進一步做好中小學幼兒園安全工作的六條措施》、市人民政府辦公室《關于進一步加強校園人防物防技防建設的通知》要求,為切實提高校園安全防范能力,全面加強校園人防、物防、技防建設,嚴防涉校涉園暴力犯罪案件發生,嚴防涉校涉園暴力犯罪案件發生,確保學生和幼兒的健康成長和生命安全,特制定本規范。
一、人防建設
加強人員配備,落實專職保安,確保門衛值勤不少于1名,建立教師每天值班巡查和車輛專人看護制度。具體要求如下:
1.加強巡邏防控。按照“見警員、見警車、見警燈”的要求,組織警力和群防群治力量加強學校、幼兒園周邊上學、放學等重點時段的巡邏防控。
2.配備專職保安人員。按要求配備具有上崗資質的專職保安人員,聘用人員原則上應為50周歲以下男性,納入區保安公司統一管理。根據學校、幼兒園實際,配備相應數量的保安人員。其中,中小學(含分校和教學點)、幼兒園、中等職業學校每個校區原則上不少于2名,寄宿制學校原則上不少于4名;幼兒園分園、農村幼兒教學點每個園區原則上不少于1名。
3.實行24小時門衛值勤和實名登記制度,對來客查驗有效身份證件并登記在冊,同時與被訪人電話聯系核實后方可在指定接待室接待,建立回執單,來客訪后需由聯系人簽字交回,對不明確的郵遞包裹要登記檢查并匯報。
4.加強校門口的安全管理,專職保安人員著裝攜裝備值勤,并安排足夠的老師(原則上以男性老師為主)在上、放學時段佩戴紅臂章,在校門口維護秩序,隨時應對和處置突發事件。
5.學校、幼兒園每天安排不少于2名教師值班巡查,有住校生的學校必須落實24小時值班巡查。落實重點部位、區域巡邏檢查制度,學生宿舍應有專門老師24小時值班巡查,有條件的可安裝巡更器,每天的值班巡邏情況應詳細記錄備查。
6.校園要明確有專門負責安全保衛工作的領導,經常性開展校園師生安全防范意識教育,包括交通安全、治安安全、消防安全等。各校園要制定有應急處置及疏散預案,明確疏散、救護、處置小組人員組成,并定期演練。校園應設有專門的停車場地和車輛看護點,并有專人負責看管。
7.校園周邊聯防協作,校園與周邊企業、商店、單位等制定有聯防協議,建立協作關系,遇情聯動。
二、物防建設
加強校園周邊交通設置建設,規范傳達室設置、裝備配備,加高加固圍墻,加強財務室、實驗室、多媒體教室、教學樓等處的物防建設和消防設施建設。具體要求如下:
1.加強對學校及周邊交通信號燈、指示燈、斑馬線等交通安全設施的設置和日常檢查維護。在治安復雜的學校門口,設立專門警務室或治安崗亭,及時處置校園及周邊發生的各類治安問題。
2.校園必須設置傳達室。校園除大門外沒有邊門的,傳達室應設二道門(外門、內門),內門必須安裝防盜門,設置為從傳達室進入校、園內,須由傳達室人員用鑰匙開鎖;除大門外另有邊門的,邊門必須上鎖,來客進校園前必須出示有效身份證件登記在冊,經與校園內聯系人核實后方可開鎖進入。上、放學時段師生由大門出入,其他時間須從傳達室或邊門進出。
3.必備裝備。拐棍、騰棍、辣椒水、鋼叉、滅火器、手持式金屬探測儀、防護面罩、腰帶各二套,放置于傳達室,并要求拐棍、辣椒水、腰帶由值勤保安隨身攜帶。
4.傳達室設置應急警鈴,有條件的學校可安裝應急警鈴系統,與各教室聯網,對內可告知全校(園)師生,遇到緊急情況加強警戒,啟動應急預案,對外求助,周邊聯動。
5.校園圍墻加固、加高,達到一定高度(以2.5米為基本高度),盡可能消除攀爬條件。
6.財務室、實驗室、多媒體教室等重點部位應有防盜門、防盜窗等物防設施。
7.校園全部教室門均應白鐵皮加固,其中一樓教室必須安裝防盜窗,樓梯間必須安裝往外開啟的隔離門。
8.有學生接送車輛的學校,必須有專人負責車輛的管理,不得存在超載、手續不全車輛載客、病車載客等違法違規情況。
9.校園應建有必要的消防設施如消火栓等,配備一定量的滅火器,每樓層必須配備2只以上滅火器,并確保完好,隨時確保消防通道暢通。
三、技防建設
校園內部重點部位、出入口、主要通道、食堂、停車場等處應安裝視頻監控,具體按照2010年省質量技術監督局《關于技術防范規范》學校部分執行。具體要求如下:
1.校園主出入口,應安裝球式視頻監控,不留死角和盲區,如有死角應以紅外線槍式視頻監控補充,校園門外左右兩側各安裝紅外線槍式視頻監控;
2.校園內人員聚集的出入口、主要通道等處應安裝紅外線槍式視頻監控;
3.校園食堂就餐間、廚房間出入口應安裝紅外線槍式視頻監控;
4.財務室、實驗室、多媒體教室等重點部位除物防設施外還應安裝CK報警裝置;
5.各校園圍墻應設置周界報警裝置;
6.校園應設置監控室,專人值班查看。