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經濟開發區管委，各鄉、鎮人民政府，縣政府各部門、各直屬機構，各有關單位：

為認真貫徹落實縣委、縣政府關于全力開創鳳臺加速發展趕超跨越新局面的戰略部署，努力實現兩大目標，增強工作實效，努力擴大對外開放，促進縣域經濟社會更好更快發展，現就進一步做好招商引資工作通知如下：

深刻認清我縣招商引資工作面臨的嚴峻形勢

近年來，我縣招商引資工作雖然取得了一定成績，但還存在著一些問題和不足。一是引資總量仍需擴大。縱向比，全縣招商引資總量有了較大突破，項目質量有了明顯提升，但橫向來看，與兄弟縣區，尤其是與皖南縣區相比，我縣還有很大差距。煤電及相關項目比重過大；引進對經濟起支撐和帶動作用的大項目、好項目較少；戰略性新興產業項目、外資項目突破不大。二是項目謀劃仍不完備。符合當前我縣轉型發展的全局性、戰略性、牽動性項目謀劃不足，謀劃中傳統產業項目多、新興產業項目少，低端項目多、高增長性項目少，招商主攻方向和投資導向不夠明確。三是園區承載力仍要加強。我縣經濟開發區、各鄉鎮工業集聚區主導產業不突出，小而全、同質化現象較為普遍，沒有形成明顯的集聚效應。園區基礎設施條件還不夠完善，特別是一些與投資項目息息相關的水、電、氣、路、網等配套設施還跟不上投資發展的要求，制約了工業園區可持續發展。四是投資環境仍需優化。少數黨員干部服務外商的主動性、積極性不高，“重引進、輕服務”的現象還很突出，存在著一些洽談項目跟進不及時、簽約項目政策不落實、開工建設項目保障不到位的現象，影響到項目的落地推進。

面對困難和問題，各鄉鎮、各部門必須要進一步提高認識，更新觀念，開拓奮進，鎖定兩大目標，踐行八大路徑，健全機制，創新方式，乘勢而上，進一步加強招商引資項目儲備庫、外來投資客商信息庫和外來投資企業庫“三庫”建設，努力開創招商引資工作新局面。

采取有效措施推進招商引資工作

（一）強化招商隊伍建設。各鄉鎮、各部門要完善機構，落實人員，保障經費，為招商引資創造必要條件。高度重視招商引資人員的培訓，定期組織招商引資人員赴發達地區學習考察，不斷提高招商引資隊伍的綜合素質。

（二）健全項目推進機制。各鄉鎮、各部門要建立項目全程跟蹤服務機制。在談項目，要積極聯系，主動對接，利用各種渠道加強溝通，以情感商，努力實現早簽約；新簽約項目，要成立專班跟蹤負責，嚴格實行全程代辦制，限時辦結項目開工的各項前期手續，以心暖商，促其早建設；在建項目，要實行倒排工期制，加強調度，及時研究解決項目建設過程中出現的各種困難和問題，以德服商，確保項目早竣工、早投產。

（三）破解項目發展瓶頸。一是加大土地儲備，重點確保工業項目用地；二是進一步完善園區配套設施建設，打造園區生態環境，提升園區品味和服務功能；三要積極搭建銀企對接平臺，解決項目融資難問題。

（四）認真做好項目謀劃。要以產業發展為源頭，以產業集聚為目標，認真研究縣“十二五”規劃、各類專業規劃及中原經濟區、合淮同城化、合肥經濟圈等區域發展戰略規劃，突出我縣水、電、熱能、勞動力等優勢資源，全面提升項目謀劃質量。緊密結合鳳臺招商地圖冊，明確自身產業定位，圍繞產業發展，精心謀劃一批煤化工、農副產品精深加工、先進裝備制造、輕工服裝、電子電器、休閑旅游、新能源、新材料等重大項目；圍繞社會建設，精心謀劃一批教育、文化、醫療、養老等重大項目；圍繞基礎設施建設，精心謀劃一批水利、交通、電力、供氣、沉陷區治理、環境保護、信息網絡等重大項目。以項目強基礎，以項目求突破，以項目促發展。

（五）積極創新招商方式。以鳳凰湖新區建設、老城區改造、各類工業園區功能提升為平臺，充分利用政府網、招商網、重大節會等載體，結合《招商投資指南》、《鳳臺招商地圖》、《鳳臺形象宣傳片》的應用，突出我縣優勢，加強同各地商會、協會、駐外辦事機構、外來投資企業的聯系，堅持“走出去、請進來”相結合的工作原則，加大項目推介力度，積極創新資源招商、產業招商、以園招商、以商招商、重點招商等招商方式。以世界500強企業、央企、民企、國內500強企業、上市公司等為主要對象，加強溝通聯系，努力引進和發展一批支撐我縣經濟發展的重大產業項目，實現重點產業招商引資的明顯突破，培育壯大一批特色產業和優勢產業，支撐鳳臺的轉型發展。

建立完善招商引資工作機制

一是完善項目前置審查機制。由縣招商局牽頭，協同縣發改委等相關部門負責全縣招商項目準入審查工作。各鄉鎮、各部門引進的項目必須報縣招商局備案。重大招商項目的引進必須報縣委、縣政府主要領導審批。

二是健全全程代辦服務制度。各鄉鎮、各部門作為招商項目引入主體，負責全程代辦項目準入、建設、投產等各環節的服務性手續；主動配合縣政務服務中心全程代辦項目簽約至項目開工過程的所有行政審批手續。縣級以上審批事項由縣內對應職能部門協助辦理。

三是健全招商引資督查通報制度。縣招商局會同縣委、縣政府目標考核辦公室加強對各單位招商引資工作的督查，形成定期督查工作機制。縣招商局要加強項目月調度工作，每月通報全縣在談、簽約、在建招商項目進展情況，及時準確反映全縣招商引資工作最新進展，實現招商信息共享。

四是嚴格招商考核獎懲機制。按照“分類指導、嚴格考核、獎優罰劣”的原則，嚴格執行縣委、縣政府《2012年縣直部門工作目標考核實施辦法》、《2012年鄉鎮工作目標考核實施辦法》和《鳳臺縣招商引資工作考核獎勵暫行辦法》，對完成或超額完成招商引資目標任務、為客商提供優質服務的單位給予獎勵；對引入重大項目的單位，給予重獎；對未完成招商引資任務或因服務不到位影響項目引進或建設的單位及個人取消評先評優資格，對服務不到位造成惡劣影響的追究相關責任人的責任。