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［提要］本文對河南省西辛莊村新鄉(xiāng)賢文化進行實地調(diào)查，總結(jié)其實施經(jīng)驗。研究認為，該村新鄉(xiāng)賢文化突出以賢為基、以公為先、以民為本、以新為向、以效為重的實施路徑，進而達到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)動態(tài)化、環(huán)境建設(shè)綠色化、思想觀念現(xiàn)代化、自治主體多元化、收入來源豐富化等多重效果。

關(guān)鍵詞：新鄉(xiāng)賢文化；鄉(xiāng)村治理；西辛莊村

河南省西辛莊村已經(jīng)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效以及生活富裕。這與30年前的西辛莊村形成了截然不同的對比，為了研究產(chǎn)生這種變化的原因，將從人才、制度、居民、創(chuàng)新、效果共五方面分析了西辛莊村新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展歷程，并總結(jié)新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展過程中的經(jīng)驗及成效。

一、新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)路徑

（一）以賢為基：激發(fā)鄉(xiāng)村活力。新鄉(xiāng)賢文化以人為本，新鄉(xiāng)賢的回歸是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之所在。榜樣是最好的引導(dǎo)，楷模是最好的說服。西辛莊村通過完善政策制度、優(yōu)化人才環(huán)境、提升人才素質(zhì)三方面的舉措，吸引能人返鄉(xiāng)，激發(fā)人才活力，發(fā)展新鄉(xiāng)賢文化。第一，完善政策保障，激發(fā)人才活力。西辛莊村出臺了引進應(yīng)屆全日制大學(xué)畢業(yè)生生活補貼政策，旨在培育一批“新農(nóng)人”、“農(nóng)創(chuàng)客”。按照“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團隊+優(yōu)質(zhì)項目”模式，鼓勵高層次人才（團隊）到西辛莊開展技術(shù)創(chuàng)新、課題研究、項目合作，促進人才、項目、資金、技術(shù)對接。第二，提高服務(wù)水平，優(yōu)化人才環(huán)境。為整合全村鄉(xiāng)土人才資源，西辛莊村成立了西辛莊鄉(xiāng)土人才協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會在服務(wù)人才、培育人才方面的作用。通過協(xié)會對接農(nóng)商銀行，推出了“鄉(xiāng)土人才貸”，為鄉(xiāng)土人才放大授信額度，享受貸款利率優(yōu)惠。只有為人才提供優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境，解決人才的后顧之憂，才能將人才留在西辛莊村，為西辛莊村的建設(shè)與治理注入新鮮血液。

（二）以公為先：發(fā)揮群體力量。西辛莊村的新鄉(xiāng)賢文化是從新鄉(xiāng)賢代表李連成的“吃虧精神”發(fā)展而來的，但是它的內(nèi)涵隨著西辛莊村群體的壯大而不斷豐富，融入了創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神，環(huán)保可持續(xù)理念、民主法治精神等與時代主旋律呼應(yīng)的思想。文化是一群人共同的認知，并不是獨立和孤立的，西辛莊村的新鄉(xiāng)賢來自各個行業(yè)各個領(lǐng)域，他們的思維在西辛莊這片土地上碰撞，進而產(chǎn)生了現(xiàn)在西辛莊村的新鄉(xiāng)賢文化。西辛莊村的新鄉(xiāng)賢作為引導(dǎo)者，幫助村民不僅僅從經(jīng)濟上脫貧，從精神上也實現(xiàn)了脫貧，工業(yè)園區(qū)不是一個人建成的，文化廣場上的樹不是一個人種起來的，股份制企業(yè)更不是一個人管理的，西辛莊村之所以在現(xiàn)在實現(xiàn)了從貧困村到全國文明村的巨大變遷，正是發(fā)掘了新鄉(xiāng)賢群體的力量，更重要的是把握住了新鄉(xiāng)賢文化作為一種群體文化，影響力的強大性，村民們在新鄉(xiāng)賢群體的帶領(lǐng)下，不斷改造自身，發(fā)展自身，最終改變了整個西辛莊村的精神面貌，實現(xiàn)了西辛莊村的繁榮發(fā)展。發(fā)展新鄉(xiāng)賢文化不是要樹立一個典型，而是要用典型的力量，榜樣的力量去感染更多的人成為模范，成為榜樣，將這群新鄉(xiāng)賢聚合成一個整體，發(fā)揮其群體的力量，讓更多的人成為新鄉(xiāng)賢，讓更多的人受到新鄉(xiāng)賢文化的感染，讓更多的人接受新鄉(xiāng)賢文化的感召，自覺自愿的參與到鄉(xiāng)村建設(shè)中去，為新鄉(xiāng)賢文化增加新鮮血液，為鄉(xiāng)村振興補充新的力量。最終達到群體造就文化，文化影響群體的作用。

（三）以民為本：提升生活品質(zhì)。新鄉(xiāng)賢代表李連成以人民利益為主，從農(nóng)民群眾的幸福感和安全感出發(fā)，將鄉(xiāng)村振興理解為“八個夢想”。這八個夢想每一個都與農(nóng)民生活息息相關(guān)，不僅關(guān)注村民的物質(zhì)生活，還關(guān)心村民的文化生活。在實現(xiàn)脫貧的同時，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動基本公共服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，實現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，用美麗風(fēng)景和優(yōu)質(zhì)生活留住鄉(xiāng)民。西辛莊村新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展以服務(wù)村民為核心要義之一，為村民實現(xiàn)八個夢想，發(fā)掘自身的潛能和價值，幫助其解決生活中的各種困難，切實有效地提升村民的獲得感、幸福感和安全感，增強西辛莊村人民的歸屬感，讓鄉(xiāng)愁常駐人心，讓溫情沁潤?quán)l(xiāng)土。

（四）以新為向：豐富文化內(nèi)核。新鄉(xiāng)賢文化作為一種優(yōu)秀當(dāng)代文化，一方面繼承了當(dāng)?shù)貧v代名賢積淀下來的優(yōu)秀價值理念中華傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀組成部分；另一方面又融入了先進的現(xiàn)代文明因子。這種對傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的“揚棄”并和現(xiàn)實緊密結(jié)合的文化，需要不斷創(chuàng)新才能永葆其活力。第一，創(chuàng)新新鄉(xiāng)賢文化形式。新鄉(xiāng)賢文化不僅僅要在內(nèi)容上進行創(chuàng)新還要對其形式進行創(chuàng)新，西辛莊村通過建設(shè)村民文化廣場為村民提供了活動場地，通過建設(shè)村腰鼓隊和舉辦村晚，為豐富村民的文化生活提供了載體。通過提供多種文化活動場所并舉辦各種形式的文化活動，以村民喜聞樂見的方式讓新鄉(xiāng)賢文化深入到村民生活的方方面面，促進新鄉(xiāng)賢文化的創(chuàng)新發(fā)展。第二，創(chuàng)新新鄉(xiāng)賢群體來源。西辛莊村的新鄉(xiāng)賢群體來源是極其廣泛的，既包括傳統(tǒng)的以經(jīng)濟能人、老黨員、老鄉(xiāng)村教師、老基層干部為主的一類群體，同時西辛莊也吸收了一批以投資建廠的企業(yè)家、來村教學(xué)的教師、來村從醫(yī)的醫(yī)生、還有扎根農(nóng)村并做出突出貢獻的大學(xué)生村官。新鄉(xiāng)賢群體組成人員的多元化、來源的廣泛化推動了新鄉(xiāng)賢文化的與時俱進，為西辛莊鄉(xiāng)村振興注入了新的活力。

（五）以效為重：構(gòu)建魅力鄉(xiāng)村。新鄉(xiāng)賢文化無形卻有神，西辛莊村新鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)核是服務(wù)農(nóng)民群眾，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。最終西辛莊村發(fā)展成為一個獨具特色的文明村，被作為發(fā)展典型獲得認可的原因是其取得的成果，新鄉(xiāng)賢文化作為精神力量起到的是輔助作用，但其現(xiàn)實價值是落到實處的。在培育新鄉(xiāng)賢文化的過程中，西辛莊村實現(xiàn)了年人均收入翻三番，實現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善。村內(nèi)建起了企業(yè)園區(qū)，建起了學(xué)校醫(yī)院，村民住進了自己的小別墅，不出遠門就實現(xiàn)了就業(yè)，自辦的企業(yè)年年能有分紅。這些實實在在，看得見摸得到的成效，才是推動構(gòu)建新鄉(xiāng)賢文化的真正動力。西辛莊村的新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展到成為全國典型，就是因為其建設(shè)成果顯著，文化是一種精神力量，常常是無形的，可我們最終要把它嵌入到有形的東西中去，新鄉(xiāng)賢文化是主觀的，但衡量新鄉(xiāng)賢文化的價值標準是客觀的，只有打造形成了獨具特色的魅力鄉(xiāng)村，才能獲得更多的認同，縮短廣大農(nóng)民同胞的迷茫期，鼓勵其參與到新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)中去，參與到美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中去。

二、新鄉(xiāng)賢文化實施成效

（一）產(chǎn)業(yè)興旺：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)動態(tài)化。李連成作為新鄉(xiāng)賢的代表，他通過其自身對于政策和市場的敏感度，帶領(lǐng)西辛莊村由建設(shè)蔬菜大棚、引廠進村，到自辦企業(yè)，最后發(fā)展教育與醫(yī)療事業(yè)，給村民增收的同時，不斷推進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。西辛莊也由特色農(nóng)業(yè)規(guī)范化、標準化的工業(yè)園區(qū)，到推進基本公共服務(wù)的醫(yī)療與教育產(chǎn)業(yè)，適應(yīng)了時展的需要，給西辛莊村的長期可持續(xù)發(fā)展注入了強大動力。因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，同時由新鄉(xiāng)賢來進一步推進其產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展，才能真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。20世紀90年代，李連成發(fā)展以大棚蔬菜種植為核心的特色種植業(yè)，改變了鹽堿地里種不出莊稼的狀況，讓當(dāng)?shù)氐耐恋匾材艿玫匠浞掷谩?997年開始“二次創(chuàng)業(yè)”，發(fā)展股份合作制企業(yè)和招商引資，在閑置土地上建起食品加工廠和電光源工業(yè)集聚區(qū)，實現(xiàn)了全村人的共同富裕。在充分發(fā)掘了西辛莊村潛在可利用資源的基礎(chǔ)上，李連成的構(gòu)想適應(yīng)了當(dāng)?shù)貙嶋H，也落到了實處，給村民帶來了切實的利益，在保持鄉(xiāng)村生產(chǎn)整體性和閉合性優(yōu)點的基礎(chǔ)上，引進了外部能量，為西辛莊的體系注入了活力。

（二）生態(tài)宜居：環(huán)境建設(shè)綠色化。實現(xiàn)鄉(xiāng)村的生態(tài)宜居，其重點在于養(yǎng)成農(nóng)民的生態(tài)自覺。要讓農(nóng)民的生產(chǎn)方式“綠”起來，推行節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水等綠色生產(chǎn)技術(shù)，加快實現(xiàn)綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)。同時，也要讓農(nóng)家生活方式“綠”起來，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，加大宣傳力度，將環(huán)境保護、資源節(jié)約等生態(tài)文明建設(shè)觀念內(nèi)化成為村民的自覺自發(fā)行為，不斷加快鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)進程。以前西辛莊是一個偏僻的小村莊，村內(nèi)經(jīng)濟困乏，周圍都是鹽堿地，生態(tài)環(huán)境惡劣。在李連成的帶領(lǐng)下，西辛莊村的經(jīng)濟逐漸發(fā)展了起來，生態(tài)環(huán)境隨之也在不斷提升。在2008年關(guān)掉了污染嚴重的造紙廠，選擇綠色發(fā)展路線，其他廠區(qū)也選擇綠色環(huán)保的生產(chǎn)方式。現(xiàn)在的西辛莊村生態(tài)宜居，民風(fēng)淳樸，真正做到了讓鄉(xiāng)村回歸綠色，這既是鄉(xiāng)村振興的題中之意，也是走向生態(tài)文明新時代的迫切要求。

（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明：思想觀念現(xiàn)代化。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，是鄉(xiāng)村振興之“魂”。要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須高度重視鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，抓好農(nóng)村文化建設(shè)，增強鄉(xiāng)風(fēng)文明的感召力，提高鄉(xiāng)村集體認同感。西辛莊村的經(jīng)濟不斷發(fā)展，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施也不斷地完善，逐漸形成了農(nóng)村社區(qū)，社區(qū)內(nèi)居民的娛樂方式也在不斷的改變。村委會出資建了戲院、農(nóng)家書屋等來滿足村民的精神需求，同時隨著社區(qū)空間的不斷增大，社區(qū)居民的活動也更加多元化。同時，村委會做好多方位、多層次的文化引領(lǐng)工作，除了推廣社區(qū)居民喜聞樂見的文化形式外，舉行一些“小眾化”、“難度高”的文化活動。

（四）治理有效：自治主體多元化。鄉(xiāng)村治，百姓安，國家穩(wěn)。黨的報告中將“治理有效”作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求之一，開啟了新時代鄉(xiāng)村治理的新章程。在“一核多元”的權(quán)力結(jié)構(gòu)之下，“權(quán)威治理”的實際運作是黨群政社的共建、共治、共享。針對鄉(xiāng)村治理中存在的突出問題，要按照對標找差、對表落實的要求，多措并舉，重在改革落實。作為新鄉(xiāng)賢代表的李連成，正是“權(quán)威倡導(dǎo)治理”在河南省的生動實踐，他在西辛莊村構(gòu)建了“強核心、多中心”的治理模式，強化基層黨政組織的核心作用，打造公共空間，豐富公共資源，培育發(fā)展農(nóng)村共同體；另一方面，李連成作為黨支部書記強調(diào)鄉(xiāng)村治理要有一個好的制度，工作必須公開透明。他在村委會一樓大廳設(shè)有財務(wù)公示欄，里面列出了村里收入和支出的詳細情況。村務(wù)的公開透明不僅體現(xiàn)在一紙公示上，更是從項目施行階段就開始進行，推動村務(wù)公開朝著程序化、規(guī)范化邁進。復(fù)雜的決策問題與涉及到目標的多重性、時間的動態(tài)性和狀態(tài)的不確定性的問題，都能通過群體決策得到有效解決。然而，在農(nóng)村群體中，由于存在著價值觀念上的差別和個人利益間的沖突以及認知水平偏低的情況，群體決策能夠有效的提高決策的正確率和準確性，是進行重大決策和分配問題的有效手段。將其觀念注入鄉(xiāng)村治理中，可以更好地滿足農(nóng)民群眾的需要，推動村民自治，主動參與到公共事務(wù)的管理中去，讓自我管理、自我教育、自我服務(wù)的熱情和能力得到提高。

（五）生活富裕：收入來源豐富化。鄉(xiāng)村作為共同富裕的薄弱環(huán)節(jié)，首先要富起來，擺脫貧困落后的狀態(tài)，才能走向文明美麗。歷史唯物主義的基本概念中，經(jīng)濟基礎(chǔ)是與“上層建筑”相對，是社會結(jié)構(gòu)的兩個基本層次之一、社會生活的兩個基本領(lǐng)域之一，是決定“上層建筑”的核心。1991年時，西辛莊全村有700多口人，人均年收入只有600元，村民們拮據(jù)的生活讓當(dāng)時剛剛成為書記的李連成立志：帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富。建蔬菜大棚，第一年就實現(xiàn)了人均收入翻倍，實現(xiàn)了600元的人均收入增長。三年后，李連成看到蔬菜大棚利潤降低，與村兩委商議后決定建立股份制再生紙企業(yè)，在試生產(chǎn)的第一年，參股的每戶凈得紅利達12.7萬元。到1996年，這家村辦企業(yè)年利潤就已達到了200萬元。李連成不斷奔波在農(nóng)戶家庭之中，為其入股，并為村民們的就業(yè)提供最好的幫助。富起來，才能強起來，強起來的農(nóng)村才是理想中的美麗鄉(xiāng)村。實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕是新鄉(xiāng)賢群體的首要目標和主要發(fā)力點。致富不是一家一戶的事情，是整個鄉(xiāng)村的事情，任何純粹的利己主義都會阻礙鄉(xiāng)村的共同富裕，要凝聚一切可凝聚的力量，發(fā)掘一切可利用的資源。新鄉(xiāng)賢群體應(yīng)在無私奉獻和“吃虧精神”的基礎(chǔ)上，“能多做一些就多做一些”，以先富帶后富，信念要堅定，目標要明確，更要用不辭辛苦、不忘初心，幫助貧困群眾找到致富的路子，發(fā)現(xiàn)致富的途徑，為其“賦能”。

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［3］王漪鷗.從村民自治視角看農(nóng)村治理法治化［J］.人民論壇，2018（28）.

作者：楊書焱 魏崢 盧俊宇 單位：河南日報報業(yè)集團有限公司