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一、為人民服務(wù)價(jià)值觀的本質(zhì)體現(xiàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨是人民群眾利益的忠實(shí)代表者，為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的價(jià)值觀，也是和其他政黨相區(qū)別的顯著標(biāo)志之一。正如在《論聯(lián)合政府》中指出:“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā);向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性;這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)”。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就把為人民服務(wù)作為自己的價(jià)值理念，把實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主作為自己的重大任務(wù)，把實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義作為自己的奮斗目標(biāo)，這充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的高度價(jià)值自覺(jué)。在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨就在正確分析我國(guó)社會(huì)性質(zhì)和主要矛盾基礎(chǔ)上，提出了反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，制定了建立國(guó)共合作統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針。在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，重視革命根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建立了中華蘇維埃中央政權(quán)，著力解決廣大民眾的民生問(wèn)題，有力維護(hù)了人民群眾的各項(xiàng)權(quán)利。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，倡導(dǎo)建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的重大勝利，捍衛(wèi)了民族利益。

在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，初步探索并建立了人民代表大會(huì)制度，確保了人民群眾各項(xiàng)民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。新中國(guó)建立后，迅速恢復(fù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行了土地革命，使人民群眾獲得了夢(mèng)寐以求的土地，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)解放;建立了以人民代表大會(huì)制度為根本制度的中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度，確保了人民群眾行使當(dāng)家作主的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)了政治解放;同時(shí)制定了過(guò)渡時(shí)期的總路線，成功地進(jìn)行了社會(huì)主義改造，建立了社會(huì)主義制度，使人民群眾真正成為國(guó)家的主人。總之，在新民主主義革命和社會(huì)主義革命時(shí)期，黨依靠、團(tuán)結(jié)、組織、領(lǐng)導(dǎo)群眾推翻了壓在人民頭上的三座大山，建立了社會(huì)主義基本制度，不可逆轉(zhuǎn)地結(jié)束了近代以后中國(guó)內(nèi)憂外患、極貧極弱的悲慘命運(yùn)，完成了民族獨(dú)立和人民解放的歷史使命，開(kāi)創(chuàng)了中華民族發(fā)展的新篇章，這些重大成就是中國(guó)共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)價(jià)值觀的生動(dòng)體現(xiàn)。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民主體地位，著力調(diào)動(dòng)人民群眾積極性，這是改革開(kāi)放取得勝利的一條最重要經(jīng)驗(yàn)，其具體內(nèi)容可以表述為改革開(kāi)放依靠人民、改革開(kāi)放為了人民、改革開(kāi)放成果歸人民共享。鄧小平認(rèn)為，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都是農(nóng)民自己的創(chuàng)造，發(fā)明權(quán)是屬于農(nóng)民的。如果不尊重人民群眾的主體地位，怎么會(huì)有農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大好局面?當(dāng)然，國(guó)有企業(yè)的改革、所有制結(jié)構(gòu)的改革、分配制度等改革的順利進(jìn)行都是尊重人民群眾主體地位的結(jié)果。所以，鄧小平多次指出:“黨只有緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，隨時(shí)聽(tīng)取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強(qiáng)大的力量，順利地完成自己的各項(xiàng)任務(wù)。”鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)“群眾是我們力量的源泉”，中國(guó)改革能否成功的關(guān)鍵，“第一條就是要同人民一起商量著辦事”。鄧小平也鄭重指出:“只要我們相信群眾，走群眾路線，把情況和問(wèn)題向群眾講明白，任何問(wèn)題都可以解決，任何障礙都可以排除。”正如在高度評(píng)價(jià)鄧小平時(shí)指出鄧小平同志尊重群眾，熱愛(ài)人民，總是時(shí)刻關(guān)注最廣大人民的利益和愿望，把“人民擁護(hù)不擁護(hù)”“人民贊成不贊成”“人民高興不高興”“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。這些理論深刻反映了中國(guó)共產(chǎn)黨價(jià)值觀就是實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的價(jià)值觀，就是社會(huì)主義價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。

當(dāng)前，我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入了關(guān)鍵期和各種矛盾的凸顯期，為了妥善解決我們前進(jìn)道路上的各種困難和問(wèn)題，順利度過(guò)改革開(kāi)放的關(guān)鍵期，必須繼續(xù)尊重人民群眾的主體地位，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)人民的積極性。為此，必須堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的價(jià)值觀。目前，我們有了社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，中國(guó)共產(chǎn)黨是其提出者、倡導(dǎo)者、踐行者。現(xiàn)在的問(wèn)題是有沒(méi)有必要提出中國(guó)共產(chǎn)黨人核心價(jià)值觀?如果有這個(gè)必要，中國(guó)共產(chǎn)黨人核心價(jià)值觀和社會(huì)主義核心價(jià)值觀之間是什么關(guān)系?這個(gè)問(wèn)題需要深入研究。因?yàn)樗婕暗街袊?guó)共產(chǎn)黨價(jià)值觀的發(fā)展，也關(guān)系到社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育，況且中國(guó)共產(chǎn)黨核心價(jià)值觀教育也是群眾路線教育一個(gè)不可或缺的重要內(nèi)容。根據(jù)社會(huì)主義性質(zhì)和中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)，參照社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀的內(nèi)容，依據(jù)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)實(shí)需要，可以把中國(guó)共產(chǎn)黨核心價(jià)值觀概括為以人為本、實(shí)事求是、共同富裕、民主法治。這種核心價(jià)值觀源于現(xiàn)代國(guó)家和現(xiàn)代社會(huì)的建設(shè)實(shí)踐，在指導(dǎo)現(xiàn)代國(guó)家和現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)中具有統(tǒng)攝功能。因此，在黨的群眾路線教育中應(yīng)該大力加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨核心價(jià)值觀教育，這是堅(jiān)持和發(fā)展為人民服務(wù)價(jià)值觀的時(shí)代要求，也是尊重人民群眾主體地位的內(nèi)在要求。

二、馬克思主義認(rèn)識(shí)論規(guī)律的根本要求

馬克思主義認(rèn)識(shí)論在實(shí)踐的基礎(chǔ)上揭示了認(rèn)識(shí)過(guò)程中的規(guī)律，比如認(rèn)識(shí)過(guò)程中的兩次飛躍和認(rèn)識(shí)活動(dòng)的總規(guī)律，認(rèn)識(shí)活動(dòng)是由相對(duì)真理向絕對(duì)真理不斷轉(zhuǎn)化的過(guò)程原理，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的原理等等，這些基本原理構(gòu)成中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線的理論基礎(chǔ)。群眾路線是黨的生命線，是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線和組織路線的根本路線，必須貫穿于黨的全部工作之中。貫徹黨的群眾路線，關(guān)鍵是堅(jiān)持人民群眾的主體地位，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1)堅(jiān)持人民的實(shí)踐主體地位。實(shí)踐的觀點(diǎn)是認(rèn)識(shí)論首要的和基本的觀點(diǎn)，這里所說(shuō)的實(shí)踐主要指人民群眾的社會(huì)實(shí)踐。中國(guó)的革命、建設(shè)和改革都是創(chuàng)造性的實(shí)踐活動(dòng)，在這些創(chuàng)造性的全新事業(yè)中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終高度重視人民群眾實(shí)踐主體地位，充分發(fā)揮人民群眾推動(dòng)歷史發(fā)展的創(chuàng)造性作用，這是我們能夠形成科學(xué)理論并指導(dǎo)我們的事業(yè)能夠取得成功的重要保障。尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，我們更加高度重視人民群眾創(chuàng)造歷史的真正動(dòng)力作用，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的主體地位，使人民群眾的首創(chuàng)精神充分發(fā)揮出來(lái)，所以在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)等各方面都取得了舉世矚目的偉大成就，形成了不斷發(fā)展和完善的中國(guó)特色社會(huì)主義道路、制度和理論體系。正如鄧小平指出:“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的許多好東西，都是基層創(chuàng)造出來(lái)的，我們把它拿來(lái)加工提高作為全國(guó)的指導(dǎo)。”實(shí)際上，我國(guó)的改革開(kāi)放從整體上講都是人民的偉大創(chuàng)舉，中國(guó)特色社會(huì)主義的最主要的創(chuàng)新主體是人民群眾。今后，還要繼續(xù)堅(jiān)持人民的實(shí)踐主體地位，從人民群眾的實(shí)踐活動(dòng)中出發(fā)，通過(guò)總結(jié)人民群眾豐富生動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)制定出正確的路線、方針和政策，并在人民群眾的實(shí)踐活動(dòng)中得到檢驗(yàn)和發(fā)展，指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義取得更大勝利。

(2)堅(jiān)持人民的權(quán)益主體地位。作為國(guó)家的真正主人，人民群眾是各項(xiàng)權(quán)益的主體。人民群眾不僅是各項(xiàng)權(quán)益的創(chuàng)建主體，而且也應(yīng)該成為各項(xiàng)權(quán)益的享有主體。尊重人民的權(quán)益主體地位，這是進(jìn)一步認(rèn)識(shí)人類歷史發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的基本要求，也是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本要求。現(xiàn)在改革開(kāi)放進(jìn)入了關(guān)鍵期和各種矛盾凸顯期，堅(jiān)持人民群眾權(quán)益主體地位對(duì)于深化改革開(kāi)放至關(guān)重要。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和全方位改善和提高人民群眾生活結(jié)合起來(lái)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人民群眾共同富裕;在政治建設(shè)中，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)結(jié)合起來(lái)，把頂層設(shè)計(jì)和提高人民群眾更有效政治參與的熱情和能力結(jié)合起來(lái)，通過(guò)完善中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度實(shí)現(xiàn)人民群眾的各項(xiàng)政治權(quán)益;在文化建設(shè)中，要把建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)和滿足人民群眾的多樣化文化訴求結(jié)合起來(lái)，使人民群眾的精神文化生活更加豐富多彩;在社會(huì)建設(shè)中，促進(jìn)民生問(wèn)題解決的制度化、規(guī)范化和法治化，進(jìn)一步提高公共服務(wù)的均等化水平，同時(shí)要調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性;在生態(tài)文明建設(shè)中，要把國(guó)家意志和公民意志結(jié)合起來(lái)，從生態(tài)文明意識(shí)的培育、生態(tài)文明制度的構(gòu)建和生態(tài)文明行為的養(yǎng)成等方面下功夫，確保人民群眾的生態(tài)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。總之，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，從根本上來(lái)講有賴于人民主體地位的充分實(shí)現(xiàn)。

(3)堅(jiān)持人民的評(píng)價(jià)主體地位。人民群眾不僅是實(shí)踐和認(rèn)識(shí)活動(dòng)的主體，也是真理評(píng)價(jià)和價(jià)值評(píng)價(jià)的主體。列寧指出:“一個(gè)國(guó)家的力量在于群眾的覺(jué)悟，只有當(dāng)群眾知道一切，能判斷一切，并自覺(jué)地從事一切的時(shí)候，國(guó)家才有力量”群眾意見(jiàn)是最好的尺子，最能評(píng)判我們工作的成敗得失。一項(xiàng)政策成熟與否，一項(xiàng)改革成功與否，一項(xiàng)工作成效如何，最終要由群眾來(lái)評(píng)判。在《論聯(lián)合政府》中指出“中國(guó)一切政黨的政策及實(shí)踐在中國(guó)人民中所表現(xiàn)的作用的好壞、大小，歸根到底，看它對(duì)于中國(guó)人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是否有幫助及其幫助之大小。”在歷史唯物主義看來(lái)，生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和人民群眾標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的，因?yàn)榇砩鐣?huì)前進(jìn)方向的生產(chǎn)力必然代表人民群眾高度的根本利益，符合人民群眾根本利益的路線、方針和政策必然能夠促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，人民群眾的評(píng)價(jià)主體地位，包含著提高人民群眾物質(zhì)生活水平的生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和精神生活水平的文化標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也包含著人的自由而全面發(fā)展的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，是真理標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)統(tǒng)一。只有始終堅(jiān)持人民的評(píng)價(jià)主體地位，我們黨的各項(xiàng)工作才能做得更好。

三、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代要求

當(dāng)前，我們面臨著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo)。從實(shí)踐論看，中國(guó)夢(mèng)的主體是人民，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大歷史征程中，我們必須堅(jiān)持人民的主體地位，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)人民群眾參與改革開(kāi)放的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，并將其貫穿到中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)的各個(gè)方面，激發(fā)人民群眾的改革熱情，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，保障人民的各項(xiàng)權(quán)益，讓人民群眾共享改革開(kāi)放成果，才能順利實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

(1)通過(guò)利益關(guān)懷落實(shí)人民的主體地位。利益是人們行為的原動(dòng)力。馬克思說(shuō):“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)。”空談人民的主體地位是沒(méi)用的，必須給人民群眾看得見(jiàn)的物質(zhì)利益，這是體現(xiàn)人民主體地位的根本之舉。十一屆三中全會(huì)后，鄧小平強(qiáng)調(diào)指出:“不重視物質(zhì)利益，對(duì)少數(shù)先進(jìn)分子可以，廣大人民群眾不行，一段時(shí)間可以，長(zhǎng)期不行。”革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，建設(shè)也是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上發(fā)展的，不講物質(zhì)利益，只講奉獻(xiàn)精神，不符合唯物論原則。今天，我們面臨著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉奮斗目標(biāo)，要更加注重利益關(guān)懷，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾的共同富裕。為此，要堅(jiān)持和完善我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，著力解決兩極分化加大的問(wèn)題，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果;要擴(kuò)大人民的民主權(quán)利，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，使人民的各項(xiàng)民主權(quán)利得到切實(shí)保障;要使文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)，不斷滿足人民群眾的各項(xiàng)文化需求得到滿足，使全民族的思想道德素質(zhì)和教育科學(xué)文化素質(zhì)全面提高;要加大以“五有”為內(nèi)容的社會(huì)建設(shè)力度，使人民群眾能夠過(guò)上安居樂(lè)業(yè)的幸福生活;要把生態(tài)文明上升為國(guó)家意志，并融入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面，為人民創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，滿足人民對(duì)美好生態(tài)的需要。總之，只有把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，才能為人民主體地位落實(shí)提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(2)通過(guò)體制創(chuàng)新落實(shí)人民的主體地位。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是由根本制度、基本制度和具體制度構(gòu)成的制度體系，它是實(shí)現(xiàn)人民主體地位的根本保障。我國(guó)的各項(xiàng)制度是具有優(yōu)勢(shì)的，現(xiàn)在的問(wèn)題是通過(guò)體制創(chuàng)新使其優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮出來(lái)。在經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新方面，要建立和完善有利于發(fā)揮“國(guó)家、企業(yè)、地方和勞動(dòng)者”四個(gè)方面主體性的體制，其中的關(guān)鍵是處理政府和市場(chǎng)的職能關(guān)系，政府必須從自己不具有優(yōu)勢(shì)的微觀領(lǐng)域退出，為企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)設(shè)良好的經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境，為社會(huì)各界提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，為人民群眾提供良好生態(tài)環(huán)境，確保市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人主體地位的實(shí)現(xiàn)。在政治體制創(chuàng)新方面，要建立和完善有利于人民當(dāng)家地位實(shí)現(xiàn)的政治體制，其中的難點(diǎn)就是按照民主集中制的原則搞好頂層設(shè)計(jì)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)結(jié)合起來(lái)，使依法治國(guó)方略落實(shí)到我國(guó)政治生活的方方面面，黨要依法執(zhí)政，政府要依法行政，公務(wù)員要依法辦事，實(shí)現(xiàn)個(gè)體民主權(quán)利，夯實(shí)我國(guó)民主政治的社會(huì)基礎(chǔ)。在文化體制創(chuàng)新方面，要建立和完善有利于文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制，其中的重點(diǎn)是建立和完善社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)各種社會(huì)思潮的體制，確保我國(guó)文化安全和主流意識(shí)形態(tài)的地位不動(dòng)搖。在社會(huì)體制創(chuàng)新方面，要建立和完善中國(guó)特色社會(huì)主義管理體制，其中的重點(diǎn)和難點(diǎn)就是確定黨、國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人之間的權(quán)力和權(quán)利邊界，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，把解決民生問(wèn)題納入制度化、規(guī)范化和法制化的軌道。在生態(tài)體制創(chuàng)新方面，要建立和完善中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明體制，其中的重點(diǎn)和難點(diǎn)就是把生態(tài)文明貫通于其它體制創(chuàng)新中，用生態(tài)文明的新理念和新方式來(lái)設(shè)計(jì)其它各種體制，使中國(guó)特色社會(huì)主義順利實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明轉(zhuǎn)向。總之，只有高度重視體制創(chuàng)新，才能為人民群眾主體地位落實(shí)提供根本保障。

(3)通過(guò)制定和執(zhí)行政策落實(shí)人民的主體地位。指出:“政策和策略是黨的生命，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必充分注意，萬(wàn)萬(wàn)不可粗心大意。”在革命、建設(shè)和改革的不同時(shí)期，我們黨制定和執(zhí)行了一系列的正確政策和策略，確保了人民的主體地位，充分調(diào)動(dòng)了人民的積極性，取得了革命、建設(shè)和改革的重大勝利，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，值得認(rèn)真總結(jié)。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)進(jìn)入了改革開(kāi)放的關(guān)鍵期和各種矛盾的凸顯期，面臨著實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特殊任務(wù)，社會(huì)轉(zhuǎn)型任務(wù)之艱巨、時(shí)間之緊迫、壓力之巨大、矛盾之復(fù)雜，在世界歷史中是罕見(jiàn)的。在深化改革開(kāi)放中，一些深層次的矛盾必將暴露在我們面前，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性不協(xié)調(diào)性和不可持續(xù)性問(wèn)題、貪污腐敗問(wèn)題、信仰缺失問(wèn)題、社會(huì)公正問(wèn)題、生態(tài)惡化問(wèn)題等等。對(duì)人民反映強(qiáng)烈的社會(huì)問(wèn)題，我們?nèi)绻患皶r(shí)制定有效的政策加以解決，勢(shì)必會(huì)挫傷人民的積極性，影響人民主體地位的發(fā)揮。因此，我們要提高制定政策科學(xué)化水平，加大執(zhí)行政策的力度，降低執(zhí)行政策的成本。在每一項(xiàng)政策出臺(tái)時(shí)，都要充分考慮人民的實(shí)際接受能力和心理承受能力，把政策的局部效益和整體效益、個(gè)體效益和群體效益、眼前效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益結(jié)合起來(lái)，不斷提高政策的科學(xué)性、民主性和可行性。具體來(lái)講，要把民主和法制貫穿于政策制定中。在全社會(huì)形成一個(gè)既有民主又有集中，既有紀(jì)律又有自由，既有個(gè)人意志又有大家心情舒暢、生動(dòng)活潑的一種政治局面，營(yíng)造良好的政策氛圍，使參與政策制定各方的主體性充分發(fā)揮出來(lái)，使制定的政策才能更好體現(xiàn)人民意志。同時(shí)，要加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，依法加大政策的執(zhí)行力度，使人民主體地位有切實(shí)的法制保障。總之，只有通過(guò)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，才能為落實(shí)人民主體地位提供良好的政策環(huán)境和法制環(huán)境，有效匯集中華民族偉大復(fù)興的正能量，推進(jìn)中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的步伐。

作者：蘇星鴻?quán)囐粏挝唬禾m州交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院