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一、高校協同創新藩籬問題的質性分析

第一，舊體制僵化封閉，新平臺難以建立。一些學者將新時期的協同創新科研格局形象地比喻成“海”的格局，而不是“井”的格局。“井”的格局指的是高校因受到小富即安、封閉孤立的思想束縛，高校內部、高校間以及高校與其他各類創新主體之間保持著一種各自為政、閉門造車和“老死不相往來”的科研狀態;“海”的格局指的是高校內部各部門間、各高校間以及高校與各協同創新聯盟和協同創新主體之間，所形成的一種思想觀念充分解放、人力物力資源充分共享、多元化協同創新平臺充分發展、創新體制自由有序而且充滿活力的科研格局［3］。但是，就現狀來看，我國高校協同創新“海”的科研格局并沒有形成，大部分高校的協同創新運行模式并沒有從封閉孤立的思想束縛中解放出來，創新體制距離協同式跨越發展的要求還相差甚遠。另外，我國已經成立的部分協同創新聯盟和協同創新中心，也并沒有從論資排輩的傳統思維藩籬中解放出來，在高層次人才使用方面還存在著許多亟待改進的地方。最后，在協同創新平臺建設方面，我國高校還存在著過于偏重經濟效益的問題，忽視了與科研院所、地方政府以及社會“第三部門”等的協同創新，從而使高校協同創新的社會效益和文化效益得不到應有的彰顯，起不到應有的作用。

第二，舊模式利益分割，新人才難以培養。目前，高校的人才資源運轉模式還存在一定缺陷，阻礙了高校協同創新戰略的實施。一成不變的固化教育教學體制對培養創新型人才起著很大的阻礙作用。到目前為止，國內大多數高校在綜合素質方面對人才測評的標準仍然沿用應試分數、資格證書或者科研成果數量的機械羅列與比較，這與協同創新人才培養的要求相去甚遠。創新是一個從學習到思考再到產生智慧火花的過程，舊的人才培養模式極大地限制了創新源泉的涌流和創新火花的迸發。另外，現階段很多高校缺乏創新型師資隊伍，難以為協同創新戰略貢獻應有的力量。在這里值得我們特別注意的是，理論研究、實驗成果以及最終產品各環節之中牽涉的資源配置問題、領導權問題以及福利劃分問題等，已經成為目前制約高校協同創新能力提升的一些關鍵性環節。參與協同創新的多股力量和人員因為利益訴求不同的緣故，加之利益平衡機制的缺失，都極易誘發創新群體內部的矛盾和分歧［4］。最后，我國高校創新管理體制和模式存在的弊端，也在一定程度、一定意義及一定層面上阻礙了協同創新的正常開展。舊模式片面強調統一性、規范性，忽略主觀能動性和人才的個性，缺乏培養創新型人才的制度保證，難以激發人才資源的創新潛能。

二、高校協同創新藩籬問題的量化分析

高校協同創新的藩籬在數量方面主要表現為研發投入不足、科研成果轉化不足以及國際交流借鑒不足等三個方面，具體分析如下:第一，研發投入不足。近年來，我國整體的研發經費有了大幅增長，但在高校協同創新方面的研發投入明顯不足。2014年10月22日，國家統計局、科學技術部會同財政部聯合的《2013年全國科技經費投入公報》(以下簡稱《公報》)數據顯示，2013年全社會研究與試驗發展(以下簡稱研發或R＆D)經費繼續保持增長，R＆D經費投入強度(R＆D經費投入與國內生產總值之比)首次突破2%［5］。從活動主體方面具體分析研發經費的投入情況，企業、政府所屬研究機構、高等學校經費占全國經費總量的比重分別為76．6%、15%和7．2%。這在一定程度上反映了我國高校協同創新的研發投入狀況(圖1)。圖12013年各主體研發投入比重《公報》及相關數據顯示，2013年我國各類企業R＆D經費9075．8億元，比上年增長15．7%，占全國R＆D經費總量的比重達76．6%，比上年提高0．4個百分點;各類企業R＆D經費投入對全國R＆D經費增長的貢獻率達79．7%。企業巨額的科研研發投入換來的是自身的高速發展以及對國家經濟增長的高貢獻率。反觀我國的高等院校，科研經費投入的巨大不足，已經成為阻礙高校協同創新戰略實施、高校協同創新能力提升以及高等教育事業持續健康發展的重要影響因素。第二，成果轉化數量不足。高校協同創新成果轉化不足主要體現在創新成果轉化效率低和創新成果轉化質量差兩個方面。高校和研究院所的科研成果多數以論文和專著的形式存在，未能與市場有效結合，很多成果未能產生實踐價值并為社會服務。目前，發達國家的科技成果轉化率已高達80%，而我國的科技成果轉化率僅為25%左右，真正實現市場化、產業化的不足5%。究其原因，首先是高校的創新成果與市場需求不符，由于高校與市場間的信息不對稱，一些高校社會意識缺乏、市場觀念不強，從而造成了大量的科研泡沫。其次，高校的科研創新成果與中介市場不協同，使得高校與作為科技成果轉化主體的企業之間缺少有效的信息溝通平臺，這也導致了高校大量的科研成果往往被束之高閣。最后，由于部分高校科研人員缺乏市場意識，很多高校科研成果轉化的激勵機制不完善，未能充分調動科研人員的積極性，從而導致了協同創新成果轉化的低效。第三，對外交流數量不足。近年來，高校協同創新國際交流合作已經取得了一定進展，有些高校聯合國外科研院所、公司以及其他創新力量共同申報科研項目，并且積極參與國際協同創新聯盟，提升了協同創新的能力。但是，從協同創新國際交流與合作的總體水平來看，與高等教育發達國家相比，我國高校還處于一個較低的水平。在美國，從事類似于協同創新、科研攻關工作的大學有很多，尤其是研究型大學，如麻省理工、斯坦福、哈佛、普林斯頓、康奈爾以及芝加哥等大學，都在跨國合作創新中贏得了先機，奠定了美國科技產業在全球的霸主地位［6］。反觀我國很多高校的協同創新戰略實踐，國際合作領域和范圍狹窄，合作形式單一，很少參與國際科學技術研究計劃、重大工程以及重要的國際學術科研組織，這些都制約著高校的科技創新和科學研究國際影響力的提升。

三、高校協同創新藩籬問題的跨越

在現階段，我國高校協同創新要想取得突破與發展，就需要開拓“官、產、學、研、用”協調發展的高效創新之路。而要將這一點做到位、做精細，不僅要靠高校內部轉變觀念，突出創新，將創新理念貫穿到科研、人才培養等各個方面，還需要政府建立完善的項目引導和保障機制，強調協同協作，真正為高校協同創新戰略提供有力的政策支持。為了改變以往科技創新中“分散、封閉、低效”的狀況，突破來自于高校內部和外部的協同創新藩籬，高校應該做好以下三個方面的工作:第一，做好思想觀念跨越。在這方面，高校應該積極培養協同創新的意識，樹立協同創新的理念。首先，要打破舊有的思想枷鎖和學科壁壘。目前，國內各高校還沒有形成濃厚的協同創新的知識氛圍，大家還沒有從隔離式科研模式中解放出來，對這種新型的資源共享和科研協作方式還不習慣。各高校應將協同創新理念貫徹到三大職能的整個過程。其次，國內各高校應積極營造協同創新、自由開放的研究氛圍，在協同創新過程中，應考慮各創新主體的利益平衡。再次，注重人才類型的組合和選用，打造富有生機和活力的創新團隊，打破因循守舊、論資排輩的思維模式。最后，做到“三個堅持”:一是堅持立足創新，打破教條約束;二是堅持問題導向，實施問題管理;三是堅持中國特色，提供真知灼見。第二，促進運行機制跨越。首先，高校應該為其科研團隊的協同創新提供平臺，讓高校同其他科研機構、企業、政府、社會“第三部門”等創新力量有更多機會走到一起，互通有無。其次，高校應結合自身的優勢和特色，推進學科特色向行業特色的轉變，從而引領行業的跨越式發展。再次，高校應該注重發揮科技中介機構與金融服務機構獨特的“承上啟下”的作用。最后，高校還應推動海外協同創新平臺的建設與發展，加強對國際性、全局性、戰略性和前瞻性問題的研究，建立由不同國家、不同城市、不同領域和不同學科組成的全球性專家學者網絡和跨國協同創新團隊，從而提升協同創新能力，擴大我國高校協同創新的國際影響力。第三，推動保障機制跨越。高校應加大對協同創新團隊的支持力度，提高資源投入的利用效率。部分有實力的高校應該積極籌劃并建立建設一批國際聯合實驗室和研究中心，與世界先進的科研力量或研究機構建立長期、穩定的戰略合作伙伴關系，在科學研究、人才培養、資源流動和信息共享等方面謀求長遠合作和發展，依托合作平臺的保障，可以為我國高校提供交換生或者短期游學等項目，拓展學生的國際視野，這對我國高層次協同創新人才的培養具有重要的意義。

作者：馬煥靈 王瑜龍 單位：沈陽師范大學 教育科學學院