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(一)生態農業。原始農業和傳統農業生產目標單一、技術落后、產量不足,對水土和植被破壞大,現代農業依靠機械化作業,高投入化肥、農藥等換取高產出。生態農業由美國土壤學家阿爾伯韋奇于1970年提出,其定義是“生態上能自我維持,低輸入。經濟上有生命力,在環境、理論和審美方面可接受的小型農業。”我國在1980年后,每年生產的農藥品種約200多種,加工制劑500多種,原藥生產40萬噸,這種農藥的大量生產和過量使用在帶來短期效益的同時,給自然環境和人類健康帶來了難以估量的損害。因此,從另一個角度來說,發展無公害農產品,解除消費者對食品安全的擔心,正是生態農業發展最大的市場動力。現階段,全國已形成生態農業管理和推廣體系,生態農業建設逐步走上了制度化、規范化的軌道。而重慶市在發展生態農業時應該注意以鎮為單位主導產業的生態化和經濟化發展,并以此為基礎,逐步形成跨縣市的區域系統。生態農業不是局部區域或部分系統的拼接,而是農業系統各組分的有機整合,應多元化發展。另外,在產業配置中,調整優化農業內部結構,讓各個產業協調發展,形成種養——加工——運銷配套一條龍的產業鏈,提高農產品的質量和附加值,減少農業生產廢棄物的排放。除此之外,還應加快建立區域性與全球化的無公害農產品市場信息、飼料安全體系、食品安全和質量標準體系建設,構建安全食品生產和銷售平臺。
(二)生態旅游。生態旅游強調生態資源永續利用,保證對生態環境影響最低的前提下,實現經濟效益的最大化。為了使生態旅游區可持續性發展,重慶市小城鎮在發展生態旅游時應注重該區域的生態保障,對生活垃圾處理、水質量保障、空氣質量維護等方面,要規劃在先、保護在先。平衡生態旅游與其他產業之間的利益均衡,以獲得最大的產業收益。特別是旅游業和房地產業、工業的關系。當前,一些地方出現了將旅游景點土地直接出讓給地產公司修建高檔住宅的現象,這不啻為眼前利益犧牲長遠利益的典型。重慶市的合川區在重新打造釣魚臺景觀過程中注重挖掘和維護景區人文資源,杜絕土地為出讓而出讓的辦法很值得大家借鑒。另外,旅游和工業相協調的過程也值得我們注意,以小欖鎮為例,該鎮是全國聞名的“菊城”,該小城鎮在規劃時,注意各組團的分割,將鎮中部的花卉苗木生態農業經濟區作為綠化隔離帶,區隔鎮北部的商住、生態區和鎮南部的工業經濟區,妥善處理了功能分區、環境保護、生態平衡等方面的問題。除此之外,整合區域產業資源,積極尋找新的區域產業。僅以巴南區為例,木洞鎮具備豐富的旅游資源,東泉鎮的溫泉、木洞鎮的山水園林、二圣鎮的茶山、豐盛鎮的古建筑等特色各異。發展時應該統籌各鎮資源,開發一系列的精品旅游路線。
二、重慶市小城鎮產業生態化發展的幾點建議
(一)對鎮一級領導加強培訓,使其樹立生態化發展觀念。就現實來講,不少領導干部對世界范圍內生態對傳統產業全面滲透這一深刻變化并不了解,其對生態的理解僅僅停留在環境保護的基本層面,同時,對打算要發展的新產業也缺乏深入的了解。如果不加強培訓,很難確保各鎮在產業發展時方向明確,思路清楚。
(二)視規劃為靈魂,以生態化的眼光,高標準進行規劃。以小欖鎮為例,2002年該鎮在國務院發展研究中心的幫助指導下聘請清華大學建筑學院進行了城市規劃,形成了《2002年——2020年中山市小欖鎮總體規劃》,這為指導小欖鎮經濟社會的全面發展奠定了堅實的基礎。
(三)冷靜面對外來資本,以“招商選資”代替“招商引資”。從大局來說,資本趨向于越來越多,技術趨向于越來越先進,而可供利用的土地卻越來越少。只要有好的地區發展計劃,不愁沒有資本和技術的進入。各鎮一定在機會面前認真評估,確保產業發展的高起點。
(四)大力興辦高等教育,引進高端人才。經濟學家曾作過調查,為什么城市產生更多的富裕而且作為國家發展和革新的支撐點,他們得出的結論是:生產和貿易的緊密結合,科技、研究和文化的結合才能在顯現自身優勢的同時創造出區位優勢。
(五)在“引進來”之前,多“走出去”。不管是新產業還是教育資源的引進都需要時間,在“引進來”之前,領導干部要多到發達地區學習取經。
作者:董熙單位:重慶電子工程職業學院