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一、金融支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然性
任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開資金的支持,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)對資金更是有著巨大的需求,充裕的資金投入是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的前提。目前,河北省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處于初級階段,財政撥款、社會捐助和單位自籌是發(fā)展資金的主要來源,通過金融渠道融通的資金非常少,僅限于少量的銀行貸款。這種以政府投資為主,金融市場融資為輔的融資機制,盡管在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的啟動階段能有一定的影響,但隨著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,該模式已越來越顯示出了其不適應性,財政撥款受到政府有限財力的限制,社會捐助時間長,單位自籌渠道有限,傳統(tǒng)的模式不可能在老齡化程度不斷加深的大環(huán)境下,一力承擔越來越重的養(yǎng)老負擔。雖然政府的投入也在逐漸加大,但畢竟很難滿足養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的需求。
河北省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的最大瓶頸之一就是資金短缺。根據(jù)發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,在高效的產(chǎn)業(yè)融資機制創(chuàng)建過程中,財政撥款、自籌資金等融資方式只能發(fā)揮輔助性作用,處于主導地位的核心機制則依賴于金融市場的創(chuàng)新與發(fā)展。這是由金融市場獨具的融資規(guī)模大、速度快、信息廣且持續(xù)穩(wěn)定等優(yōu)點所決定的。總之,要解決河北省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題,確保資金投入到位,就必須改革現(xiàn)有的融資機制,逐步建立起以財政撥款為引導、社會資本投入為主體、金融市場融資為核心,多形式、多層次、多渠道的新型融資機制。
另外,迅速增長的龐大的老年人口群體和隨之快速增長的老年人購買力,無疑會促成一個更為廣闊的老年消費市場。在這一充滿發(fā)展前景的新興市場上,將蘊涵著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)前所未有的機遇,也孕育著商家們千載難逢的商機。對金融業(yè)而言,老年人對保險產(chǎn)品的需求、銀行服務的需求、投資理財?shù)男枨笠约罢麄€養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資、結算和咨詢需求都無不蘊藏著巨大的市場開發(fā)潛力。通過挖掘這些潛力,擴大金融部門的業(yè)務范圍,優(yōu)化業(yè)務結構,分散經(jīng)營風險,提高經(jīng)營效益。21世紀是人口老齡化的世紀,金融只有率先支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓住機遇,才能為自己贏得廣闊的發(fā)展空間,實現(xiàn)長久繁榮發(fā)展。
二、金融支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的思路
對于河北省而言,金融支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的首要任務就是融資,只有率先解決資金的瓶頸問題才能促成養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益,其次應該注重老年產(chǎn)品的巨大消費市場,設計出獨具特色的老年金融產(chǎn)品,具體內容如下:
(一)“倒按揭”模式又稱以房養(yǎng)老,是指房屋產(chǎn)權擁有者,把自有產(chǎn)權的房子抵押給銀行、保險公司等金融機構,后者在綜合評估借款人年齡、期望余命、房產(chǎn)現(xiàn)值以及預計房主去世時房產(chǎn)的價值等因素后,以年金的形式每月給房主一筆固定的錢。一方面,該模式為養(yǎng)老者提供了經(jīng)濟保障,另一方面,它也為金融機構帶來了盈利業(yè)務,從而可以吸收資金進入。該模式是一種能有效結合養(yǎng)老與房產(chǎn)因素的養(yǎng)老新途徑,也是一種將房產(chǎn)價值提前變現(xiàn)以提高老年人生活水平的新型金融產(chǎn)品。倒按揭的開發(fā)和實施,是對養(yǎng)老與金融的結合,也是對二者的創(chuàng)新與發(fā)展。它不僅能提高我國的金融創(chuàng)新水平,而且也有利于我國養(yǎng)老觀念的改革。因此,借鑒國外先進經(jīng)驗并結合我省實際情況開發(fā)適合我國的倒按揭金融創(chuàng)新產(chǎn)品具有非常重要的意義。中信銀行在北京最早實行倒按揭,到目前仍處于試驗階段還沒有推廣開來,對于我省來說更是一個嶄新的概念,無論在學術界還是實踐中均存在不少爭議。發(fā)展模式的選擇、法規(guī)的完善以及配套機制的建立健全等問題是我省開發(fā)倒按揭過程中亟需解決的問題。只有在對發(fā)展模式進行理性選擇后在現(xiàn)有法律基礎上不斷完善相關法規(guī)并進一步建立建全倒按揭的配套機制,才能夠最終實現(xiàn)倒按揭在我省的開發(fā)與推行。
(二)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基金模式該模式以中信信托云南“嘉麗澤國際健康島”運作模式為原型,首先選擇政府引導基金或大型投資機構作為項目的主導方,并且加入專業(yè)醫(yī)療健康服務提供商,提升養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)整體運作效率和專業(yè)化服務水平。該模式資金來源主要為國開行等機構,由信托、私募等金融投資機構設立,隨著運營條件穩(wěn)定后可以準入少量個人投資者,同時引入專業(yè)醫(yī)療健康服務提供商作為戰(zhàn)略合作伙伴。選擇健康產(chǎn)業(yè)基金作為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地的運營主體,負責產(chǎn)業(yè)布局及基地總體規(guī)劃,醫(yī)療健康服務提供商輔助基地管理運營,并逐步引入其他優(yōu)質的健康養(yǎng)老服務機構加入。項目運營后,運營主體整合相應資源,更可以吸引大量消費資金,此模式后續(xù)發(fā)展空間巨大。
(三)綜合融資平臺模式通過保險公司、信托業(yè)積極參與,建立多渠道融資平臺。對于房地產(chǎn)、醫(yī)療保健和其他需要長期大量投資的行業(yè)要發(fā)揮不同金融機構優(yōu)勢,構建多種投資模式。例如股權投資、股權合作、全資投資、發(fā)行類REITs投資計劃等。商業(yè)銀行借此機會利用他們的渠道,基金賬戶托管、客戶資源,保險,產(chǎn)品創(chuàng)新等提供專業(yè)化的服務。不僅能擴大行業(yè)范圍,同時也有利于豐富產(chǎn)品種類,增加在行業(yè)內的競爭優(yōu)勢。
(四)建立專業(yè)的金融扶持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園隨著政府逐步降低社會資金參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)設施建設的門檻,社會力量正逐漸成為養(yǎng)老服務供給的主體,社會資金通過整合社會資源,抓住京津冀協(xié)同發(fā)展機遇,發(fā)揮我省環(huán)京津區(qū)位優(yōu)勢,建設一批功能突出、輻射面廣、帶動力強的集休閑養(yǎng)生、老年教育、老年體育、特色醫(yī)療于一體的養(yǎng)老服務基地和產(chǎn)業(yè)群,打造養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)品牌。吸引養(yǎng)老服務企業(yè)入駐,培育養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)鏈。形成一批競爭力強、有實力的養(yǎng)老服務企業(yè)集團,興辦連鎖化、品牌化、規(guī)模化養(yǎng)老服務機構。提供專業(yè)的金融支持和專項的產(chǎn)業(yè)扶持基金,為夕陽群體打造帶有創(chuàng)新金融特色的朝陽產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(五)開發(fā)老年旅游保險產(chǎn)品保險公司應抓住人口老齡化的機遇,充分重視老年保險消費市場,及老年人的特殊需求,為老年人量身打造更多的保險產(chǎn)品,彌補市場的空白。如開發(fā)老年旅游保險產(chǎn)品。老年旅游已成為旅游客源市場的一大熱點,正在呈現(xiàn)快速增長的勢頭。據(jù)國家旅游局統(tǒng)計,當前全國老年旅游者已經(jīng)占到全部旅游者的30%左右,僅次于中青年旅游者的比例,老年旅游群體已初步形成規(guī)模。該類產(chǎn)品在為老年人提供保障的同時,也能促進新型保險產(chǎn)品的研發(fā),豐富保險產(chǎn)品市場,優(yōu)化保險產(chǎn)品結構,創(chuàng)造保險收益。
三、金融支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)應注意的問題
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),國內許多省市不斷加大對其的扶持力度,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展趨于細分化,產(chǎn)業(yè)化。該產(chǎn)業(yè)以旺盛的生命力展現(xiàn)出朝陽產(chǎn)業(yè)的勢頭。但是對于河北省而言,供給市場存在較大缺失,仍處于發(fā)展的初期階段,尚未形成規(guī)模。另外為防止不法商家利用法律漏洞牟利,給養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來毀滅性的打擊,對金融支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探索道路需持謹慎態(tài)度。河北省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展,總體而言既有優(yōu)勢也有劣勢,既存在挑戰(zhàn)也面臨機遇。在面臨廣闊市場前景的同時,河北省各市縣也存在著經(jīng)濟狀況發(fā)展不平衡,資源分布不均衡等問題。在受到諸多因素干擾的情況下,綜合考慮河北省經(jīng)濟狀況及人口結構,對于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可探索公司化,特色化,品牌化的研發(fā)方向,形成全面、獨特、專業(yè)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)布局。各市因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,合作互補,在社會轉型和經(jīng)濟結構調整的大改革背景下探索出一條新興養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化道路。
四、結語
基于對河北省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及的多個領域和特點的詳細分析,我們發(fā)現(xiàn),面對廣闊的市場前景,根據(jù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)特點進行融資模式設計,充分利用金融工具,創(chuàng)新融資模式,加速金融產(chǎn)品研發(fā)與運用,將極大的促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成獨具特色與優(yōu)勢的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,助力中國夢,河北夢。相信在政府不斷加強監(jiān)管措施,落實配套政策,完善社會信用支持體系,樹立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化觀念的基礎上,河北省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與金融互融對接共同發(fā)展的探索之路必定會有一個明亮的未來。
作者:金璐崔驍趙曉明單位:河北金融學院