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摘要：

河南省擁有發(fā)展生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件，且已初具規(guī)模，經(jīng)濟效益整體顯著，市場投資熱情高漲，但也存在原料收集困難、生產(chǎn)能力過剩、市場營銷意識不強以及政府重視不夠等問題。為此，企業(yè)層面應(yīng)注意經(jīng)營戰(zhàn)略模式、原料供應(yīng)模式和市場營銷策略等，政府層面的政策取向應(yīng)注意激勵和規(guī)范并重。

關(guān)鍵詞：

生物質(zhì)成型燃料；河南新能源產(chǎn)業(yè)

研究表明，生物質(zhì)成型燃料在鍋爐中燃燒時，黑煙少，火力持久，燃燒充分，排放的飛灰少，碳化物、氮化物和硫化物都遠比煤低，而且其生產(chǎn)以農(nóng)林剩余物為原料，可謂“取之不盡、用之不竭”，逐漸受到世界各國的重視。作為農(nóng)業(yè)大省和新興工業(yè)大省，河南具有發(fā)展生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件。探討其發(fā)展，對于緩解環(huán)境壓力和建設(shè)美麗河南意義重大。

一、河南省的基礎(chǔ)條件

作為產(chǎn)業(yè)鏈的兩端，資源與市場是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。對于生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源條件，既要了解農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)情況，也要進行資源總量估算及潛力分析。對于其發(fā)展的市場條件，著重要了解市場容量的大小。因為該燃料是對秸稈、薪柴和煤炭等傳統(tǒng)能源的替代，替代水平無法直接估計，只能通過傳統(tǒng)能源現(xiàn)實消費量和發(fā)展趨勢來間接反映市場容量。

（一）資源條件河南是農(nóng)業(yè)大省，根據(jù)全國土地面積普查，河南耕地面積為819.2萬公頃，僅次于黑龍江和四川。近8年來，該省農(nóng)業(yè)種植面積一直維持在678.4萬公頃之上，2014年為474.67萬公頃。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和農(nóng)業(yè)科技專項的順利實施，使占種植面積80%以上的糧食和油料產(chǎn)量呈逐年遞增的趨勢，2014年分別達到了5772.3萬噸和584.3萬噸。這些都為生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的資源基礎(chǔ)和重要保證。河南人均森林面積僅為全國平均水平的1/5，人均森林蓄積僅為其1/7，但分布集中、以商品林為主。這為林業(yè)“三剩物”的采集提供了一定便利條件。根據(jù)2014年河南省農(nóng)作物產(chǎn)量、果樹樹枝產(chǎn)量以及林業(yè)生產(chǎn)情況，參考有關(guān)學者提出的谷草比和折算系數(shù)（見表1和表2）測算，2014年河南農(nóng)林剩余物資源總量約為11933.77萬噸。一般情況下，生產(chǎn)1噸生物質(zhì)成型燃料約需農(nóng)林剩余物1.1噸。按此計算，資源總量可供生產(chǎn)10848.88萬噸生物質(zhì)成型燃料。從發(fā)展趨勢看，1995年～2014年，河南農(nóng)林剩余物資源總量穩(wěn)步增長，年均增長率約3.16%，特別是在實施農(nóng)業(yè)稅免除政策的2006年，資源總量從2005年的8189.62多萬噸陡增至9241.92多萬噸。不難看出，盡管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的步伐在加快，但河南農(nóng)林剩余物資源潛力巨大。

（二）市場條件就生活用能而言，經(jīng)粗略估計，2014年河南農(nóng)村居民秸稈和薪柴的消費量折合標準煤約為550.31萬噸，煤炭消費量折合標準煤約為307.77萬噸，上述3種能源消費量合計可達858.08萬噸標準煤。對于生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)而言，這個數(shù)字意味著巨大的市場空間。2014年，河南農(nóng)村能源商品化率和優(yōu)質(zhì)化率分別為50.08%和21.87%，較1995年均有大幅提高，特別是在2004年之后二者就呈現(xiàn)出快速增長的局面（見圖1）。可見，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，河南農(nóng)戶能源消費更加追求便捷和清潔。在農(nóng)村生活能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的過程中，生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有所作為。2014年，河南生產(chǎn)用能中煤炭消費量為23645.04萬噸，大部分被用于加工轉(zhuǎn)換。基于1995年～2014年的數(shù)據(jù)，預(yù)計到2020年，河南該部分煤炭消費量將達到55476.07萬噸，相當于2014年的2倍還要多。面對龐大的現(xiàn)實消費量以及迅猛的增長，環(huán)境壓力可想而知。隨著生態(tài)環(huán)境建設(shè)進入政府績效考核體系，河南加快了工業(yè)鍋爐的拆改步伐，2014年更是在全省范圍內(nèi)實施“藍天計劃”工程。在工業(yè)鍋爐改拆過程中，天然氣價格昂貴且往往壓力不夠，生物質(zhì)成型燃料必將占有一席之地。

二、現(xiàn)狀與問題

（一）現(xiàn)狀1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成。目前，河南已有十余家規(guī)模較大的生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)企業(yè)，年生產(chǎn)能力超過150萬噸，銷售量在100萬噸左右。其中，注冊資金1000萬元以上的有5家，年生產(chǎn)能力均超過10萬噸。這些企業(yè)重點分布在南陽、商丘和鄭州。南陽和商丘的企業(yè)多屬于資源導(dǎo)向型；鄭州的企業(yè)多屬于市場導(dǎo)向型。2.經(jīng)濟效益整體顯著。實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，河南大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營良善，產(chǎn)品除了滿足本省場外，在湖北、河北、安徽和陜西等周邊省份也有一定的市場。受訪企業(yè)一般都有10%以上的成本利潤水平，部分企業(yè)甚至會達到25%左右的回報。3.市場投資熱情高漲。隨著各地治污力度的加大以及燃煤鍋爐的改造，市場對于生物質(zhì)成型燃料前景普遍看好，投資熱情日益高漲。

（二）存在的問題1.原料收集困難。農(nóng)村青壯年勞動力紛紛出外打工，留守在家的老年人根本不愿或者無力對秸稈進行收集，使雇工成本不斷上漲，生產(chǎn)企業(yè)難以承受。另外，小地塊的土地家庭經(jīng)營模式不利于機械化收獲和大包捆扎，嚴重影響了原料收集的效率。2.生產(chǎn)能力過剩。大多數(shù)的加工基地生產(chǎn)能力在1萬噸以上，但實際上生產(chǎn)銷售量都在0.7萬噸左右，存在著生產(chǎn)能力過剩的現(xiàn)象，這與企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)有關(guān)。一些企業(yè)缺乏項目論證，片面追求效率，顛倒了效率與效益的關(guān)系。市場需求飽滿的情況下，效率與效益是一致的，高效率會帶來高效益；在市場需求不足的情況下，效率與效益是對立的，高效率不一定會帶來高效益。3.市場營銷意識不強。首先，出于規(guī)模效益考慮，企業(yè)缺乏到農(nóng)村中推廣的熱情，這一龐大的市場被忽略。而在瑞典、芬蘭、德國等歐洲國家，超過半數(shù)的生物質(zhì)成型燃料為居民生活使用，主要用于供暖系統(tǒng)。其次，企業(yè)營銷手段單一，缺乏積極的宣傳和營銷。4.政府重視程度不夠。突出表現(xiàn)在各種能源規(guī)劃還是熱衷于規(guī)模大、經(jīng)濟效益明顯的火電項目和核電項目，而對于生態(tài)環(huán)境效益更加明顯的生物質(zhì)能源項目著力較少，特別是對屬于第二代生物質(zhì)能源的成型燃料更是缺乏熱情。從一定意義上說，過于重視大型能源項目，會吸引人們的注意力和大量的投資資金，從而對生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成干擾。

三、對策建議

（一）企業(yè)層面1.科學選擇經(jīng)營戰(zhàn)略模式。單一化經(jīng)營的企業(yè)，可借鑒分布式能源的理念，采用“公司+基地+農(nóng)戶”的模式。這種模式在基地層面采用小規(guī)模經(jīng)營，每個基地年生產(chǎn)能力不超過1萬噸為宜。基地是成本中心，因此，應(yīng)盡量靠近原料地或目標市場；公司層面是利潤中心，集中負責人事、投資、財務(wù)、技術(shù)和銷售等工作，在這些方面發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。多元化經(jīng)營企業(yè)可采用市場相關(guān)型、原料相關(guān)型、技術(shù)相關(guān)型和產(chǎn)品再加工型4種模式。市場相關(guān)型是指企業(yè)立足當前市場，盡可能提供相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)，從當前市場賺取盡可能多的利益。這要求企業(yè)具備相當?shù)募夹g(shù)實力，一般以提供附加服務(wù)為主，如維修、檢測等。其中，合同能源管理（EMC）是能源生產(chǎn)企業(yè)提供的最為常見的服務(wù)項目。原料相關(guān)型是指企業(yè)充分利用生產(chǎn)加工過程中的邊角料生產(chǎn)成型燃料。這種模式既能減少原料收集的成本，保證原料的供應(yīng)而不至于出現(xiàn)中斷現(xiàn)象，又會使得邊角料不至于被低價出售或浪費掉。靠近農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)從事糧油加工的企業(yè)或靠近林區(qū)的木材加工廠或林場可考慮此模式。技術(shù)相關(guān)型是指企業(yè)利用技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈，從事成型燃料的生產(chǎn)。生產(chǎn)生物質(zhì)成型設(shè)備或者燃燒鍋爐的大型企業(yè)通過成型燃料的生產(chǎn)，有利于將自身技術(shù)優(yōu)勢發(fā)揮到最大，減少生產(chǎn)過程中的不穩(wěn)定因素，并能及時發(fā)現(xiàn)技術(shù)短板。產(chǎn)品再加工型是指將生物質(zhì)成型燃料再進一步加工，以熱能的形式供應(yīng)市場。該模式的優(yōu)點在于最終產(chǎn)品形式為老百姓喜聞樂見，缺點是本來成型燃料價格就高，使用成本更高。該模式以完整產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)產(chǎn)形式較好，以便充分降低中間成本，使得最終產(chǎn)品價格不至于太高。2.合理規(guī)劃原料供應(yīng)。小型企業(yè)可采用直接收購模式或代加工模式。直接收購模式是指生產(chǎn)企業(yè)到農(nóng)村上門收購原料或者由農(nóng)戶直接把原料運到企業(yè)賣掉，該模式都只能是小批量、多頻次的采購，規(guī)模效應(yīng)小，供應(yīng)也會因為突發(fā)事件而變得不夠穩(wěn)定，其收集半徑在10～20公里之間。代加工模式是指農(nóng)戶將農(nóng)林剩余物運到企業(yè)加工后，再自行拉回使用，并支付企業(yè)加工費。大中型企業(yè)可采用代購點模式或原料基地模式。代購點模式是指在方圓20公里之外設(shè)置收購點，代購點負責附近區(qū)域的原料收集、保管和運輸工作。代購點既可以是企業(yè)自己設(shè)置，也可以采用形式。原料基地模式比代購點模式又進了一步，是指將收購點建設(shè)成原料初加工基地，將收集來的原料在當?shù)亓罆瘛⑻魭头鬯楹螅龠\往企業(yè)集中加工。該模式可實現(xiàn)原料供應(yīng)的規(guī)模化甚至產(chǎn)業(yè)化，是發(fā)展方向。3.定位高端市場營銷策略。生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)企業(yè)是不可能靠低價競爭的，一方面，由于原料收集困難使其生產(chǎn)成本居高不下；另一方面，該產(chǎn)品屬于小眾產(chǎn)品，市場需求量較小；熱效值與生物質(zhì)成型燃料相當?shù)闹袡n煤炭價格的持續(xù)走低，也使其沒有價格優(yōu)勢可言。基于清潔安全能源產(chǎn)品的定位，在產(chǎn)品策略方面，企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)力度，不斷提高質(zhì)量，重點放在對清潔性和安全性的追求上，而不是致密性和熱效值的追求上。在價格策略方面，不能完全根據(jù)熱效值確定其與煤炭的比價關(guān)系，要考慮產(chǎn)品特性及用戶需求。在渠道策略方面，應(yīng)注意通過試點、代銷等方式開拓農(nóng)村特別是基地周邊村莊。在促銷策略方面，形象設(shè)計應(yīng)著重圍繞尊享健康快樂的生活展開，宣傳的理性訴求點應(yīng)突出清潔、安全和健康等方面，感性訴求點應(yīng)放在對留守老人的關(guān)愛上以及對操持家務(wù)的妻子的呵護上或者對社會責任的承擔上。

（二）政府層面1.完善激勵政策。對于可再生能源行業(yè)，激勵應(yīng)是全過程的。對生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)激勵的范圍應(yīng)包括原料收集、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、用戶消費等方面。考慮到財政力量有限，可將其中的原料收集和用戶消費作為激勵的重點。對于原料收集和用戶消費的激勵，都可采用直補方式給予農(nóng)戶；對于技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營活動的激勵，可采用專項基金、稅收優(yōu)惠、銀行貼息貸款和政府擔保貸款等方式。關(guān)于資金來源，可考慮將每個縣市設(shè)立的每年數(shù)以百萬元而又使用效果不佳的禁燒基金拿出來，將焚燒秸稈的罰款也歸入禁燒基金；各級政府也可將支持化石能源以及發(fā)展較為成熟的可再生能源的資金拿出一部分，用于支持成型燃料。2.規(guī)范政策。一是加強項目審批，既防止一些地方政府追求生態(tài)政績，一窩蜂建廠，導(dǎo)致爭原料、爭市場等不良現(xiàn)象；也要防止一些私營企業(yè)盲目拍腦袋上馬項目，造成魚目混珠和產(chǎn)能過剩。二是強化補助管理，既防止將煤摻在生物質(zhì)成型燃料中套取資金，也要防止多元化生產(chǎn)的企業(yè)通過虛假會計，將其他產(chǎn)品收入計入生物質(zhì)成型燃料，虛增銷售收入。三是強制用戶購買，除“藍天計劃”要求污染企業(yè)限期拆改外，加強政府采購也是有益的支持措施。

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作者：史建軍 單位：北京林業(yè)大學經(jīng)濟管理學院