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推進供給側結構性改革是當前農業發展的主旋律。茶產業是新縣的傳統特色優勢產業，在國家大力推進供給側改革的大背景下，新縣茶產業發展現狀及外部環境，決定了茶產業的轉型升級。

一、新縣茶產業發展現狀及外部環境

（一）新縣茶產業現狀

“中國名茶之鄉”新縣是河南省茶葉主產區之一，多次獲得“全國十大生態產茶縣”“全國重點產茶縣”“全國特色產茶縣”等殊榮，茶葉是新縣的支柱產業、優勢產業和特色產業。目前，全縣茶園面積達2萬hm2，產量460萬kg，產值10億元。通過無公害認證的茶園面積有0.4萬hm2，有機茶園133.33hm2；茶葉生態旅游休閑觀光園3個；培植新林公司、華隆公司等20家規模加工企業；省級農業產業化龍頭企業1家，市級農業產業化龍頭企業7家，新林公司榮獲“中國茶葉行業百強企業”稱號；培育八里畈鎮和陳店鄉2個“河南省茶產業明星鄉鎮”；除綠茶和紅茶主導產品外，另開發磚茶、禪茶、花茶、養生茶、速溶茶粉和茶酒等品種；打造“新林玉露”“羚銳正山堂養生信陽紅”等茶葉知名品牌，“新林玉露”商標被評為“中國馳名商標”。

（二）茶產業發展的外部環境

當前，我國茶產業發展進入到結構矛盾突出、漲跌變化敏感、消費趨于理性的新階段。從國際、國內來看，傳統產茶國家和地區都在加快發展，市場競爭也日趨激烈，高檔茶、禮品茶等土特產品銷售嚴重縮水，市場逐步萎縮，茶葉消費回歸大眾消費市場。

二、新縣茶產業發展存在的問題

（一）茶園生產機械化程度低，成本高、效益差

新縣茶葉生產機械化程度低，茶園耕作和茶葉采摘主要是依靠人力以“純手工”或“半手工”的形式進行，生產效率低、耗時長、成本高、效益差。

（二）茶園管理粗放，抗御災害能力弱

茶園的管理水平和茶園基礎設施建設的投入力度參差不齊，茶園的抗災害能力弱。

（三）加工過于分散，規模小，技術水平低，工業化程度低

標準化生產意識淡薄，產品質量不穩定，創新性、延伸性不足。新縣茶產業目前的基礎性建設仍顯滯后，茶葉種植、加工規模小且過度分散，生產加工工藝、技術和設備水平普遍落后，產品絕大部分屬于初級農產品，新產品及茶葉深加工產品的設計研發能力明顯不足，成本高、利潤低。（四）品牌不響茶葉產品種類多，品牌少；名茶多，名牌少。

三、新縣茶產業轉型升級的挑戰與對策

（一）加快產業基礎性建設，促進集約化、規?；a

積極探索農村土地流轉機制和辦法，合理配置土地資源。加強科技的應用和推廣，在生態茶園建設、名優茶機械化采摘、茶葉質量安全控制、茶葉智能化加工、茶葉精深加工及產品可追溯性等方面，向著標準化、集成化、規?；娜a業鏈方向發展，通過科技創新，改變一家一戶小農經營的生產模式。

（二）調整優化產品結構，實現產品轉型

以市場為導向，調整工作思路。首先，樹立大眾茶不等于低檔茶，大眾茶可做成品牌茶的觀念。從注重春茶開發向注重春茶、夏茶、秋茶均衡開發的轉變，從注重芽茶利用向注重芽與一芽多葉綜合利用的轉變，從注重發展高檔茶向發展高中低檔茶并重的轉變，在大眾茶中做出名牌和品牌，形成茶產品的梯次結構，提高茶葉利用率和經濟效益。其次，樹立通過深加工將初級農副產品茶葉轉化為工業產品，積極開發綠茶粉、茶食品、茶飲料、茶保健品等多元化茶葉產品，帶動第二產業、第三產業發展。

（三）提升茶葉一產以外的價值，探討“三產融合”的發展思路

以生態茶園為載體，發展觀光休閑養生業，將一產和三產相融合。從產業鏈和產品延伸角度，探索建設“茶、果、花、林”間作體系和立體生態農業體系，發展“生產+旅游觀光”模式的生態觀光茶園來體現地方特色和產業特色。

（四）加強市場體系建設，實現市場和營銷轉型

建立現代茶葉流通體系、“互聯網+”網絡體系，鼓勵跨區域開設連鎖店、專賣店，范圍可涵蓋茶食品、飲料、深加工產品等所有涉茶產品。

（五）樹立品牌意識，實現品牌升級

信陽毛尖和新縣名優茶均來源于地理資源，屬于資源經濟，停留在理化指標上，這類產品受資源約束，難以做大。因此，在抓好產品質量的同時，強力宣傳和推介，打造和建設具有特色的茶葉品牌企業，實施品牌戰略，是茶產業轉型升級的重要方向和目標。

（六）加大資金投入，完善扶持機制

對于傳統茶葉市場，前期投入資金量大，后期資金回籠緩慢是諸多茶企面臨的最大問題。茶業供給側改革，解決茶企的資金流動問題是關鍵。因此，在加大對龍頭企業、業主、大戶等主體以獎代補的同時，加大相關涉農項目整合力度，進一步加強和完善基地水、電、路等基礎及配套設施建設。金融部門應不斷完善信貸融資機制，加快探索農、企、銀三者之間產業化投入融資機制，圍繞產業發展需要，大力發展茶葉信用龍頭企業、專業合作組織和信用農戶，切實解決發展資金的問題。

作者：董慧 單位：新縣茶產業辦公室