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第一篇

1地方院校法理學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀及其原因分析

(1)法理學(xué)內(nèi)容抽象不易理解，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不高。

目前，我國出版的法理學(xué)教材雖然種類繁多，但在編寫風(fēng)格上過于注重概念、原則和原理的灌輸，內(nèi)容抽象晦澀，與法律實(shí)踐脫節(jié)嚴(yán)重。加之受法學(xué)教學(xué)傳統(tǒng)的影響，多數(shù)地方院校法學(xué)專業(yè)一般都在一年級(jí)通過一個(gè)學(xué)期講授該門課程。缺乏部門法常識(shí)、之前所受教育又難以提供必要背景知識(shí)的前提下，在學(xué)生對(duì)法理學(xué)的基本概念、基本原理較難理解，學(xué)習(xí)積極性嚴(yán)重受挫，在很大程度上影響了法理學(xué)教學(xué)的順利開展。正如有學(xué)者所言:“剛剛考入大學(xué)的新生大多缺乏對(duì)于法律現(xiàn)象的基本知識(shí)，缺乏豐富的社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)，突然接觸到抽象的法學(xué)理論知識(shí)，一時(shí)無所適從。

(2)受功利主義和就業(yè)形勢(shì)的影響，一些地方院校并不重視法理學(xué)課程教學(xué)。

“近年來，在實(shí)用功利主義思想的影響下，一切都追求實(shí)用性……不加區(qū)別地要求一切學(xué)問、學(xué)術(shù)、學(xué)科都要為實(shí)踐服務(wù)?！币虼耍磺邢?qū)嵱每待R，一切為司法考試服務(wù)的浪潮一浪高過一浪，法理學(xué)課程理論教學(xué)在很大程度上被忽視。客觀地講，地方院校相較于其他高校尤其是名牌大學(xué)的學(xué)生而言，就業(yè)壓力更大，以致這些院校甚至將司法考試通過率視為教學(xué)的唯一生命。在上述庸俗思潮的影響下，一些地方院校的教師和教學(xué)管理者過分強(qiáng)調(diào)司法考試的重要性，忽視法理學(xué)等基礎(chǔ)理論課程教學(xué)。一些法學(xué)專業(yè)學(xué)生甚至從大一開始就把通過司法考試作為大學(xué)期間的最高目標(biāo)，課堂上埋頭苦練司法考試真題的現(xiàn)象并不鮮見。

(3)教學(xué)觀念與教學(xué)方法的相對(duì)滯后，也嚴(yán)重影響法理學(xué)的生命力。

美國法理學(xué)家德沃金說過，“在法理學(xué)與判案或法律實(shí)踐的任何其他方面之間不能劃出一條固定不變的界限”。當(dāng)前，我國一些高校尤其是地方院校法理學(xué)教學(xué)觀念滯后，一些教師采取“灌輸、填鴨式”的教學(xué)方法，課堂教學(xué)只注重理論知識(shí)的傳授，不注重法律實(shí)踐能力的培養(yǎng)，忽視法理學(xué)作為社會(huì)科學(xué)應(yīng)有的社會(huì)性與實(shí)踐性。在這種相對(duì)滯后的教學(xué)觀念與教學(xué)方法的引導(dǎo)下，學(xué)生即使暫時(shí)掌握了理論知識(shí)，也很難將其運(yùn)用于實(shí)踐。隨著時(shí)間的推移，這種掌握得并不牢固、與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)的理論知識(shí)很容易被遺忘，法理學(xué)應(yīng)有的魅力、生命力也無從談起。筆者認(rèn)為，隨著社會(huì)發(fā)展，人類知識(shí)積累急劇膨脹，如果仍延續(xù)傳統(tǒng)教學(xué)方法，不注重采取其他教學(xué)方法啟發(fā)學(xué)生習(xí)得和運(yùn)用知識(shí)的積極性，培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)新的能力，想要學(xué)生達(dá)到系統(tǒng)、扎實(shí)地掌握法理學(xué)知識(shí)的教學(xué)目標(biāo)，是不可能實(shí)現(xiàn)的。

2案例教學(xué)法在法理學(xué)課程教學(xué)中的意義

“案例教學(xué)法的方法起源于美國，由哈佛大學(xué)法學(xué)院的教授所創(chuàng)設(shè)，教師選取某一法律領(lǐng)域的特色案例，指示學(xué)生課前閱讀，課堂上采取蘇格拉底式問答法，通過學(xué)生回答問題、彼此之間的探討和辯論，使學(xué)生了解和掌握某個(gè)法律規(guī)則的內(nèi)容、適用范圍、形成和發(fā)展的過程，以及如何應(yīng)對(duì)新的情況?！焙?jiǎn)言之，案例教學(xué)法就是指教師為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容選用現(xiàn)實(shí)案例或虛構(gòu)案例來引導(dǎo)學(xué)生理解學(xué)科理論、培養(yǎng)實(shí)踐能力、提升教學(xué)效果的一種教學(xué)方法。近年來，我國法學(xué)教育已普遍接受案例教學(xué)法這一概念并在民法學(xué)、刑法學(xué)、訴訟法學(xué)等部門法學(xué)教學(xué)中廣泛運(yùn)用，取得了積極的教學(xué)效果。但法理學(xué)課程教學(xué)采用案例教學(xué)法還處于摸索階段。筆者認(rèn)為，在法理學(xué)課程教學(xué)中引入案例教學(xué)法，有利于培養(yǎng)理論扎實(shí)、具備創(chuàng)新實(shí)踐能力的法律應(yīng)用型人才。

(1)案例教學(xué)法有助于學(xué)生從具體生動(dòng)的個(gè)案理解抽象晦澀的法理，培養(yǎng)法律思維能力。

有學(xué)者認(rèn)為:“中國法理學(xué)發(fā)展中存在的一個(gè)最大的問題，是對(duì)中國人自己的現(xiàn)實(shí)生活世界的遺忘或疏忽?！狈ɡ韺W(xué)反映了人類法律實(shí)踐的運(yùn)行軌跡，是人們?cè)陂L(zhǎng)期的法律實(shí)踐活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，具有高度的抽象性、思辯性特征。案例教學(xué)法的本質(zhì)就在于將抽象的法學(xué)理論還原于具體的現(xiàn)實(shí)生活，幫助學(xué)生領(lǐng)會(huì)法學(xué)原理與法律實(shí)踐活動(dòng)的辨證關(guān)系，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律思維去分析、判斷法律現(xiàn)實(shí)。我們必須明確，法理學(xué)的教學(xué)目的不僅要求學(xué)生掌握現(xiàn)有的法學(xué)理論，還要求學(xué)生“知其然更要知其所以然”，當(dāng)然，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注法學(xué)發(fā)展也十分重要。正如有學(xué)者所指出的:“刑法是否應(yīng)當(dāng)禁止同性戀和行為，這原本是一個(gè)具體的刑法問題，法理學(xué)對(duì)這個(gè)問題的思考，就不是簡(jiǎn)單地提出某些理由做出一個(gè)肯定或否定的回答，而是闡明并回答這個(gè)具體問題背后所隱藏的一個(gè)具有普遍意義的問題，即道德的法律強(qiáng)制問題。”

(2)案例教學(xué)法有助于學(xué)生自主運(yùn)用法學(xué)原理分析、評(píng)判法律現(xiàn)實(shí)，提升法律實(shí)踐能力。

傳統(tǒng)的法理學(xué)教學(xué)模式主要以教師講授為主，教師在課堂教學(xué)中以教材為依據(jù)，對(duì)法律概念、原理以及相應(yīng)的法律規(guī)定進(jìn)行解釋與說明，即使偶爾涉及案例，也不過是教學(xué)進(jìn)程中的“曇花一現(xiàn)”。學(xué)生的主要任務(wù)則在于認(rèn)真聽講和抄筆記，很少主動(dòng)參與教學(xué)過程。這種“講—聽—記”教的學(xué)模式有利于教師系統(tǒng)地講授法律知識(shí)，但很難充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和創(chuàng)造性。相較于“教師滿堂灌、學(xué)生記筆記”的傳統(tǒng)教學(xué)法，案例教學(xué)法則在注重學(xué)生法學(xué)理論修養(yǎng)的同時(shí)兼顧提高學(xué)生判斷、分析和解決問題的能力，通過組織學(xué)生討論、評(píng)析案例，將法理學(xué)教科書中的理論觀點(diǎn)通過具體生動(dòng)的案例加以詮釋，為進(jìn)一步學(xué)習(xí)法學(xué)課程打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

(3)案例教學(xué)法有助于培養(yǎng)學(xué)生的參與意識(shí)，提升學(xué)習(xí)興趣。

遠(yuǎn)離應(yīng)用法學(xué)和法律實(shí)踐的法理學(xué)，必然是枯燥的、缺乏生命力的法理學(xué)。法理學(xué)只有建立在應(yīng)用法學(xué)和法律實(shí)踐的基礎(chǔ)上，才有可能擁有永恒的生命力。法理學(xué)內(nèi)容本來就晦澀、不易理解，如果在課堂教學(xué)中教師又局限于理論闡述，勢(shì)必容易引起學(xué)生反感、厭惡等情緒。因此，在法理學(xué)教學(xué)中引入案例教學(xué)法，將枯燥教條的法學(xué)理論融入鮮活生動(dòng)的法律實(shí)踐，無疑會(huì)增加法理學(xué)課程的趣味性和吸引力，有助于培養(yǎng)學(xué)生的參與意識(shí)，提升學(xué)習(xí)興趣，并圓滿實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。此外，案例教學(xué)法還能促進(jìn)教師積極備課、了解本學(xué)科理論前沿、提高任課教師理論聯(lián)系實(shí)際的能力并加強(qiáng)和改善師生關(guān)系等。

3法理學(xué)課堂運(yùn)用案例教學(xué)法的必備條件

與傳統(tǒng)的講授法相比較，在法理學(xué)課程教學(xué)中實(shí)施案例教學(xué)法需要具備一定的前提條件，主要體現(xiàn)于如下方面:(1)教師應(yīng)具備扎實(shí)的法學(xué)理論功底和豐富的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)須具備良好的組織管理才能和高度的責(zé)任感。教師作為法理學(xué)案例教學(xué)法的具體實(shí)施者，決定著法理學(xué)案例教學(xué)法的成功與否。因此，扎實(shí)的法學(xué)理論功底和豐富的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是任課教師應(yīng)具備的基本素質(zhì)。此外，教師作為課堂課堂教學(xué)中的解惑者，還應(yīng)懂得如何組織、引導(dǎo)學(xué)生融入課堂教學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié)，并透過生動(dòng)具體的案例討論理解所蘊(yùn)涵的法學(xué)原理，實(shí)現(xiàn)法理學(xué)案例教學(xué)法的目的。第三，案例教學(xué)中還需要教師對(duì)法學(xué)理論與法律實(shí)務(wù)脫節(jié)之出作出相應(yīng)的闡釋，不失前瞻性。(2)學(xué)生應(yīng)具備較強(qiáng)的自主學(xué)習(xí)能力和良好的口頭表達(dá)能力，并能充分利用課外時(shí)間熟悉并理解法理學(xué)教材主要內(nèi)容。案例教學(xué)法的采用，使學(xué)生在課堂教學(xué)中由傳統(tǒng)的被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)，尤其是要重視創(chuàng)造性地運(yùn)用知識(shí)，創(chuàng)新理論，因而對(duì)學(xué)生的要求也更高。由于案例教學(xué)法的采用要求學(xué)生在課堂上充分討論，并由教師作出評(píng)價(jià)，教師系統(tǒng)講授教材內(nèi)容的時(shí)間勢(shì)必減少，這就要求學(xué)生必須充分利用課外時(shí)間，對(duì)教師沒有講授的內(nèi)容進(jìn)行預(yù)習(xí)并消化理解。當(dāng)然，學(xué)生具備良好的語言表達(dá)能力也是案例教學(xué)實(shí)施的重要條件。(3)教師應(yīng)根據(jù)教材章節(jié)內(nèi)容，選擇能適應(yīng)教學(xué)所需的經(jīng)典案例及地方典型案例用于教學(xué)所需，必要時(shí)可虛構(gòu)案例。在案例教學(xué)法正式實(shí)施前，教師應(yīng)根據(jù)法理學(xué)教學(xué)特點(diǎn)和內(nèi)容的不同精選案例，以實(shí)現(xiàn)法理學(xué)的教學(xué)目的。

筆者認(rèn)為，所選取的案例應(yīng)符合以下基本條件:(1)法理學(xué)屬于基礎(chǔ)理論法學(xué)，所采用的案例應(yīng)能反映所授章節(jié)所涉及的基本原理和基本法律制度;(2)根據(jù)法理學(xué)抽象思辯的學(xué)科性質(zhì)，適當(dāng)采用具有爭(zhēng)議性的經(jīng)典案例，以啟迪學(xué)生的思辯能力;(3)法理學(xué)研究法的一般原理，對(duì)其他部門法學(xué)具有重要的指導(dǎo)意義，故引入的案例應(yīng)具有廣泛性。立法、司法案例抑或文學(xué)故事、電影題材均無不可，譬如電影“秋菊打管司”“白蛇傳”等就能很好地闡釋法與風(fēng)俗倫理的關(guān)系。至于所選取的案例來源與種類，可從如下方面予以考慮:(1)經(jīng)典案例。法理學(xué)教學(xué)具有共性，很多高校在長(zhǎng)期教學(xué)中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，一些高校法理學(xué)教學(xué)網(wǎng)站及發(fā)表的相關(guān)論文資料里積累了豐富的案例資料，包括國內(nèi)外的一些經(jīng)典案例，譬如“里格斯訴帕爾默案”、“布朗訴教育委員會(huì)案”、“陜西黃碟案”、“瀘州遺贈(zèng)案”等;(2)地方典型案例。任課教師可根據(jù)地方高校所處地區(qū)的特點(diǎn)，通過報(bào)刊雜志、電視臺(tái)等媒體搜集一些熱點(diǎn)案例，也可以采取實(shí)地走訪當(dāng)?shù)貦z察院、法院的方式整理相關(guān)案例資料用于教學(xué)。筆者在擔(dān)任法理學(xué)教學(xué)工作的過程中，根據(jù)邵陽學(xué)院地處湘西南的實(shí)際，緊緊圍繞為中西部地區(qū)尤其為湘西南地區(qū)輸送法律應(yīng)用型人才為目標(biāo)，突出湘西南司法機(jī)關(guān)檢察、審判工作特點(diǎn)，通過文獻(xiàn)查閱、網(wǎng)絡(luò)搜索、實(shí)地考察等多種方式，編寫了與法理學(xué)課程教材章節(jié)相適應(yīng)的地方典型案例集，供教學(xué)使用，取得了比較好的教學(xué)效果;(3)虛構(gòu)案例。在法理學(xué)教學(xué)中，使用法律實(shí)踐中真實(shí)發(fā)生的案例應(yīng)為常態(tài)，但是法理學(xué)的某些原理很難找到對(duì)應(yīng)的現(xiàn)實(shí)案例，即使找到，由于現(xiàn)實(shí)案件不可能按照理論預(yù)定的模式進(jìn)展，故很難充分展現(xiàn)理論。面對(duì)這種窘境，一些學(xué)者嘗試著虛擬案例。比如20世紀(jì)美國著名的法理學(xué)家朗•富勒就曾使用虛擬案例來探討最具有爭(zhēng)議性的法理學(xué)問題，比如“洞穴探索者案”，另一位美國法學(xué)家薩伯稱這是“史上最偉大的法律虛構(gòu)案”。此外，地方院校應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)造條件，加大投入，在大力引進(jìn)師資的同時(shí)，積極建設(shè)好能適應(yīng)教學(xué)所需的多媒體教室并購置充足的圖書資料，以利于教學(xué)的開展。

4案例教學(xué)法在法理學(xué)教學(xué)中的實(shí)施步驟

案例教學(xué)法實(shí)施步驟是案例教學(xué)法的外在表現(xiàn)形式，具體是指將案例教學(xué)法運(yùn)用于課堂教學(xué)時(shí)，如何安排教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)步驟。筆者在擔(dān)任法理學(xué)課程教學(xué)的幾年當(dāng)中，在借鑒其他高校做法的同時(shí)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，取得了一點(diǎn)教學(xué)成績(jī)。筆者認(rèn)為，具體運(yùn)用案例教學(xué)法可以經(jīng)由如下步驟:

(1)講解原理和相應(yīng)的法律規(guī)范。

在實(shí)施案例教學(xué)法之前，教師應(yīng)針對(duì)法理學(xué)的基本知識(shí)點(diǎn)講解理論要點(diǎn)，并做到如下兩個(gè)方面:一是以教材為基礎(chǔ)兼顧不同的學(xué)說觀點(diǎn)。教師不可僅囿于一家之言，要注意把該理論問題所引發(fā)的不同觀點(diǎn)與該理論的發(fā)展動(dòng)態(tài)予以適當(dāng)闡述;二是在講授理論時(shí)要注意結(jié)合案例并予以提示，要做到重點(diǎn)突出，講解透徹，為隨后展開的案例教學(xué)做好必要的理論準(zhǔn)備。

(2)展示所采用的案例，引導(dǎo)學(xué)生展開課堂論辯。

在課堂上通過多媒體、幻燈片等教學(xué)設(shè)備展示案例，要求學(xué)生運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)對(duì)案例進(jìn)行分析思考，并拿出對(duì)案例的處理方案。在此基礎(chǔ)上，教師可以組織學(xué)生分組討論，并注意引導(dǎo)學(xué)生交流意見，澄清思維，提高能力。

(3)課堂提問并評(píng)析總結(jié)。

在學(xué)生對(duì)案例充分論辯后，教師便可以對(duì)學(xué)生隨機(jī)提問，教師在提問的過程中，應(yīng)根據(jù)對(duì)學(xué)生基本情況的把握，在不影響課堂教學(xué)進(jìn)度的情況下，盡可能讓更多學(xué)生發(fā)表自己的觀點(diǎn)或引導(dǎo)學(xué)生展開小組討論，當(dāng)然，教師應(yīng)根據(jù)課堂內(nèi)容和相關(guān)理論評(píng)析學(xué)生中有代表性的觀點(diǎn)，初步評(píng)價(jià)哪種方案更合理、更有價(jià)值，并作出課堂總結(jié)。

(4)布置作業(yè)以鞏固學(xué)習(xí)。

為檢驗(yàn)案例教學(xué)法的課堂實(shí)效，并進(jìn)一步促使學(xué)生鞏固并運(yùn)用已學(xué)理論知識(shí)。教師可圍繞如下幾個(gè)方面并據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況布置相應(yīng)的作業(yè):1)要求學(xué)生針對(duì)案例揭示法理并對(duì)案例作出小結(jié);2)選擇相類似的案例并附上所需回答的問題，要求學(xué)生課后思考并給出自己的處理意見;3)就課堂討論、評(píng)析過的案例所涉及的法學(xué)原理提出新的課題供學(xué)生思考。

5結(jié)語

誠然，任何一門課程的教學(xué)，教師可根據(jù)課程性質(zhì)、學(xué)生的特點(diǎn)與自身的優(yōu)勢(shì)選擇采用合適的教學(xué)方法。具體到法理學(xué)教學(xué)也是如此，由于法理學(xué)課程的特點(diǎn)，并不是其任一章節(jié)都適合采用案例教學(xué)法展開教學(xué)。但筆者認(rèn)為，只要教師能結(jié)合實(shí)際、精心準(zhǔn)備，案例教學(xué)法在提高法理學(xué)授課水平、幫助學(xué)生掌握法學(xué)理論、培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力方面有可取之處。

作者：費(fèi)世軍單位：邵陽學(xué)院政法系

第二篇

一、當(dāng)前法學(xué)專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)面臨的問題

（一）實(shí)踐教學(xué)課程設(shè)置缺乏一定的合理性

1．實(shí)踐教學(xué)課程體系設(shè)置缺乏層次性、階段性和系統(tǒng)性。實(shí)踐教學(xué)的推進(jìn)有賴于實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建與踐行。

當(dāng)前實(shí)踐教學(xué)實(shí)施狀況一方面發(fā)展極不平衡，難以形成實(shí)踐教學(xué)的整體氛圍；另一方面整體上處于不發(fā)達(dá)狀態(tài)，難以形成可供參考、借鑒、推廣的經(jīng)驗(yàn)。事實(shí)上造成實(shí)踐教學(xué)課程的開設(shè)沒有前期論證與探討，而是實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容由任課教師單獨(dú)決定，因而具有一定的隨意性，各個(gè)實(shí)踐性課程相對(duì)孤立，缺乏有效的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和配合。實(shí)踐教學(xué)的階段性、漸進(jìn)性和層次性是以學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)際過程為基礎(chǔ)的，隨著學(xué)生由一個(gè)初學(xué)者到掌握相對(duì)完善的法學(xué)知識(shí)，實(shí)踐教學(xué)也應(yīng)跟進(jìn)，反映這一學(xué)習(xí)的自然過程；為了更有效的開展實(shí)踐教學(xué)，取得更好的實(shí)踐教學(xué)效果，實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容還應(yīng)具備內(nèi)在的聯(lián)系性和互補(bǔ)性。

2．幾乎所有法學(xué)類課程全部要求實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，而課程實(shí)踐教學(xué)有學(xué)時(shí)分配卻無相應(yīng)學(xué)分分配。

根據(jù)我系當(dāng)前的課程設(shè)置和培養(yǎng)方案，幾乎所有法學(xué)課程都有實(shí)踐教學(xué)要求，其中包括一些傳統(tǒng)意義上純理論教學(xué)的課程，這種安排從表面上來看增加了學(xué)生實(shí)踐的機(jī)會(huì)，但是由于課程本身的性質(zhì)則會(huì)導(dǎo)致實(shí)踐的意義與作用不大，達(dá)不到預(yù)期效果，而實(shí)質(zhì)上可能占用了學(xué)生與授課教師一定的時(shí)間與精力，反而會(huì)影響其他實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的進(jìn)行，畢竟學(xué)生與教師的精力也是有限的。還有些相關(guān)課程的一些實(shí)踐活動(dòng)，如法庭審判觀摩和模擬法庭等，傳統(tǒng)上模擬庭審一直是法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的重點(diǎn)，但是在我系法學(xué)專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)方案中卻未列入。并且在具體教學(xué)中模擬法庭開展也十分有限，每次也只能給部分活躍的學(xué)生鍛煉機(jī)會(huì)，大部分學(xué)生在大部分情況之下也只是充當(dāng)觀眾，缺乏參與，因此切身感悟就不足了。同時(shí)存在的問題就是由于審判觀摩、模擬法庭之類的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)未納入培養(yǎng)方案，因此就存在缺乏學(xué)時(shí)和學(xué)分分配作保障的情況，這也在一定程度上阻卻了實(shí)踐教學(xué)的推進(jìn)。最后的結(jié)果是學(xué)生實(shí)踐成績(jī)僅僅是見習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文比較單一的幾個(gè)方面。

（二）實(shí)踐教學(xué)實(shí)施過程中的具體問題當(dāng)前實(shí)踐教學(xué)實(shí)施過程中面臨的問題主要體現(xiàn)為以下幾方面：

1．學(xué)生參與度與熱情有待進(jìn)一步提高，實(shí)踐教學(xué)易流于形式。

由于幾乎所有開設(shè)的法學(xué)專業(yè)課程，無論基礎(chǔ)課、專業(yè)課或選修課教學(xué)大綱都有開設(shè)一定課時(shí)實(shí)踐教學(xué)的要求，試想一學(xué)期開設(shè)5-6門課程，綜合起來就會(huì)有至少15-18次的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的安排，幾乎每周都會(huì)有實(shí)踐教學(xué)安排，通過與學(xué)生的交流，學(xué)生已經(jīng)從最初很有興趣到目前心生倦意。大量的實(shí)踐固然好，但是也會(huì)影響實(shí)踐教學(xué)的效果。同時(shí)由于目前授課教師對(duì)于實(shí)踐教學(xué)的探索也處于起步階段，關(guān)于實(shí)踐教學(xué)或多或少存在一定的困惑，但是從目前大力開展實(shí)踐教學(xué)，展開多種形式的要求上來看，當(dāng)前的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的安排呈現(xiàn)即單一，又散亂的狀態(tài)，很容易流于形式。

2．現(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)缺乏有力的管理與監(jiān)督。

這個(gè)主要體現(xiàn)在畢業(yè)實(shí)習(xí)階段?？偹苤木蜆I(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與壓力，讓大多數(shù)學(xué)生沒能認(rèn)真對(duì)待畢業(yè)實(shí)習(xí)這一寶貴的實(shí)戰(zhàn)機(jī)會(huì)，事實(shí)上有的學(xué)生根本就不重視實(shí)習(xí)，覺得應(yīng)付一下就行，因此普遍存在實(shí)踐教學(xué)形式化的風(fēng)險(xiǎn)。盡管學(xué)院都制定了嚴(yán)格的實(shí)習(xí)管理制度，每年都要精心組織安排實(shí)習(xí)。但由于畢業(yè)學(xué)生由于就業(yè)壓力而多顯浮躁，無法全身心地投入到實(shí)習(xí)中。一般本著體諒學(xué)生的壓力與困難，學(xué)院一般都會(huì)采取寬容的態(tài)度，事實(shí)上對(duì)實(shí)習(xí)的過程監(jiān)督和控制并不理想。畢業(yè)論文的開題、撰寫和答辯同樣面臨這樣的問題。這樣的結(jié)果就是培養(yǎng)方案上有限的實(shí)踐教學(xué)的開展在一定程度上都打了很大的折扣。

3．實(shí)踐教學(xué)資源配套不夠完善，教師隊(duì)伍需要加強(qiáng)。

在學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生的法學(xué)實(shí)踐過程是一直需要教師的指導(dǎo)與引領(lǐng)的，如果要培養(yǎng)出高素質(zhì)的法律應(yīng)用型人才，一支既有深厚的法學(xué)專業(yè)理論知識(shí)，又具有豐富法律實(shí)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍是前提。同時(shí)由于法學(xué)實(shí)踐課程開展的要求，穩(wěn)定多元、多層次的校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地也是保證實(shí)踐教學(xué)順利開展的必要條件。然而現(xiàn)實(shí)狀況是，就師資方面而言，多數(shù)教師一般都具有比較深厚的理論功底，但是由于忙于校內(nèi)教學(xué)，自身缺乏司法實(shí)踐的機(jī)會(huì)，相應(yīng)法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足，因此進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的能力和教學(xué)資源都有待進(jìn)一步提高。以我們系為例，聘請(qǐng)了一批法官、檢察官、律師等司法實(shí)務(wù)人員做兼職教師，但是事實(shí)上其作用的發(fā)揮仍是有限；近年來成立了一些學(xué)生參與的法學(xué)實(shí)踐機(jī)構(gòu)，并取得了一定的成績(jī)，主要是模擬法庭、法律援助中心和法律診所等，但是存在的為題依然是并不是所有在校學(xué)生都有機(jī)會(huì)參與相關(guān)的法律實(shí)踐活動(dòng)，這些因素會(huì)在一定程度上制約實(shí)踐教學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）課堂實(shí)踐教學(xué)的模式有限，實(shí)踐教學(xué)過程中學(xué)生主動(dòng)性有待增強(qiáng)

近些年來我們學(xué)院一直以來強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)的重要性，要求大力開展實(shí)踐教學(xué)，但傳統(tǒng)上習(xí)慣理論教學(xué)的模式不易更改，并且當(dāng)前教師對(duì)實(shí)踐教學(xué)的專門研究也有待深入發(fā)展，由于缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，教師開展實(shí)踐教學(xué)研究的積極性也不是很高。一些領(lǐng)導(dǎo)和教師對(duì)實(shí)踐教學(xué)的理解也存在問題，往往認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)就是輔助理論教學(xué)的工具，并非一種具有獨(dú)立性的教學(xué)手段。在法學(xué)教學(xué)中廣泛運(yùn)用的案例教學(xué)，實(shí)際上往往仍以教師為主導(dǎo)，將案情簡(jiǎn)單介紹，未進(jìn)行引導(dǎo)與分析，找出案例的關(guān)鍵問題、以及如何著手分析，而是直接將結(jié)論給學(xué)生，這樣并未達(dá)到激發(fā)學(xué)生思維、進(jìn)行分析思索的目的，案例最終也只不過是教師引證課本觀點(diǎn)或加深對(duì)法條理解的工具而已。還有一些案例非來源于司法實(shí)踐，而是由教師自行設(shè)計(jì)而成，其目的在于講授某知識(shí)點(diǎn)。當(dāng)然在實(shí)踐教學(xué)的過程中我系教師也采取一些其他的開展實(shí)踐教學(xué)的模式，如課堂探討、小組辯論等，但是由于投入時(shí)間和精力有限，其開展效果有待進(jìn)一步提高。

二、完善和創(chuàng)新法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系的建議

（一）建立多元化、互動(dòng)的、系統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)模式

當(dāng)前我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展趨勢(shì)必然對(duì)各類人才培養(yǎng)目標(biāo)也提出了多元化的要求。由于學(xué)生的個(gè)性素質(zhì)、發(fā)展訴求和能力不盡相同，接受實(shí)踐教學(xué)的傾向呈現(xiàn)多元性和層次性的特點(diǎn)。并且不同層次的高校在人才培養(yǎng)上也有不同的目標(biāo)定位，實(shí)踐教學(xué)要根據(jù)學(xué)校的教育目標(biāo)和學(xué)生的實(shí)際情況，因材施教。應(yīng)根據(jù)當(dāng)前的具體情況，總體設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、模式，系統(tǒng)安排實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的多元化。這種多元化的實(shí)踐教學(xué)模式不僅體現(xiàn)了實(shí)踐教學(xué)的立體化和人性化的特點(diǎn)，也符合教育教學(xué)的規(guī)律和我國素質(zhì)教育的目標(biāo)。同時(shí)實(shí)踐教學(xué)模式應(yīng)該是動(dòng)態(tài)多維的，應(yīng)該針對(duì)不同的專業(yè)理論知識(shí)設(shè)計(jì)相應(yīng)的實(shí)踐環(huán)節(jié)；同時(shí)實(shí)踐模式應(yīng)該是互動(dòng)的，而不應(yīng)該是靜態(tài)的，要實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)之間的互相促進(jìn)，法學(xué)理論教學(xué)和實(shí)踐環(huán)節(jié)相結(jié)合，讓學(xué)生學(xué)習(xí)逐漸深入社會(huì)，從立法、司法、行政機(jī)關(guān)等方面投身社會(huì)實(shí)踐，建立多維實(shí)踐模式。同時(shí)逐步增強(qiáng)學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)過程中的主導(dǎo)主體地位。

（二）不斷優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容

目前實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容是授課教師各自為陣安排的，彼此之間沒有必然的聯(lián)系。而事實(shí)上法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容應(yīng)該體現(xiàn)法學(xué)本身的內(nèi)在聯(lián)系性，而不能人為割裂。因此應(yīng)該在精選內(nèi)容的基礎(chǔ)上，抓好相關(guān)課程的互相呼應(yīng)、互相銜接。具體實(shí)施過程中還應(yīng)考慮以下幾個(gè)問題：根據(jù)學(xué)校定位確定培養(yǎng)目標(biāo)；根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)制定教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)確定理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容；將實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容落實(shí)到相關(guān)實(shí)踐環(huán)節(jié)（實(shí)踐課、實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)）。在開展實(shí)踐教學(xué)過程中我們也應(yīng)該意識(shí)到：實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容不可能面面俱到，抓住核心的內(nèi)容即可。其目的主要是通過相關(guān)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)開展，培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力。是通過實(shí)踐強(qiáng)化、提高理論認(rèn)識(shí)、明確具體程序以及具體程序性規(guī)定的法律意蘊(yùn)，在實(shí)踐中領(lǐng)會(huì)運(yùn)用法律。

（三）豐富法律實(shí)踐教學(xué)的方式

實(shí)際上從事教學(xué)的教師都十分明確一個(gè)事實(shí)，就是并不存在一個(gè)適合所有教學(xué)內(nèi)容的教學(xué)方式，每一種教學(xué)方式都有其適用上的局限性和作用上的有限性，實(shí)踐教學(xué)的方式也不例外。不同的實(shí)踐教學(xué)方式適用對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)不同的側(cè)重點(diǎn)。對(duì)不同階段和不同基礎(chǔ)的學(xué)生適用與其相適應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)方法，以及對(duì)相同基礎(chǔ)的學(xué)生適用不同類型的實(shí)踐教學(xué)方法來培養(yǎng)鍛煉學(xué)生各方面的實(shí)踐能力，都是必要的。根據(jù)我院法律系的專業(yè)培養(yǎng)方案，實(shí)踐教學(xué)分課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)和課外實(shí)踐教學(xué)兩個(gè)方面。應(yīng)當(dāng)增加的實(shí)踐活動(dòng)有社會(huì)調(diào)查、大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目、疑難案例辯論、法律咨詢或法律援助和鼓勵(lì)學(xué)生積極參加一些大型賽事以及志愿者服務(wù)等多種形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，這些可以促使學(xué)生個(gè)人素質(zhì)的全面提升，為他們將來步入社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。所以實(shí)踐教學(xué)體系應(yīng)當(dāng)由課堂實(shí)踐教學(xué)、科研項(xiàng)目研究、實(shí)訓(xùn)和畢業(yè)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐四大模塊組成則更顯合理全面。

（四）夯實(shí)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系的保障機(jī)制

在大力號(hào)召教師進(jìn)行法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)改革的同時(shí)，還必須提供實(shí)踐教學(xué)的硬件支撐，構(gòu)建和完善與實(shí)踐教學(xué)相配套的保障機(jī)制。

1.建立穩(wěn)固的校外實(shí)習(xí)基地，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)監(jiān)管力度

實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)是保障法學(xué)專業(yè)學(xué)生開展社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的基礎(chǔ)性條件。在與一些常規(guī)性司法機(jī)構(gòu)簽署共建實(shí)踐教學(xué)基地協(xié)議的基礎(chǔ)上，還應(yīng)適當(dāng)拓展實(shí)踐基地的多元化，不能僅限于現(xiàn)有的以司法機(jī)關(guān)為主體的實(shí)習(xí)基地，還應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的社會(huì)資源，建立更廣泛的、更穩(wěn)固的實(shí)踐教學(xué)基地，為學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐搭建一個(gè)更豐富、廣闊的平臺(tái)。同時(shí)針對(duì)當(dāng)前實(shí)習(xí)階段，容易“走過場(chǎng)”的現(xiàn)實(shí)問題加大監(jiān)督管理的力度，確保畢業(yè)實(shí)習(xí)的真實(shí)有效性。

2.加強(qiáng)建設(shè)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍

如前文所述，實(shí)踐教學(xué)的順利開展需要教師的引領(lǐng)，因此必須加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍的建設(shè)，首先應(yīng)形成制度性的鼓勵(lì)、創(chuàng)造條件安排教師定期到有關(guān)司法部門調(diào)研，以便收集第一手的教學(xué)資料和了解當(dāng)前司法熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；其次要鼓勵(lì)教師外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，為教師知識(shí)更新及收集最新科研成果提供方便；最后對(duì)于新引進(jìn)青年教師，一方面加強(qiáng)職業(yè)技能訓(xùn)練，另一方面也可以聘請(qǐng)司法實(shí)踐部門專家與青年教師共同擔(dān)任實(shí)踐環(huán)節(jié)的指導(dǎo)教師。另外還可借鑒我院其他系部聘請(qǐng)司法部門專家到我系開展教學(xué)活動(dòng)。比如民事疑案分析、刑事疑案分析等，由法院法官收集審理的典型案例供學(xué)生分析探討，這樣更具實(shí)踐意義。（五）建立科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系科學(xué)的、具有可操作性的教學(xué)考核體系是促進(jìn)教學(xué)不斷發(fā)展的重要因素。不僅可以鼓勵(lì)教師積極參與教學(xué)改革，還可以激勵(lì)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力。重視和加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，在教學(xué)評(píng)價(jià)上就應(yīng)重視實(shí)踐教學(xué)效果的評(píng)價(jià)。在實(shí)踐能力考核中，對(duì)學(xué)生參加各類競(jìng)賽、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)法制宣傳、提供法律咨詢、大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目以及參加教師的科研課題都應(yīng)該根據(jù)工作量的大小、質(zhì)量的高低進(jìn)行考核并根據(jù)考核結(jié)果給予相應(yīng)的實(shí)踐學(xué)分，這樣，既為各類不同層次的學(xué)生提供了更加公平的評(píng)價(jià)方式，在一定程度上減輕了他們學(xué)習(xí)的心理負(fù)擔(dān)，也為那些擅長(zhǎng)動(dòng)手和創(chuàng)造的學(xué)生提供了空間和時(shí)間以及脫穎而出的機(jī)會(huì)，同時(shí)也有利于學(xué)校對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)更客觀、更全面、更切合實(shí)際。

三、結(jié)語

在我國法學(xué)教學(xué)長(zhǎng)期實(shí)行傳統(tǒng)理論教學(xué)模式的背景下，要實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)各種價(jià)值必將是一個(gè)長(zhǎng)期努力的過程。摒棄傳統(tǒng)模式下的因循守舊，堅(jiān)持創(chuàng)新和發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)價(jià)值而對(duì)其具體實(shí)施的探討和設(shè)計(jì)都值得我們深入思考研究，并將進(jìn)行持續(xù)不斷地革新。

作者：任濤單位：江蘇警官學(xué)院

第三篇

一、高校以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式開展情況

(一)高校以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式開展方式

高校與社區(qū)居委會(huì)建立穩(wěn)固的社區(qū)服務(wù)外，大多數(shù)高校與社區(qū)周邊的企業(yè)、事業(yè)單位也建立長(zhǎng)期的法律實(shí)習(xí)合作關(guān)系。將實(shí)踐范圍延伸到學(xué)校以外的企業(yè)、事業(yè)單位等，還可以通過送法下鄉(xiāng)的方式對(duì)農(nóng)村村民開展普法教育和法律服務(wù)工作。高校學(xué)生在老師的引導(dǎo)下，可以充分發(fā)揮法學(xué)師生的知識(shí)優(yōu)勢(shì)，為那些需要依照法律程序?qū)崿F(xiàn)和保護(hù)自己的合法權(quán)益但又經(jīng)濟(jì)困難、無力支付法律服務(wù)費(fèi)用的社會(huì)弱者提供了法律服務(wù)，學(xué)生在服務(wù)社會(huì)的同時(shí)也能達(dá)到了自我實(shí)踐的機(jī)會(huì)。以燕京理工學(xué)院為例，學(xué)院與燕郊國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的眾多企業(yè)建立長(zhǎng)期實(shí)習(xí)合作關(guān)系，由學(xué)院選任優(yōu)秀學(xué)生定點(diǎn)負(fù)責(zé)企業(yè)、事業(yè)單位的法律問題，參與企業(yè)法律糾紛尤其是勞動(dòng)糾紛、合同糾紛的解決，解決企業(yè)的日常法律糾紛，提高學(xué)生的實(shí)踐等能力。

(二)高校以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式開展內(nèi)容

高校與高校周邊社區(qū)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式開展主要包括以下內(nèi)容:首先、由法學(xué)教師指導(dǎo)學(xué)生在建立合作關(guān)系的社區(qū)居委會(huì)長(zhǎng)期值班，發(fā)放各種法制宣傳單，接待來訪咨詢，現(xiàn)場(chǎng)為需求者解決疑難問答，提供解決辦法，若遇有重大案件，則由教師帶領(lǐng)學(xué)生負(fù)責(zé)接待，并給予相應(yīng)的解決方案。以燕京理工學(xué)院為例自2008年開展社區(qū)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式以來，一直采取該模式，由學(xué)生提供法律咨詢以及解決方案，帶隊(duì)教師予以審核，如果發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)學(xué)生及時(shí)反饋?zhàn)稍冋?。其次，根?jù)社區(qū)安排，在一些重大節(jié)日組織大型法律宣傳、咨詢服務(wù)活動(dòng)。以燕京理工學(xué)院為例，學(xué)院在每年12．4法制宣傳日以及燕郊高新區(qū)建區(qū)二十周年等日期舉辦大型宣傳、咨詢、服務(wù)活動(dòng)。最后，在2013年民事訴訟法修改之前，在教師指導(dǎo)下，學(xué)生無償為居民提供法律援助、案件，參加訴訟等活動(dòng)開展法學(xué)實(shí)踐教學(xué)。高校與社區(qū)周邊企業(yè)等單位法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式開展主要包括以下內(nèi)容:根據(jù)學(xué)院與企業(yè)達(dá)成的協(xié)議，由學(xué)院選派學(xué)生固定負(fù)責(zé)聯(lián)系某個(gè)企業(yè)的法務(wù)專員，協(xié)助企業(yè)法務(wù)專員起草或組織審查企業(yè)的重要規(guī)章制度;協(xié)助企業(yè)法務(wù)專員審核企業(yè)的合同并對(duì)其進(jìn)行歸檔管理;辦理企業(yè)授權(quán)委托、法定代表人身份證明、管理企業(yè)合同專用章等相關(guān)法律事務(wù);開展與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律咨詢、培訓(xùn)和宣傳工作。

(三)高校以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式開展效果

對(duì)于法學(xué)專業(yè)的學(xué)生而言，雖然在學(xué)校中積累了一定的法律理論知識(shí)，但是，對(duì)于社會(huì)實(shí)踐中的真實(shí)案件了解不多，要想將其所學(xué)的理論知識(shí)真正轉(zhuǎn)化為個(gè)人的解決法律糾紛能力，更需要實(shí)際社會(huì)案件的經(jīng)驗(yàn)。而高校以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式則順應(yīng)了學(xué)生加強(qiáng)社會(huì)交流與融合的需要，一方面可以豐富他們的生活閱歷，另一方面也鍛煉了他們各方面的能力，有利于促進(jìn)法學(xué)專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐運(yùn)用能力的的有機(jī)結(jié)合。其次，當(dāng)代以獨(dú)生子女為主體的大學(xué)生普遍表現(xiàn)為責(zé)任心較差、不能吃苦耐勞。高校以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式讓學(xué)生走進(jìn)社區(qū)，提供法律服務(wù)，不僅可以提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，更能增強(qiáng)他們的責(zé)任心和吃苦耐勞精神。最后、高校以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式大學(xué)生提供了知識(shí)向能力轉(zhuǎn)化的平臺(tái)。一方面，通過現(xiàn)實(shí)生活中真實(shí)案件能夠激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣，促使學(xué)生自發(fā)學(xué)習(xí)和鉆研技能的積極性和主動(dòng)性。隨著中國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大量來自不同地域的農(nóng)村或者城鎮(zhèn)居民聚居在社區(qū)，不可避免的發(fā)生各種不同類型的糾紛，通過高校以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式的開展，為社區(qū)居民和周邊企業(yè)提供了便捷的法律服務(wù)，將居民發(fā)生的法律服務(wù)解決在萌芽狀態(tài)，有力的化解了社區(qū)糾紛，為創(chuàng)造和諧社區(qū)做出了貢獻(xiàn)。以燕京理工學(xué)院所處的燕郊國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為例，該區(qū)由幾萬人的小鎮(zhèn)發(fā)展為人口為50萬以上的中小城市，而政府部門的法律援助和糾紛解決機(jī)制難以滿足社區(qū)居民需求，燕京理工學(xué)院以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式的開展，恰恰彌補(bǔ)這一問題，滿足了居民對(duì)法律服務(wù)的需求。同時(shí)，通過以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式的開展，在社區(qū)居民和周邊企業(yè)中宣傳了法律知識(shí)，人們開始注意運(yùn)用法律手段來進(jìn)行維權(quán)，提升了居民的法律意識(shí)。

二、高校以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式的問題

(一)各街道和社區(qū)對(duì)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的重視程度還不平衡

由于高校大學(xué)生高校以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式主要依靠社區(qū)居委會(huì)和街道辦事處來開展，有的社區(qū)和街道工作人員未能站在構(gòu)建法治和諧社區(qū)、推進(jìn)基層民主法治建設(shè)的高度上支持高校開展的“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作，因此，高校開展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)障礙重重。以燕京理工學(xué)院為例，在開展以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式的過程中，有的社區(qū)工作人員對(duì)學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)積極歡迎并全力配合，但是有些社區(qū)的工作人員認(rèn)為學(xué)生進(jìn)入社區(qū)增加了工作量，態(tài)度上并不積極，因此該社區(qū)的法律服務(wù)難以順利開展。

(二)高校以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式的開展經(jīng)費(fèi)難以保障

政府目前對(duì)大學(xué)生法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，目前各高校大學(xué)生以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式經(jīng)費(fèi)的主要來源是高校、學(xué)生個(gè)人的自籌資金，但大部分高校因辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的限制，對(duì)于學(xué)生法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)支持少。以燕京理工學(xué)院為例，學(xué)校對(duì)于文法學(xué)院以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式的開展基本沒有資金給予支持，以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式開展過程中所需經(jīng)費(fèi)基本由學(xué)生自籌以及社會(huì)捐助等方式，因經(jīng)費(fèi)缺乏制約了以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式開展的廣度和深度。

(三)高校以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)不夠

指導(dǎo)老師是影響以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式重要因素。實(shí)踐性教學(xué)首先要求教師必須具備實(shí)踐教學(xué)的能力，高校教師基本從事理論研究，而從事兼職實(shí)務(wù)工作的教師較少或者因時(shí)間問題，無法投入到指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，這也同樣制約了這一實(shí)踐教學(xué)模式的開展，以燕京理工學(xué)院為例，教師基本是從學(xué)校畢業(yè)至學(xué)校教師型的，大部分教師從一畢業(yè)即來到學(xué)院任教，整體實(shí)踐能力不足，對(duì)于如何指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐存在能力不足的問題。

(四)以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式管理體制不健全

大學(xué)生以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式開展是一個(gè)系統(tǒng)工程，它的開展過程依賴于政府部門、高等院校和社會(huì)各界以及大學(xué)生自身等的共同參與、協(xié)調(diào)運(yùn)作。當(dāng)前以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式開展存在著自發(fā)性、臨時(shí)性等問題。管理體制的不健全以及經(jīng)費(fèi)的缺乏，使學(xué)生以及指導(dǎo)教師缺少有效的安全保障。以燕京理工學(xué)院為例，雖然鴻業(yè)出臺(tái)了相關(guān)政策鼓勵(lì)師生開展以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式，但在具體實(shí)施過程中有的還沒有真正落到實(shí)處，也缺乏一些具體的支持。比如教師、學(xué)生在實(shí)踐過程中發(fā)生人身傷害等問題，如何處理，缺乏具體的政策支持。

三、完善高校以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式的建議

(一)國家應(yīng)制定鼓勵(lì)高校以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式開展的政策

因國家層面缺乏政策要求，政府部門或者居民委員會(huì)對(duì)于高校以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式開展的支持具有不確定性。如果政府部門或者居民委員會(huì)的工作人員法治意識(shí)強(qiáng)，則積極支持學(xué)生活動(dòng)，反之，高校以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式開展則難以進(jìn)行。因此，筆者認(rèn)為政府部門應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)的政策支持甚至鼓勵(lì)大學(xué)生法律服務(wù)實(shí)踐進(jìn)社區(qū)，將法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)作為工作人員年終考核的重要指標(biāo)。另外，2013年實(shí)施的民事訴訟法限制公民的規(guī)定，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)允許在校大學(xué)生的無償法律援助行為。

(二)理順管理體制，為高校以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式開展制度和經(jīng)費(fèi)保障

高校以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式開展體制需要進(jìn)一步理順，建立由政府教育部門支付、高校主辦、社區(qū)和街道辦積極參與的體制。進(jìn)一步建立健全相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)與政府教育部門、社區(qū)和街道辦和社會(huì)各方的溝通，維護(hù)師生權(quán)益，為大學(xué)生參加校以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式提供安全制度保障。拓寬以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式開展經(jīng)費(fèi)來源的渠道。同時(shí)，調(diào)整學(xué)校傳統(tǒng)的課時(shí)、課酬安排體制，增加以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式開展的經(jīng)費(fèi)投入，由高校為師生購買人身傷害保險(xiǎn)，適當(dāng)分擔(dān)校外風(fēng)險(xiǎn)，增加師生參與以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式的積極性。以燕京理工學(xué)院為例，2014年根據(jù)學(xué)院的安排，將為學(xué)生購買人身意外傷害保險(xiǎn)并給予學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)交通等補(bǔ)助。另外，學(xué)院將加大從社會(huì)籌集活動(dòng)開展經(jīng)費(fèi)的力度。

(三)完善師生激勵(lì)機(jī)制，加大雙師型教師的培養(yǎng)力度

師生激勵(lì)機(jī)制建設(shè)主要是指高校對(duì)師生的激勵(lì)機(jī)制，高校要將實(shí)踐教學(xué)模式的開展作為教師育人、學(xué)生成才的基本指標(biāo)，制定完善的考核評(píng)價(jià)機(jī)制以激勵(lì)師生廣泛參與。完善的師生激勵(lì)機(jī)制是激發(fā)廣大師生熱情，推動(dòng)以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式順利進(jìn)行的有力保障。因此，筆者認(rèn)為學(xué)校應(yīng)對(duì)積極投入以社區(qū)法律服務(wù)為平臺(tái)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式的教師從職稱的評(píng)定、工資的調(diào)整等機(jī)制予以傾斜;對(duì)于學(xué)生成績(jī)的評(píng)定以及就業(yè)推薦等環(huán)節(jié)予以照顧。另外，拓寬“雙師型”教師的來源渠道，學(xué)院在加強(qiáng)現(xiàn)有教師培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)拓寬“雙師型”教師的來源渠道，打破現(xiàn)有師資來源僅以高校畢業(yè)生為主的傳統(tǒng)觀念。學(xué)校出臺(tái)相應(yīng)政策，鼓勵(lì)并吸引社會(huì)各行各業(yè)中的優(yōu)秀人才到學(xué)院院任教或兼職，充實(shí)教師隊(duì)伍。

作者：胡海春王傳超劉麗霞單位：燕京理工學(xué)院