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在城市交通問題愈加顯著的今天，越來越多的人意識到解決交通問題的重要性。僅僅依靠建設(shè)是不夠的，而是應(yīng)將交通管理放在與建設(shè)同等重要的位置上來。并且，在交通網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模后，對交通問題的處理，現(xiàn)代化的交通管理具有顯著作用但由于在實施中，交通管理部門未有充分的理論知識作指導(dǎo)，且決策手段也較為缺乏，因此盲目管理情況也極為嚴(yán)重的存在于交通管理中，從而也就減弱了交通管理的作用。

一、城市交通管理規(guī)劃框架

城市交通規(guī)劃是對是否建立及建立規(guī)模、建立時間等城市交通基礎(chǔ)設(shè)施問題的解決，并作出決策。為了防止城市交通建設(shè)的盲目情況的發(fā)生，城市交通規(guī)劃理論體系要對建成后的交通建設(shè)項目的效果進行仿真性的預(yù)測與分析，從而保證決策者在項目實施前對其效果得以提前了解。城市交通管理的目的是使交通秩序更加規(guī)范，交通負(fù)荷量得以均衡，運輸效率得以提高。其主要決策支持于建成后的涉及交通設(shè)施管理等方面的問題。因此，城市交通管理規(guī)劃理論體系應(yīng)時一套有關(guān)預(yù)測分析交通管理策略及其建設(shè)項目的理論體系。從而保證決策者在實施交通管理方案前就能夠了解其建成后的效果。

二、城市交通管理規(guī)劃方案設(shè)計

本文參照城市總體規(guī)劃和城市交通規(guī)劃，按照城市公安交通管理的特征，從城市交通管理模式、城市交通管理策略與管理措施，以及城市交通管理方案設(shè)計這三大方面進行了具體的分析與探討。

（一）城市交通管理模式TDM與TSM是城市交通管理模式的兩種類型。其中TDM作為一種政策性的管理，主要是管理交通源，對城市交通結(jié)構(gòu)有著重要的影響，且對不必要的交通需求量能夠進行削減，從而使道路交通流量得以降低，確保城市交通的順暢。而作為技術(shù)性的管理，TSM主要是管理交通流。其利用管制與引導(dǎo)交通流等手段，來重新分布道路網(wǎng)絡(luò)上的交通流，使其交通負(fù)荷更加均衡，并將道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運輸率提高起來，從而使交通壓力得以緩解。

（二）城市交通管理策略與管理措施雖然城市的交通管理系統(tǒng)較為復(fù)雜，但是其都有TDM與TSM這兩種交通管理策略組成。其中，TDM策略由優(yōu)先發(fā)展策略、經(jīng)濟杠桿策略及禁止出行策略組成。而TSM策略由干線交通管理、區(qū)域交通管理及節(jié)點交通管理等策略組成。

（三）城市交通管理方案設(shè)計在對城市交通管理規(guī)劃方案進行制定與設(shè)計時，有關(guān)人員應(yīng)從城市TDM規(guī)劃方案設(shè)計、城市TSM規(guī)劃方案設(shè)計、及城市道路交通秩序保障體系設(shè)計這三個方面進行方案設(shè)計，并保證其協(xié)調(diào)、集成、實施并滾動發(fā)展。其一是城市TDM規(guī)劃方案設(shè)計。其對整個城市交通總量的影響是憑借制定及實施交通政策來完成的。而在設(shè)計城市TDM方案時，設(shè)計者要清楚認(rèn)識到組成交通管理方案的成分有多種，其中包括多種的管理策略與管理措施。所以，要將交通系統(tǒng)管理的一些措施融入其中。其二是城市TSM規(guī)劃方案設(shè)計。作為一種技術(shù)性管理方案，城市TSM是以建設(shè)交通管理硬件設(shè)施以及實施相應(yīng)的技術(shù)措施，來對交通設(shè)施容量進行提升的，并保證交通負(fù)荷的均衡。在對城市TSM規(guī)劃方案進行制定時，應(yīng)考慮道路交通管理設(shè)施在城市交通管理方案中的基礎(chǔ)地位，并依照規(guī)劃方案的要求與建設(shè)管理設(shè)施的狀況，對建設(shè)規(guī)劃方案加以合理的制定。其三是城市道路交通秩序保障體系設(shè)計。作為城市交通管理規(guī)劃的重要內(nèi)容，城市道路交通保障秩序能夠為實施具體城市道路交通管理規(guī)劃提供可靠的保障。此體系既包括道路交通管理教育與執(zhí)法，也包括交通法規(guī)建設(shè)規(guī)劃，其對交通管理規(guī)劃目標(biāo)的順利完成有著至關(guān)重要的作用。

三、城市交通管理方案技術(shù)評價

在對城市交通管理方案技術(shù)進行評價時，筆者從城市交通管理方案評價的目的、以及城市交通管理方案效果分析這兩大方面進行了具體的闡述。

（一）城市交通管理方案評價的目的作為城市交通管理的必不可少的環(huán)節(jié)，交通管理方案評價對交通管理措施的分析及預(yù)測有著積極的作用。在龐大而復(fù)雜的城市交通系統(tǒng)中，有其中一個管理措施施行或改變，都會使整個交通系統(tǒng)的流量得以改變。但這種改變不是用直觀經(jīng)驗來進行判斷的，而是利用定量化的對城市交通管理方案的評價來實現(xiàn)的。因此，進行城市交通管理方案評價，對最終管理方案的確定及滾動調(diào)整有著關(guān)鍵性的作用。

（二）城市交通管理方案效果分析其實，交通管理規(guī)劃決定著交通管理規(guī)劃方案評價的指標(biāo)體系。而所謂“暢通工程”，就是指全面的交通管理規(guī)劃。在評價整個城市交通管理效果時，要從城市整體進行把握。且評價指標(biāo)體系要以城市交通管理評價指標(biāo)體系為基礎(chǔ)來對規(guī)劃方案進行考核，從而使規(guī)劃目標(biāo)達到預(yù)期的程度。而在對交通管理規(guī)劃方案的局部方案進行評價時，要從兩個大點來進行。其一是評價整體城市的交通質(zhì)量是否得以改善；二是要對研究范圍內(nèi)的交通質(zhì)量是否得到改善進行重點考慮。

四、結(jié)束語

針對我國愈加嚴(yán)重的交通擁堵的現(xiàn)象，相關(guān)部門人員應(yīng)加大“暢通工程”的實施力度，公安部及建設(shè)部要按時考核與定級“暢通工程”的實施情況。但由于我國當(dāng)前還未形成完善的城市交通管理規(guī)劃規(guī)范與管理方案設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，城市內(nèi)交通管理規(guī)劃依舊存在一些缺陷。本文針對城市交通管理規(guī)劃理論體系框架設(shè)計，從城市交通管理規(guī)劃框架、城市交通管理規(guī)劃方案設(shè)計、及城市交通管理方案技術(shù)評價這三大方面進行了具體的分析與研究，希望能對相關(guān)人員有所幫助。

作者：張頂洋 單位：貴州警官職業(yè)學(xué)院