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一、主權的概念及其發展

所謂主權，就是指一個現代意義上的國家享有的對內最高自治權和對外獨立權，在它之上沒有更高的權力了。主權具有兩方面的屬性：一是對內的最高權力，是直接體現為政治統治權力，是國內立法、司法、行政的權力來源；二是對外的獨立權，既是一種國際身份表明，又是一種外交準則，是在不受他國干涉也不干涉他國的前提下制定外交政策處理外交事物的權力，主要活躍于國際領域，是承擔著國際法的主體。主權的概念，是在16世紀伴隨著資本主義經濟和政治的發展，資產階級為打破封建勢力對資本主義市場的割據狀態，建立全國統一大市場的條件下應運而生的。讓•博丹最早提出了“主權”，他在《論共和國六書》中強調主權是一個國家之內具有絕對性和永久性的權利，并以主權的神圣性和作用性來攻擊封建神權，以此成為現代主權學說的基礎。霍布斯在《利維坦》中主張：“將自然權力交付給這威權，讓它來維持內部的和平、并抵抗外來敵人。”格勞秀斯提出主權是國際法的前提，是國家間交往的準則，可用來調整國家間的關系，是具有國際關系作用的。盧梭進一步提出了“人民主權”學說，他認為國家的主權應該是屬于全體國民的，作為公共意志，一旦形成就要受到認可和保護，是不可以以任何形式割據和讓渡的。在1648年10月的威斯特伐利亞和會上，歐洲國家以明確的條文形式記載了主權的合法性，承認歐洲各國家是獨立的主權國家。至此，主權從思想觀念領域上升到了實踐法制領域，成為正式公認的原則。

二、人權與主權的對立關系

（一）人權和主權在本質屬性上的巨大差異性人權和主權是兩種不同質的概念，其形成過程和發展階段都是不一樣的，它們在本質屬性上是具有差異性的。首先，人權的根本屬性側重“權利”，是人的生存發展權利，不僅體現人類人格、尊嚴的權利，還包括公民的經濟、政治、文化等社會權利。而主權的根本屬性側重“權力”，是一種以國家為載體的存在,體現統治力量和統治關系。其次，兩者在“權”的屬性上是不一樣的，主權的“權”性通常表現出“剛性”屬性，表現為每個主權國家在處理主權范圍內的事務時他國無權干涉，并浸含在國家根本制度和法典之中；而人權的“權”性往往表現出“柔性”屬性，既是權利能否實現取決于多種現實因素和條件，又是人類為爭取自己各種權利實現的路程很漫長。

（二）人權和主權在作用價值上的相互區別性人權和主權是分屬于不同領域的，所呈現出的作用價值也就具有相互區別性。就人權的作用價值而言，除了總體上的人類社會對自由平等的美好追求以外，更是個人從基本權利是否得到滿足和保障上體會到自身存在的價值，人權的有無，人權的多少對一個人的影響是非常深遠的，只有當人權得到保護時，人才能在多方面、更高層次上得到發展。就主權的作用價值而言，主要體現在對國內事物實現良好的管理運作上以及對國外活動的積極參與上，通過多種方式來實現國家各方面的發展，從而提升綜合國力、提高國際地位來保障國家的繁榮昌盛，夯實國民的綜合幸福感。

（三）人權與主權在實踐中的彼此矛盾性從利益角度來理解，人權是類的利益，是抽象化的人類普遍利益，而主權是群體的利益，附帶著不同的民族意識、國家意志，如此，將具有類屬性的人權放進群體性的主權框架中，人權就不能再按著自己的理想狀態發展，呈現出事實上的矛盾形態，或是偏離人權內涵的軌道，或是縮小人權的外延范圍，受到主權國家發展程度的限制和包裹。當一個國家將基于自己的文化而生成的人權或是暗置著自己利益訴求的人權進行全球化推廣時，這就造成了主權和人權的激烈碰撞，任何一個國家出于對本國主權、國家利益的保護，是不會平和地接受不單純的人權價值觀的，這就形成了很多國際爭端，也即是人權與主權在實踐中的矛盾沖突。

三、人權與主權的統一關系

（一）人權與主權存在相互依賴性人權與主權之間雖有一系列的矛盾，但也存在著密切的聯系，是相互依賴的。首先，有人權才有主權。人權作為一種權利，是為滿足人的生存和需要而產生發展的，人權可看成是人的需要，但不同的人其需要是不同的，甚至同一人在處于不同的發展階段時其需要也各具特點，這種需要的不同就形成了矛盾。要解決矛盾，客觀上就要求有一種強有力的公共權力，主權就這樣應運而生了。主權是人們暫時讓渡和締結的部分人權，用來協調人們的權利需要平等關系，主權的存在依附著人權的存在。其次，主權是人權的前提。一方面，主權是個人和集體能夠享有人權的基礎或保證，只有當一個國家享有主權時，其國民的基本權利才能實現。另一方面，主權既有對人權的肯定，也有對人權的限定，在對合法的權利進行保護時，還要求權利主體在行使自己權利時不侵犯他人權利，承擔一定的權利義務，人權依托于各國主權的有效運作，兩者是相互依賴而存在的。

（二）人權與主權存在并列交叉關系通過對不同國家的歷史文化研究，我們可以發現在人權與主權之間存在著共同的哲學基礎——人本主義。人本主義強調人是所有價值體系的最高目標，人類社會所有的行為準則都應是以人為基礎目標的，沒有超越人以外的活動內容。人權和主權具有價值目標的同源性，是為人的利益服務的。人權是從最直接的角度來闡述人應該具有怎樣的權利，主權是從稍間接的角度來規范人可以享有的具體權利。再從主體上來看，人權和主權也出現了重合交叉。一是，人權和主權可能是歸屬于不同的人，但卻不存在價值選擇的優先性，都是無差別的人，都可平等地實現人之利益需要；二是，主權在國際對外上是人格化的單元主體，彼此之間以國家利益進行平等的交流合作，這時的主權享有人格化的人權。

（三）人權與主權存在相互促進的關系隨著經濟全球化、政治民主化時代的到來，每個主權國家都更加重視人權問題，維護國內人民的利益已經成為政府的根本職責。這種已經被廣泛認同的職責會促使行使主權的統治階級建立符合人民根本權益的制度體系，制定有利于國民生存發展的政策。人權促使主權在功能價值上得到了進一步提升。同時，主權也推動著人權的發展。按照馬克思唯物主義的觀點，國家是一種階段性的產物，有其產生、發展和滅亡的過程。主權的產生讓人權不再是觀念上的追求，而是以強有力的國家制度來捍衛人權的實體享有。其次，隨著主權活動在國內和國外的增加，讓人權突破了時間和空間的限制，成為全人類意義上的人權。當主權發展到消亡階段時，主權的消亡也帶走了所有受民族、國家、人性利益等支配的狹隘人權，讓世上所有的人都獲得最本質、最美好的人權，實現人類自由的聯合體。綜上，人權與主權的關系是辯證統一的，二者固然在復雜的現實環境中存在著沖突矛盾，但也是相互依存、相互促進的，我們不能完全地將它們放置于一個分離對抗的狀態中去。隨著人權與主權觀念的深入人心，我們更應該用辯證的視角來加強國家之間的人權對話，消除人權對抗，打破主權壁壘，促使人權與主權和諧共存，以其最大化的功能價值來造福全人類。

作者：曾歡單位：西華師范大學政治與行政學院