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摘要:國家在進行相關(guān)調(diào)查、推行某項政策，或者是我國公民在保護自身權(quán)益時，都需要依賴于行政法和憲法，這兩種法律雖然分屬不同的法律部門，但是彼此間存在著緊密的聯(lián)系，往往不能分開來討論。我國的各項法律都必須在憲法的基礎(chǔ)上進行制定，更不用說行政法的制定，而且各項法律都是對憲法中各種條文的具體規(guī)定。因此各項法律包括行政法都必須以憲法為前提，行政法的實施中所遇到的問題也在促進憲法的改進，不斷地促進我國構(gòu)建法制社會方針的實施。

關(guān)鍵詞:憲法;行政法;積極功能

憲法作為我國其余各項法律的基礎(chǔ)，其作用和地位都是重中之重，憲法在我國的法律體系中有著至高無上的地位。在實施過程中，其余法律出現(xiàn)問題時，必須依賴憲法來改進，不能違背憲法，而且在法律實施中，憲法也保證其余法律的規(guī)范性。在我國現(xiàn)有的法律體系中，憲法和行政法之間緊密聯(lián)系，憲法中的精神在行政法中體現(xiàn)的淋漓精致，憲法是行政法價值理念的基礎(chǔ)。行政法雖然是獨立于其他法律的，但是在其修訂及實施的過程中必須服從憲法中的規(guī)定，不能凌駕于憲法之上。同時，行政法又對憲法有著積極的作用，在具體法律實施中，可以促進憲法的完善，使得憲法不斷的發(fā)展。

一、行政法和憲法的功能

(一)憲法的作用自中華人民共和國成立以來，憲法在我國實現(xiàn)民族復(fù)興的過程中起到了重要的作用，不斷地促進我國社會主義的建設(shè)。在此過程中，憲法以其至高無上的地位保證國家各部門規(guī)范的執(zhí)行各項政策，保護人民的各項權(quán)益，同時也保證了國家的權(quán)力，不斷的促進我國在社會主義體制下發(fā)展、進步。憲法是一個國家法律精神的集中體現(xiàn)，也是一個國家在構(gòu)建法律體系時第一個被制定的法律。憲法在整個國家的法律體系中，起到了基石的作用。如果基石出現(xiàn)了問題，那么整個法律體系也終將崩塌。憲法保證了國家發(fā)展中做到真正的有法可依，不斷的建設(shè)法制化社會，讓法律精神滲透到全國人民的心中［1］。

(二)行政法的作用在全國人民和各界力量都投身于社會主義的建設(shè)中時，難免會存在偏離主要道路的違法行為的發(fā)生，就必須有具體化的法律來對相應(yīng)行為做出判罰，并且要保證判罰的過程不能違背憲法精神，保證過程合理合法。行政法就是在相關(guān)的行政執(zhí)法中不可或缺的部分，從行政管理的開始到結(jié)束的過程中，都必須由行政法來監(jiān)管，行政法依靠其嚴格的法律條文對行政管理進行監(jiān)督。在整個法律體系中，如果說憲法是體系的基石，那么行政法就在督促著整個體系的正常運轉(zhuǎn)，規(guī)范著體系內(nèi)的人時刻遵從憲法的精神，不得超過憲法允許的范圍半步。

二、行政法和憲法之間的關(guān)系

在行政法和憲法的關(guān)系研究中，法務(wù)人員和法學(xué)專家在其研究過程中都得出過相同的結(jié)論，兩者之間是一種辨證的關(guān)系。憲法作為各項法律之本，保護人民的根本利益，保證國家正常的秩序以及政府部門的辦公。要想保證國家行政權(quán)，就必須要依賴于行政法的執(zhí)行，行政法主要是為了保證行政權(quán)不受侵害且不違背憲法。這就可以發(fā)現(xiàn)行政法和憲法是相互依存，緊密聯(lián)系的，存在辨證的關(guān)系:行政法是在憲法的基礎(chǔ)上進行制定的，對于憲法中籠統(tǒng)的規(guī)定，行政法在結(jié)合實際的社會狀況后，經(jīng)過多方考慮，把憲法中的這些條文具體化的結(jié)果，而行政法在實施過程中又可以發(fā)現(xiàn)憲法中的問題，從而使憲法不斷的改進［1］。

三、行政法對憲法的積極功能

行政法和憲法都保證政府可以正常的行使權(quán)力，并且保證政府在行使權(quán)力的過程中的規(guī)范性和合法性，兩部法律緊密配合，起到共同作用。行政法中各項規(guī)定、具體規(guī)范都需要以憲法為基礎(chǔ)，不能違背憲法精神，是把憲法中的一些條文再做具體的規(guī)定。行政法的順利實施也說明了行政法是以憲法為基礎(chǔ)的。在保證人民利益的同時也約束了執(zhí)法過程，保證執(zhí)法的合法性。自憲法中的條文制定時起，就必須保證憲法是準(zhǔn)確無誤的，其中不能有任何的疏忽和錯誤，并且能夠保證整個國家的運行。而時代和國家形勢是在不斷變化的，這就要求憲法必須不斷的完善。憲法作為整個法律體系的基石，不能夠隨意的修改，這就需要進行其他措施，這就要求行政法不斷的完善關(guān)于行政執(zhí)法的相關(guān)法律條文。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和變化，行政法就必須做出相應(yīng)的調(diào)整，不斷完善［2］。在重大的憲法修改中，需要在真實存在的依據(jù)，這是修改的基礎(chǔ)。而行政法在實施中就很好的補充了這一點。國家經(jīng)濟發(fā)展造成相關(guān)法律條文的落后，這就使得憲法與如今的社會狀態(tài)出現(xiàn)難以融合的地方，這就必須要對憲法進行修改。在行政法修改發(fā)展的過程中，就為憲法的修改提供了基礎(chǔ)依據(jù)。當(dāng)前國家處在社會快速發(fā)展的時代，行政法的實施過程就是不斷向憲法提出更高要求的過程，為我國憲法的發(fā)展提供有利的建議和價值，而憲法必須能夠積極面對這些事項，從而不斷完善［2］。

四、結(jié)束語

在國家發(fā)展的過程中，行政法雖然是一個獨立的法律部門，但是也必須以憲法作為修訂和執(zhí)行的依據(jù)，不能違背憲法精神。同時行政法對憲法有著積極的功能，比如相較于憲法，行政法更能貼近經(jīng)濟發(fā)展的步伐，及時發(fā)現(xiàn)問題，從而促進了憲法的完善，推動憲法的發(fā)展。行政法是對憲法中某項條文的具體規(guī)定，將憲法細化，考慮到實際情況的變化而做出相應(yīng)的規(guī)定，使得法律實施更加具體、準(zhǔn)確，真正做到將憲法精神貫徹到國家的方方面面。

［參考文獻］

［1］江林．論行政法對憲法實施的作用［J］．商，2016(4):233－233．

［2］李曙辰．行政法對憲法的積極功能探討［J］．山西能源學(xué)院學(xué)報，2016，29(4):177－178.

作者：陳璐 單位：安徽師范大學(xué)法學(xué)院