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企業行政管理既非一般的政府行政管理,也非企業管理,其涵義是指:企業行政系統為了企業的生存與發展而依靠一定的法律、制度、原則及方法對企業進行職能性管理的總和。企業行政管理體系推動和保證著企業的生產、資金、經營等業務的順利、有效進行和相互之間的協調。行政管理工作在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企業其他方面,也不同于政府機關的行政管理,具有相當的特殊性。
1.1能夠增強企業的科技競爭力和可持續發展能力
企業行政管理在企業發展中發揮著服務和保障的作用,企業在發展過程中可以通過企業行政管理,努力打造學習型企業,強化企業成員的學習,使企業積極學習先進的管理理念、經營理念和科學技術,并且將其轉化到企業的生產和發展中去。
1.2能夠保證企業平穩、有序地應對企業發展的過程之中遇到的一些困難
企業需要同一些政府管理部門打交道,以爭取項目和資金。而企業行政管理的任務,就是要努力同政府部門打交道以為企業爭取良好的外部環境,并且通過各種途徑解決企業職工面臨的思想和實際困難以及企業的困境,為企業發展取得良好的內部環境。這樣,就可以保證企業平穩、有序的健康發展。
1.3增強了企業的競爭實力,進而能夠使企業更好地適應改革開放以來形勢發展的需要
為促進中國更快更好的發展,科學發展觀、建設創新型國家、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村等重大戰略思想和戰略任務被提出,這不但是當前形勢發展的需要,而且對于企業的發展同樣具有十分重要的指導作用。企業要想更好地貫徹落實這些戰略思想和戰略任務,并以此為指導來促進企業取得更好的發展,就必須通過企業行政管理來實現,也只有這樣,企業才能更好地適應形勢發展的需要。
2行政管理人員應具備的素質
企業行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務,作為企業的“調研員”、上傳下達的“宣傳員”、幫助企業工作的“服務員”、提供資料情報的“信息員”,要求我們企業行政管理人員要從以下幾個方面要求自己:
2.1專業素質
了解并密切掌握企業各個部門工作流程和業務,掌握組織整體的情況和信息,具有戰略管理、人力資源管理、財務管理、生產管理等相關知識。作為企業的核心樞紐,這就要求行政管理人員在全面、大量的情況基礎上,經過去偽存真、去粗取精、由此及彼、由表及里的比較、分析、加工、綜合,找出帶有規律性、普遍性的問題。對各公司、各部門報來的情況,既不能簡單羅列,搞加減式的歸納,又不能脫離實際地任意拔高,設計“空中樓閣”。要通過行政管理這個“綜合加工廠”,為領導決策提供高層次、高質量的“實用產品”,為各部門提供準確及時的情報信息資料。
2.2心理素質
企業行政管理結構,可能因為企業狀況的變化,要相應地改變行政管理人員的工作范圍,而且企業行政管理工作也常遇到一些突變的情況,所以,只有具有良好的應變能力才能較好地控制企業的行政管理工作。再者,行政管理工作都是日常性工作,企業領導不可能每天都會安排布置需要從事的工作,這就要求行政管理人員要發揮各自的主動性,積極承擔相應的工作任務。
2.3思想素質
企業的行政管理人員不僅要有較強的奉獻精神和事業心,同時也要具有良好的個人品德,榮譽感和較高的自我成功期待,思辨能力。企業行政管理工作大都是重復性、繁瑣性工作,只有有了過硬的思想素質才能安心于本職工作,把每一個細小的工作做好,才能提高整個企業行政管理的質量和水平,從而提高整個企業的綜合水平和素質。
行政管理人員要善于和敢于實事求是地分析問題,做“實干家”。在企業中一些關系尚未理順的情況下,各部門之間在工作中難免會出現一些摩擦。這些矛盾如何協調,關系怎樣理順,如果我們按照領導的意圖,把這方面的工作做好了,就能減少各部門之間的摩擦和內耗,有利于各項部署和決策的貫徹落實。這就要求行政管理人員顧大局、識大體,實事求是,秉公辦事,積極主動地做好協調工作。
2.5身體素質
身體健康,精力充沛是一個行政管理人員能夠做好本職工作的很關鍵的一個環節。企業管理人員工作量有時會超負荷,沒有好的身體,還怎么來在企業中縱橫馳騁領導千軍萬馬呢!
2.6創造性思考、策劃和研究能力
善于識人用人,公關社交能力極強,發現問題和處理危機的能力強,擅長授權和人際關系管理,具有一定的決策能力。企業行政管理作為綜合部門,是為企業全局工作服務的,要站在全局的角度去想大事,議大事,同時要大膽地進行創新,不斷學習新的方法,不斷給企業管理注入新的活力。
3現代企業管理制度必須與時俱進
作為一項制度,古往今來,都需要不斷的順應時代的變化而進行變革,所以我們需要追根溯源,充分認識我們所處的時代,以及我們這個時代的企業管理制度與以前相比有哪些創新之處。另外,作為企業管理層我們必須學會與時俱進,為企業的發展考慮。
3.1把理性管理同藝術管理有機結合起來,要高度重視我們所擁有管理經驗的價值
19世紀末20世紀初的古典科學管理運動,極大地推動了生產力的發展,第一次科學地、理性地把管理納入了科學的軌道。但是由于偏重非理性方面而忽略了理性方面,管理績效同樣達不到最理想的要求。要想真正使管理達到最優境界,只有把兩者結合起來。美國著名管理學家哈羅德孔茨認為,管理就是設計和保持一種良好環境,使人在群體里高效率地完成既定目標。具體而言,管理目標和計劃的實施,組織結構的設計與運作,人力、物力資源的調配和安置,以及對管理全過程的控制和調整,這些都離不開人的參與。因此,人才的優劣、好壞、人才的選拔、尤其是中層以上干部的選拔至關重要,因為企業的競爭歸根到底是人才的競爭。美國人曾稱IBM為“藍色巨人”,但這位巨人在上世紀90年代,危機四伏。1991年虧損29億美元,1992年又虧損50億美元。1993年3月IBM董事會選定51歲的郭士納——原納比斯食品煙草公司總裁出任CEO,消息傳出,輿論嘩然,反對之聲一浪高過一浪:世界上最大的計算機公司竟聘用了一位計算機外行當了總裁。然而,郭士納以他的管理征服了不同類型的管理者或技術員。這一理論對我們選拔人才有一定的幫助作用。
3.2把管理中的精確性和模糊性相結合,行政方法和經濟手段相結合
對精確性管理的研究已逐漸成熟,但在管理過程中還存在著大量的不清晰、不確定、不完美的情況,只有把兩者有效地結合起來,才會真正使管理活動更加可控而富有活力。現代管理理論認為,采用行政方法進行管理,比較簡單、直接、有效,但由于它本身的特點,如果單純采用行政方法或者濫用行政方法,就會產生諸多不良影響。管理者過分迷信行政方法的效力,不講客觀規律,濫用行政權利。而被管理者由于懼怕違抗上級命令、指令會受罰,處處迎合順從管理者的意志。上級有時不能全面考慮各單位、各部門和各地區的經濟利益,可能會挫傷某些單位和勞動者的積極性。下級對上級的服從和合作是出于外力,而不是自愿的,因此下級在執行上級的指示、命令過程中缺乏主動性和積極性。事實上,行政管理的目標與企業管理的目標是不完全一致的。法約爾責權的統一論、德魯克的目標管理論,可以有效緩解行政效率低下問題,避免“上有政策,下有對策”。
3.3在工作中注意管理目標的一致和統一,是把管理中的系統性、計劃性、程序化等特征與靈活性、權變性、非程序化等特征相結合我們強調管理的系統性、計劃性和程序化方面的作用,而行為科學和權變學派則強調不顧外部環境的變化,把計劃、系統看得一成不變,這樣就會造成不應有的損失。企業本身是一個系統,一個系統要正常地運轉,就必須是這兩方面的有機結合,現代管理理論有把這兩種理論相結合的趨勢。從行政管理的角度看,存在著命令不統一的情況。不同的行政機關管理著同一件事情,這種政出多門的情況在現實中比比皆是。如對于高校畢業生就業管理工作,至少有人事部、組織部、地方人事局、教委等四方管理。人事局有進京指標,教委有留京指標。這種政出多門的現象在不同程度上限制了畢業生的就業,違背了現代管理理論中的一般管理原理。在單位的具體工作上就更為多見。如部門領導、主管領導、一把手同時布置、調控同一件工作的事情時有發生,這種多頭管理,使下級無所適從。領導班子的意見不統一,導致命令的不統一,實際執行效果可想而知。由此可見,現代管理理論對行政管理工作有著重要啟迪和借鑒作用。
3.4把企業中正式組織和非正式組織的作用結合起來現代管理理論認為,所謂正式組織,指的是企業為了有效實現其目標,所規定的組織成員的正式的相互關系和組織體系,包括組織結構、方針政策、規劃方案、規章制度、運行方式、管理模式等;所謂非正式組織,是指組織中沒有經過上級或一些相關的程序而建立起來的以感情聯系為主要溝通方式的組織,而行為科學則強調了非正式組織的作用。要想達到理想的管理績效,這兩者的結合是必然的趨勢。