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摘要：行政事業單位固定資產管理改革一直在進行中，國家出臺了多種辦法對行政事業單位的固定資產進行管理，取得了很大的效果，資產效益大幅提升，但是在管理中仍然存在著很多問題，這些問題需要相關部門和工作者、研究者去思考和解決，不斷探究改善和解決的辦法，抓住關鍵環節進行改善，提升管理水平，使得行政事業單位固定資產管理工作能夠更加科學高效的進行。

關鍵詞：行政事業單位；固定資產；管理；策略

一、引言

行政事業單位固定資產管理經過一系列的改革已經取得了很大的成績，管理水平不斷提升，資產效益也大幅提升，但是存在的問題同樣無法忽視，這些問題阻礙著行政事業單位固定資產管理的進一步改進，需要各個單位根據自身情況作出準確科學的研究和解決。

二、行政事業單位固定資產管理存在的問題分析

(一)行政事業單位固定資產缺乏完善的固定資產管理制度行政事業單位對于固定資產的管理普遍缺乏較為完善的管理制度，包括對各項固定資產的采購、使用、維護以及處置等基本制度，也包括對固定資產的清查、信息采集維護等方面的制度，這些制度的完善是推動行政事業單位固定資產管理工作進一步增強的前提。當前，我國行政事業單位在固定資產管理的制度上仍然采用過去傳統的管理制度，在管理經驗和方法方面較為欠缺，需要突破既有的管理思路和管理制度，引進先進的管理理念和制度，同時結合本單位的實際情況對各項固定資產管理制度進行完善。此外，在行政事業單位實際管理中，存在管理漏洞，這些問題也是由于制度的不完善造成的，部分制度并未嚴格被執行，有些執行行為僅僅為了形式，并未充分體現制度要求，缺乏實事求是的固定資產管理行為，這些問題的解決需要各行政事業單位認清當前本單位在固定資產管理制度建設方面的問題，從問題著手建立健全固定資產管理制度。

(二)行政事業單位固定資產日常管理有待完善行政事業單位對固定資產的日常管理仍然存在許多問題，在管理工作中重點進行專項管理，忽視了日常管理的重要性，同時，在單位內部缺乏對日常管理制度的完善，日常管理意識和理念稍顯薄弱。單位各個部門對本部門的固定資產管理程序管理有待加強，在日常管理中仍然存在許多浪費和管理混亂的現象，這些問題嚴重影響著行政事業單位固定資產管理水平的提升，單位各級部門應該從上至下形成嚴謹的管理理念，采用先進的管理模式優化固定資產日常管理工作，從根源解決管理問題。

(三)行政事業單位固定資產管理審計環節有待加強行政事業單位在對固定資產的管理中對審計環節的重視程度仍然有待加強，審計環節的薄弱不利于單位形成科學合理的固定資產管理體系，對固定資產的使用、處置、評估等環節都會有所減弱，強化審計環節是完善固定資產管理體系的必要步驟，關系到行政事業單位固定資產管理的長遠管理效果，缺乏科學有效的審計管理，會降低行政事業單位固定資產管理的風險防控水平，增加管理風險，不利于維護安全有效的固定資產管理網絡，不利于行政事業單位在新形勢下提升固定資產管理的綜合水平，相關單位必須將加強審計管理提升到固定資產管理的日常工作中。

三、新形勢下行政事業單位固定資產

(一)建立健全行政事業單位固定資產管理制度針對當前行政事業單位固定資產管理制度仍不完善的現狀，相關單位應該根據本單位的實際情況和制度方面的缺陷和不足制定切實可行的制度完善工作，提升行政事業單位固定資產管理制度的科學性和實用性。首先，在統一管理制度建設方面，根據行政事業單位的性質和業務特殊性，應該建立統一的管理，由專門的領導負責固定資產的統籌規劃，統一管理，根據相關的法律法規設置管理機制，對各個管理層的職責明確到位，保證職責明晰，將具體的管理任務和管理責任落實到人，落實到崗，在不同的崗位嚴格進行相應的法律意識宣傳，保證新形勢下固定資產管理理念的貫徹落實。其次，行政事業單位應該完善各項固定資產管理流程的制度，包括對固定資產的購買、使用、維護、處置等，將固定資產的每一步程序均納入制度管理網絡，保證各項管理嚴格按照專項制度進行管理，避免出現管理混亂的現象。最后，行政事業單位應該在新形勢下緊跟時展，完善單位在固定資產管理中的信息化機制建設，充分使用信息化技術提升固定資產管理的效率，完善信息化網絡建設，打通單位內部信息資源分享通道，實現固定資產管理信息共享，建立健全信息共享機制，完善各項信息管理制度，促進行政事業單位對各項資源的整合能力，同時完善對信息化管理機制的監督管理機制，保證單位固定資產管理信息化的安全。

(二)提升行政事業單位固定資產日常管理行政事業單位在對固定資產的日常管理中存在諸多管理問題有待加強，日常管理是固定資產管理最重要的部分，做好日常管理能夠為固定資產的管理奠定良好的基礎，行政事業單位加強對固定資產的日常管理需要從管理的各項日常工作入手，全面完善對固定資產的日常管理。首先，行政事業單位應該從固定資產日常管理工作的各項程序梳理入手，梳理清楚固定資產日常管理程序，保證日常經營管理需要，包括對各種固定資產的采購，制定相應的采購計劃，使用計劃，處置計劃等，科學的對固定資產的日常管理進行規劃，完善與之相匹配的各項管理規劃。其次，在對固定資產的日常管理中積極采用預算管理模式，運用預算管理手段幫助企業進行固定資產的日常管理，比如，行政事業單位進行固定資產的日常采購時，要嚴格按照事先制定的預算進行采購，并且將購置流程與預算流程進行核對，保證滿足單位日常所需，避免浪費，避免盲目的購買，在資源上形成重復、浪費等現象，保證固定資產的充分使用。最后，行政事業單位要做好對固定資產日常管理的監督檢查工作，對日常管理中的問題要及時發現并作出有針對性的解決措施，對固定資產的管理風險及時識別及時防控，組織相關監督管理部門對資產的日常管理進行有效監督，保證管理工作的細節落實到位，定期對監管制度進行調整。

(三)加強行政事業單位固定資產管理審計工作行政事業單位的固定資產管理的審計環節非常重要，這個環節能夠保證固定資產的監督及時到位，在固定資產審計環節，有關單位和部門應該做好三個方面的工作，首先，在固定資產管理的預算采購環節進行嚴格的審計，將預算的審核不斷加強，及時發現不合理資產的問題，按照行政事業單位固定資產審查規定進行預算審查，建立健全預算制定審查制度，制定相關的固定資產配置預算計劃，將計劃表進行嚴格的審核，同時進行存量資產的審核，摸清楚單位存量資產的基本情況，根據調查結果制定下一時間段的固定資產管理方案，做到合理的資產配置。再者，還要加強對相關單位購置的固定資產進行審查，包括購置的方式等，發現不合理的地方及時制止，在固定資產購置過程中，加強對招投標過程的審查。最后，要在固定資產的處置環節進行嚴格的審查，加強固定資產在處置環節中的審批力度，嚴格規范不合理審批的固定資產，對資產的處置程序進行把控，防止出現違規操作，不能出現先處置再審查的問題，對處置的固定資產要進行科學專業的評估，嚴格固定資產審計環節將會大大促進行政事業單位固定資產的管理效率提升。

四、結論

加強對行政事業單位固定資產關鍵環節的識別和管理，能夠進一步保證這些單位固定資產管理的安全性和提高資產管理效率，讓資產的使用發揮更多的經濟效益和社會效益，在固定資產管理關鍵環節的識別中也要加強對各環節風險的識別和預警，同時在關鍵環節的管理中要加強安全管理，通過對固定資產管理的實際效果不斷調整管理政策和方式，逐漸完善行政事業單位固定資產管理體系，發揮更好的綜合效益。

參考文獻：

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作者：陳卷薇 單位：佛山市中心血站南海血站