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摘要：伴隨著我國經濟體制的不斷改革，行政事業單位國有資產管理取得了令人矚目的成績，但是同樣會受到諸多因素所帶來的影響，各類問題層出不窮，在新時期需要加強分析問題，并針對行政事業單位國有資產管理的特點提出解決對策，如此方可推動行政事業單位的創新發展與進步。

關鍵詞：行政事業單位；國有資產管理；問題；對策

從屬性分析，行政事業單位國有資產是政府提供公共服務的重要前提，也是實現經濟協調發展的關鍵所在，在新時期積極做好行政事業單位國有資產管理工作至關重要，但是從當前的發展趨勢分析可了解到，行政事業單位國有資產管理存在非常多的問題，如果不加以改善則會制約其整體發展，所以積極探究行政事業單位國有資產管理至關重要。

一、我國行政事業單位國有資產管理所存在的問題

(一)缺乏對國有資產的重視眾所周知，行政事業的資產來源比較狹窄，主要來自于政府撥款、營業收入、捐贈收入，但是從整體角度分析，這些都屬于國家財產，并且大多數管理者因為受到傳統因素所帶來的影響，缺乏對國有資產的認識與了解，在花費方面缺乏約束。從另外一個角度分析，部分單位為從根本上獲得更多的資金支持會擴大財政預算，并沒有準確區分個人與國家之間的利益，長此久往則會給國家的財政造成負擔，出現資源配置失衡的現象。

(二)缺乏完善的國有資產管理制度與措施正因為缺乏對行政事業單位國有資產管理的重視，所以在規章制度以及法律法規方面有所欠缺，導致大多數行政事業單位在進行國有資產管理過程中沒有做到有法可依，導致隨意性比較強。對資產的界定沒有準確的認識，該記入固定資產的沒有記入，沒有經過國資管理部門審批，隨意處置固定資產的現象。與國家的財政體制不相適應，且管理體系不完善，并缺乏相應的績效審核體系，在相關問題處理方面存在缺陷，如不及時改正則會對資產的使用效率產生影響。

(三)缺乏有效的監督管理目前我國行政事業單位內部監察制度缺乏完善性，尤其在對單位人員資產利用方面缺乏監督，正因為如此，所以行政事業單位國有資產過度浪費現象嚴重，甚至還有部分單位為獲得更多的資產往往會申請與夸大，還有部分行政事業單位認為國有資產是無償獲得的，所以在資產保值以及增值方面缺乏意識，甚至還會夸大設施購買數量，導致過于混亂。換而言之，在受到利益的影響下，單位人員不合理行為未得到有效監督，沒有根據實際情況制定完善的激勵約束機制，同樣會導致國有資產發生流失。

二、新時期行政事業單位國有資產管理問題的解決對策

(一)加強對國有資產管理的重視正如上文所言，因為受到傳統因素與傳統意識所帶來的影響，很多行政事業單位管理者與領導者認為國家財產可以隨意使用，并沒有從本質上正確看待個人與國家之間的利益關系，從而出現國有資產過度浪費現象的發生，這樣一來則給國家財政增加了負擔。在新時期需要加強對國有資產管理的重視與認識，明確當前行政事業單位發展的基本特點，樹立經濟責任危機意識。與此同時，要重視財務管理專業人才的培養，加強對行政事業單位國有資產管理立面的培訓，具備一定的專業技能。這樣方可促使行政事業單位形成清正廉潔的氛圍，才能真正發揮其單位人員工作的積極性。

(二)構建完善的國有資產管理體制一般而言，在使用資金的時候我國行政事業單位需要對其來源加以記錄，對信息做好公開，并接受公眾的監督。除此之外，政府的財政部門還需要對行政單位財政預算申請加以重視，保證其科學性與合理性，其中需要注意的一點是對于夸大預算以及過度申請資產的情況要給予懲處，追究法律責任。與此同時，在資金配置方面，我國行政事業單位需要遵循相應的標準，尤其是各個部門要針對性的構建完善機制，避免出現資金過度使用現象的發生，在資產配置方面要實現系統性、科學性以及權威性。我國行政事業單位需要遵循資產處置流程，擬報廢的固定資產需經過國資部門審批后方可進行報廢。對于報廢的固定資產需要做好核銷工作，及時記錄好，便于進行資產審查。并定期清查盤點，保證賬賬、賬證、賬實相符，確保國有資產安全、完整，防止國有資產流失。

(三)樹立先進的行政事業單位國有資產管理理念首先行政事業單位領導者需要以身作則，加強國有資產意識，并不斷更新管理理念。其次行政事業單位還需要將領導的業績考核與國有資產管理情況相互聯系，以此形成良好的杠桿效應。再次，還需要做好國有資產管理部門與財務部門職能的區分，按照權責加以追究，只有緊跟時展的步伐，樹立先進的國有資產管理理念才能加強對國有資產的管理力度。

(四)構建完善的監督機制積極構建完善的監督機制可以減少徇私舞弊現象的發生，筆者認為行政事業單位在新時期需要構建專門的行政事業單位國有資產監管制度，這樣便可以有效避免部分領導徇私舞弊現象的發生。另外還需要加強外部監督管理機制，要把國有資產管理情況作為對領導干部任期經濟責任履行情況審計中一項重要審計內容，寫入審計報告中，實現隨機與規律審查的相互整合，其中對于違法違規行為要構建完善的懲罰制度，其中如果出現濫用私權的現象，那么要根據實際情況給予嚴厲的處罰。

參考文獻：

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作者：韋娟 單位：鳳臺縣審計局